Дело № 5-218/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

28 августа 2025 года г. Озерск

Мировой судья судебного участка Озерского судебного района Калининградской области Брюховецкая Т.В., при секретаре судебных заседаний ФИО2, рассмотрев материал об административном правонарушении в отношении

должностного лица - руководителя <ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО3, <ДАТА2> рождения, уроженки г. <АДРЕС> области, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> паспорт РФ <НОМЕР>,

по факту совершения правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3, являясь должностным лицом - руководителем <ОБЕЗЛИЧЕНО>, расположенного по адресу: Калининградская обл., Озерский район, пос. <АДРЕС> ответственным за своевременное представление сведений отчетности в ОСФР Калининградской области, в нарушение п. 6 ст. 11 ФЗ от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» представила 01.11.2024 по электронным каналам связи сведения по форме ЕФС-1 подраздел 1.1. раздела 1 «Сведения о трудовой (иной) деятельности» на 1 застрахованное лицо с кадровым мероприятием («начало договора ГПХ») от 30.10.2024<ДАТА> Тогда как срок представления сведений не позднее 31.10.2024<ДАТА> Таким образом 01.11.2024 в 00:01 ею совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ. ФИО3 о судебном заседании извещена надлежащим образом, в суд не явилась. В представленных в суд объяснениях просила рассмотреть дело без ее участия. Кроме того, пояснила, что договор гражданско-правового характера с <ФИО1> был заключен 30.10.2024, срок представления сведений о заключении указанного договора ГПХ - не позднее 31.10.2024<ДАТА> Сведения были представлены 01.11.2024, с опозданием на 1 рабочий день, по причине технического сбоя программного обеспечения. Вместе с тем, руководителем Общества в кратчайшие сроки предприняты меры для выполнения обязанности, предусмотренной п. 6 ст. 11 ФЗ от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования». В связи с чем просит правонарушение признать малозначительным и прекратить производство по делу, в случае привлечения должностного лица к административной ответственности назначить наказание в виде предупреждения, применив ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ. В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, по представленным в деле доказательствам.

Изучив материалы дела, суд усматривает в действиях ФИО3, состав административного правонарушения по ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ-непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования. Положениями ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, устанавливаются Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования". Из пункта 6 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" следует, что страхователь предоставляет сведения по форме ЕФС-1 указанные в подпункте 5 пункта 2 настоящей статьи не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем прекращения. Из выписки из единого государственного реестра юридических лиц усматривается, что генеральным директором <ОБЕЗЛИЧЕНО>» является ФИО3 Факт совершения ФИО3 административного правонарушения, подтверждается: - протоколом об административном правонарушении от <ДАТА9>, в котором должностным лицом изложены обстоятельства и квалификация правонарушения;

- актом от <ДАТА10>, копиями скриншота, согласно которых форма ЕФС-1.ГПД <ОБЕЗЛИЧЕНО>» представлена 01.11.2024. - решением о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования от <ДАТА12>, согласно которого Отделением фонда пенсионного и социального страхования Российской федерации по <АДРЕС> области принято решение о привлечении <ОБЕЗЛИЧЕНО>» к ответственности. Согласно ст. 2.4 КоАП РФ должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Как следует из примечания к вышеуказанной норме, совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное.

Непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи (ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ) не являются длящимися правонарушениями.

Срок для привлечения к административной ответственности по таким правонарушениям начинает течь со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.

Объективная сторона вмененного ФИО3 административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ, заключается в противоправном бездействии, выразившемся в несвоевременном представлении сведений, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета.

Таким образом, анализируя все обстоятельства по делу и представленные доказательства, суд приходит к выводу, что в деянии ФИО3, совершенного как должностным лицом, имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ.

В соответствии со ст. ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ обстоятельством смягчающим административную ответственность суд признает признание вины, отягчающих административную ответственность обстоятельств, не установлено.

При этом усматриваются обстоятельства, позволяющие признать совершенное правонарушение малозначительным.

Согласно части 1 статьи 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Малозначительность может быть применена ко всем составам административных правонарушений, в том числе носящим формальный характер, поскольку иное не следует из требований КоАП РФ.

Следовательно, вопрос о малозначительности правонарушения является оценочным и устанавливается исходя из конкретных обстоятельств дела.

В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 5 от 24 марта 2005 г. "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ, не отнесено к правонарушениям, которые не могут быть признаны малозначительными. Несмотря на формальное наличие признаков состава правонарушения, степень общественной опасности правонарушения не носит существенного характера; существенной угрозы для общества, государства и охраняемых государством общественных отношений правонарушение не представляет, оно не повлекло вредных последствий, согласно представленным материалам. Поэтому цель административного наказания в виде предупреждения совершения новых правонарушений может быть в данном случае достигнута и путем вынесения виновному лицу устного замечания.

Таким образом, оценивая характер совершенного ФИО3 административного правонарушения и роль правонарушителя, учитывая конкретные обстоятельства по делу, период пропуска срока установленного для представления сведений и то, что данное административное правонарушение не представляет существенной угрозы охраняемым общественным правоотношениям, совершено ФИО3 впервые (сведений об обратном материалы дела не содержат), мировой судья признает деяние малозначительным, считая необходимым ограничиться в отношении нее устным замечанием, освободив от административной ответственности.

В силу статьи 29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о прекращении производства по делу в случае объявления устного замечания в соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 2.9, 29.7. - 29.11. КоАП РФ, мировой судья

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, в отношении руководителя <ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО3 прекратить, в связи с малозначительностью административного правонарушения.

Объявить руководителю <ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО3 устное замечание.

Постановление может быть обжаловано в Озерский районный суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Т.В. Брюховецкая