Решение по административному делу

Дело № 5-145/2025 УИД 22 MS0117-01-2025-000867-83

ПОСТАНОВЛЕНИЕ 19 июня 2025 года с. Троицкое

Мировой судья судебного участка № 2 Троицкого района Алтайского края Щуковская И.А., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении должностного лица - индивидуального предпринимателя ФИО2 <ФИО1>, <ДАТА2> г.р., уроженки с. <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР> выдан <ДАТА3> <АДРЕС>, проживающей и зарегистрированной по адресу: <АДРЕС> край <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, привлекаемой к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренной ч. 2 ст. 15.12 КоАП Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА4> в торговом помещении ИП ФИО2, расположенном по адресу: <АДРЕС> край <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, <ДАТА5> в 10 час. 00 мин. был установлен факт того, что при наличии ценников предлагались к продаже с отсутствием маркировки средствами идентификации на следующие товары: 1) Шина автомобильная КАМА EURO-519, размер 175/65R14, дата изготовления - <ДАТА6>, страна производитель - Россия, зимние, по цене - <ОБЕЗЛИЧЕНО>. за шт. со статусом выбыл из оборота <ДАТА>; 2) Шина автомобильная КАМА И-502, размер 225/85R15С, дата изготовления - <ДАТА7>, страна производства - Россия, летние, по цене - <ОБЕЗЛИЧЕНО>. за шт. со статусом выбыл из оборота <ДАТА>; 3) Шина автомобильная КАМА 515 шип., размер 16/215/65, дата изготовления - <ДАТА8>, страна производства - Россия, зимние, по цене - <ОБЕЗЛИЧЕНО>. за шт., со статусом выбыл из оборота <ДАТА>; 4) Шина автомобильная Viatti Btina Nordiko, размер 13/175/70 (сведения считаны с шины), дата изготовления - отсутствует, страна производитель - отсутствует, зимние, по цене - <ОБЕЗЛИЧЕНО>. (со слов ИП ФИО2) за шт., отсутствует средство идентификации (код Data matix), всего на сумму 23680 руб. 00 коп..

Квалифицированы действия ИП ФИО2 по ч. 2 ст. 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ). ФИО2 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежаще, путем телефонограммы. Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, мировой судья пришел к следующему.

Частью 2 статьи 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за продажу товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае если, такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, а также хранение, перевозка либо приобретение таких товаров и продукции в целях сбыта, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 данной статьи и частью 1 статьи 6.34 названного Кодекса. В соответствии со ст. 8 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 «О защите прав потребителей» потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах), которая в наглядной и доступной форме доводится до сведения потребителей при заключении договоров купли-продажи и договоров о выполнении работ (оказании услуг) способами, принятыми в отдельных сферах обслуживания потребителей, на русском языке, а дополнительно, по усмотрению изготовителя (исполнителя, продавца), на государственных языках субъектов Российской Федерации и родных языках народов Российской Федерации.

В силу п. 1 ст. 10 указанного Закона изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.04.2019 N 515 утверждены Правила маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее - Правила маркировки товаров), которыми установлены общие требования и порядок маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации. В силу пункта 10 Правил маркировки товаров товары, сведения о которых (в том числе сведения о нанесенных на них средствах идентификации) не переданы в информационную систему мониторинга или переданы с нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации, считаются немаркированными.

Пунктами 2, 6, 7 Постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2019 N 1958 "Об утверждении Правил маркировки шин средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении шин" установлено, что на территории Российской Федерации ввод в оборот шин без нанесения на них средств идентификации и передачи в информационную систему мониторинга сведений о маркировке шин средствами идентификации, приобретение немаркированных средствами идентификации шин непосредственно у производителей и импортеров, а также вывод из оборота шин, маркированных средствами идентификации, без передачи сведений в информационную систему мониторинга в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, допускается до 01.11.2020. При наличии по состоянию на 15.12.2020 нереализованных шин, введенных в оборот до 01.11.2020, до 01.03.2021 осуществляют их маркировку средствами идентификации и представляют сведения о маркировке таких шин средствами идентификации в информационную систему мониторинга в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением; до 15.12.2020 осуществляют маркировку средствами идентификации шин, ввезенных в Российскую Федерацию после 01.11.2020, но приобретенных до 01.11.2020, и представляют сведения о маркировке таких шин средствами идентификации в информационную систему мониторинга в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением. Оборот и вывод из оборота шин, не маркированных средствами идентификации, допускается до 15.12.2020. Под маркированными шинами согласно Правилам маркировки шин средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации в отношении шин, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2019 N 1958 понимаются - шины, на которые нанесены средства идентификации с соблюдением требований настоящих Правил и достоверные сведения о которых (в том числе сведения о нанесенных на них средствах идентификации и (или) материальных носителях, содержащих средства идентификации) содержатся в информационной системе мониторинга.

Пунктом 44 Постановления Правительства РФ от 31.12.2019 N 1958 "Об утверждении Правил маркировки шин средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении шин" средство идентификации наносится на шины или на товарную этикетку шин методом, не допускающим отделения средства идентификации от шин или от товарной этикетки шин без повреждений, либо дополнительно внедряется в шины. Средство идентификации не должно печататься на прозрачной оберточной пленке или каком-либо другом внешнем оберточном материале и перекрываться другой информацией.

Таким образом, после <ДАТА13> шины, немаркированные в соответствии с требованиями Правил, подлежали изъятию из оборота либо маркировке.

Согласно пп. 3 п. 3 ст. 12 ФЗ от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ проверка подлинности федеральных специальных марок и акцизных марок осуществляется организациями - покупателями, имеющими соответствующую лицензию, визуально, а также с использованием доступа к информационным ресурсам уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти. Согласно пунктам 5 и 16 ст. 20.1 Федеральный закон от 28 декабря 2009 г.N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, обязаны представлять оператору информационной системы мониторинга информацию об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в соответствии с правилами, установленными Правительством Российской Федерации, для включения такой информации в информационную систему мониторинга и несут ответственность за полноту, достоверность и своевременность представления ими информации об обороте таких товаров оператору информационной системы мониторинга в соответствии с законодательством Российской Федерации. Судом установлено, что протокол и иные материалы составлены должностным лицом в пределах его компетенции и компетенции административного органа.

Суд, рассмотрев представленные материалы, приходит к выводу о том, что протокол по делу об административном правонарушении в отношении ИП ФИО2 соответствует требованиям ст. ст. 28.2 - 28.5 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, нарушений при составлении протокола об административном правонарушении судом не установлено.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что <ДАТА5> около 10 час.. 00 мин. в магазине, принадлежащем ИП ФИО2, расположенном по адресу: <АДРЕС> край <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, предлагались к продаже шины в ассортименте в количестве 4 штук, с нарушением порядка нанесения средств идентификации. Вина ИП ФИО2 в совершении правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА4>, протоколом осмотра от <ДАТА5> магазина ИП ФИО2 с фототаблицей к нему; решением о проведении инспекционного визита от <ДАТА>; актом инспекционного визита <НОМЕР> от <ДАТА5>; протоколом инструментального обследования от <ДАТА5>; протоколом ареста товара и иных вещей от <ДАТА5> с приложением <НОМЕР> скриншотом из мобильного приложения «ЧЗ» о выбытии из оборота, выпиской из ЕГРИП и иными материалами дела. При указанных обстоятельствах суд считает установленным в отношении ИП ФИО2 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ.

Судом установлено, что <ДАТА19> в ЕГРИП внесена запись о государственной регистрации физического лица ФИО2 в качестве индивидуального предпринимателя, ОГРНИП <ОБЕЗЛИЧЕНО>.

Таким образом, судом установлено, что в нарушение требований действующего законодательства ИП ФИО2 не обеспечила маркировку реализуемой продукции, предусмотренных Правилами маркировки шин средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении шин.

Собранные по делу доказательства свидетельствуют о том, что ИП ФИО2 не приняты все зависящие от нее меры по соблюдению приведенных выше требований правил и норм.

Мировой судья считает, что вина ИП ФИО2 в совершении указанного правонарушения нашла свое подтверждение в ходе рассмотрения дела и подтверждается письменными доказательствами, признанными судом относимыми и допустимыми, и квалифицирует ее действия по ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ, как продаже товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае если, такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны. Оснований для выводов о недопустимости, недостаточности либо недостоверности доказательств, подтверждающих виновность индивидуального предпринимателя в совершении указанного административного правонарушения, а также о наличии неустранимых в этом сомнений, не имеется. Суд, оценив представленные доказательства, при назначении вида и меры наказания приходит к следующему.

Признание ИП ФИО2 виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.

Согласно ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ некоммерческим организациям, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела 2 настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. В соответствии с ч.2 ст.3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. Суд установил, что ИП ФИО2 впервые совершила административное правонарушение, ее действие не причинило вреда, не возникло угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не повлекло причинение имущественного ущерба.

Таким образом, мировой судья приходит к выводу, с учетом, в том числе личности и материального положения лица, привлекаемого к административной ответственности, о возможности применения мер особых условий административной ответственности и назначения административного наказания с применением ст.4.1.1 КоАП РФ, то есть административное наказание в виде административного штрафа заменить на предупреждение. В силу ч. 3 ст. 4.1.1 КоАП РФ в случае замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение дополнительное административное наказание, предусмотренное соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, не применяется. Вместе с тем, в силу положений ч. 3 ст. 3.7 КоАП РФ не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения: изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.

Поскольку изъятые и хранящиеся у ИП ФИО2 согласно сохранной расписке (л.д. 39), шины относятся к предмету административного правонарушения, изъятому из оборота, то в силу требований ч. 3 ст. 3.7 КоАП РФ и разъяснений, изложенными в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5, 4 штуки шин подлежат уничтожению. Руководствуясь ст.ст. 3.1,3.2,4.1, 23.1,26.11, 29.9,29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо - индивидуального предпринимателя ФИО2 <ФИО1> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 15.12 КоАП РФ и назначить ей административное наказание с применением ст.4.1.1 КоАП РФ в виде предупреждения. Товары, арестованные <ДАТА5> и хранящиеся на ответственном хранении у ИП ФИО2, в количестве 4 штук, - 1) Шина автомобильная КАМА EURO-519, размер 175/65R14, дата изготовления - <ДАТА6>, страна производитель - Россия, зимние, со статусом выбыл из оборота <ДАТА>;

2) Шина автомобильная КАМА И-502, размер 225/85R15С, дата изготовления - <ДАТА7>, страна производства - Россия, летние, со статусом выбыл из оборота <ДАТА>; 3) Шина автомобильная КАМА 515 шип., размер 16/215/65, дата изготовления - <ДАТА8>, страна производства - Россия, зимние, со статусом выбыл из оборота <ДАТА>;

4) Шина автомобильная Viatti Btina Nordiko, размер 13/175/70 (сведения считаны с шины), дата изготовления - отсутствует, страна производитель - отсутствует, зимние, отсутствует средство идентификации (код Data matix),- подлежит уничтожению. Постановление может быть обжаловано в Троицкий районный суд Алтайского края в течение 10 дней со дня получения или вручения копии постановления.

Мировой судья И.А.Щуковская