Копия Дело №5-368/2023

УИД 16MS0027-01-2023-002442-52

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

03 октября 2023 года город Казань

Мировой судья судебного участка №2 по Ново-Савиновскому судебному району города Казани Л.ФИО3,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении должностного лица врача невролога неврологического отделения для лечения больных с острым нарушением мозгового кровообращения ГАУЗ «Городская клиническая больница№ 7» город Казани ФИО1 «данные изъяты»,

УСТАНОВИЛ:

14.08.2023 г. врачом - неврологом неврологического отделения для лечения больных с острым нарушением мозгового кровообращения «данные изъяты» расположенного по адресу: «данные изъяты», ФИО1 не обеспечено исполнение п. 1 пункта 1.1 постановления Главного государственного санитарного врача по Республике Татарстан от 24.01.2023 № 1 «Об организации эпидемиологического мониторинга в Республике Татарстан» (далее – Постановление от 24.01.2023 № 1), а именно: 26.07.2023г. экстренное извещение о регистрации инфекционного и паразитарного заболевания не внесено в информационный ресурс «Система автоматизированного представления оперативных данных» (далее – САПОД) в течение 12 часов с момента постановки первичного диагноза пациентам: №903628 от 04.08.2023, дата установления первичного диагноза 26.07.2023г., дата регистрации в САПОД – 04.08.2023 г.

ФИО1 на судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении не направил.

Исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.

В соответствии со ст.10 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон № 52-ФЗ) граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Согласно п.1 ст.29 Федерального закона № 52-ФЗ в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе введению ограничительных мероприятий (карантина), мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

Пунктом 3 ст. 29 Федерального закона № 52-ФЗ предусмотрено, что санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью.

В силу п.3 ст.39 Федерального закона № 52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно требованиям п. 24 Санитарных правил и норм СанПиН 3.3686-21"Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней" (далее - СанПиН 3.3686-21) о каждом случае инфекционной болезни, носительства возбудителей инфекционной болезни или подозрения на инфекционную болезнь, а также в случае смерти от инфекционной болезни медицинские работники обязаны в течение 2 часов сообщить по телефону, а затем в течение 12 часов в письменной форме (или по каналам электронной связи) представить экстренное извещение в территориальный орган, уполномоченный осуществлять федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, по месту выявления больного (независимо от места его постоянного пребывания), п. 27 СанПиН 3.3686-21 медицинская организация, изменившая или уточнившая диагноз, в течение 12 часов подает новое экстренное извещение на пациента с инфекционным заболеванием в территориальный орган, уполномоченный осуществлять федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, по месту выявления заболевания, с указанием измененного (уточненного) диагноза, даты его установления, первоначального диагноза, результата лабораторного исследования.

Подпунктом 2.10 п. 2 Постановления от 31.01.2022 № 2 предусмотрено, что экстренные извещения о регистрации инфекционного и паразитарного заболевания вносятся в информационный ресурс САПОД в течение 12 часов с момента постановки первичного диагноза.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В силу ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Как было указано ранее, согласно пп. 2.10 п. 2 Постановления от 31.01.2022 № 2 экстренные извещения о регистрации инфекционного и паразитарного заболевания вносятся в информационный ресурс «Система автоматизированного представления оперативных данных» в течение 12 часов с момента постановки первичного диагноза.

Вышеуказанное Постановление от 31.01.2022 № 2 было направлено для исполнения во все органы здравоохранения республики письмом по системе электронного документооборота (исх.№2 от 31.01.2022), получено Министерством здравоохранения Республики Татарстан (вх.№ 3104 от 02.02.2022).

ФИО1, как врач – невролог неврологического отделения для лечения больных с острым нарушением мозгового кровообращения «данные изъяты», которому согласно приказам главного врача ГАУЗ «Городская клиническая больница №7» г. Казани от 10.01.2022 №55 «О внесении данных в САПОД», от 04.04.2022 №170 «Дополнение к приказу от 10.01.2022 №55 «О внесении данных в САПОД» надлежало обеспечить своевременное внесение данных в систему САПОД во исполнение Постановления от 31.01.2022 № 2, не обеспечил его исполнение в должной мере, которая требовалась для достижения результата.

Исследовав в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, суд считает доказанной вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается письменными доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от 07 сентября 2023 года, составленным в присутствии ФИО1

- мониторингом своевременности предоставления ЭИ в САПОД за период с 31.07.2023 года по 06.08.2023 года;

- копией постановления № 1 от 24 января 2023 года;

- должностной инструкцией врача-невролога неврологического отделения для лечения больных с острым нарушением мозгового кровообращения «данные изъяты»;

- приказом № 79-11-п от 03.07.2018 года о приеме работника на работу в отношении ФИО1;

- приказом № 170 от 04 апреля 2022 года о дополнении к приказу №55 от 10 января 2022 года «О внесении данных в САПОД;

- приказом № 55 от 10 января 2022 года «О внесении данных в САПОД

Своими действиями, ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – непредставление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности.

При назначении административного наказания, в соответствии с частью 3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд учитывает характер совершенного юридическим лицом административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Исходя из обстоятельств дела, характера административного правонарушения, отсутствия данных о привлечении должностного лица к административной ответственности ранее, суд считает обоснованным и справедливым назначить ФИО2 административное наказание в виде штрафа, в пределах санкции, предусмотренной ст. 19.7 КоАП РФ.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 привлечь к административной ответственности по статье 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей.

Штраф подлежит оплате в течение 60 дней.

Постановление может быть обжаловано в Ново-Савиновский районный суд города Казани в течение десяти суток через судебный участок №2 по Ново-Савиновскому судебному району города Казани.

Мировой судья (подпись)

Копия верна

Мировой судья Л.ФИО3

Постановление вступило в законную силу «______»____________2023 года

Мировой судьяЛ.ФИО3

Реквизиты для уплаты штрафа: наименование получателя платежа: Управление федерального казначейства по РТ (Министерство юстиции РТ), КПП 165501001, ИНН налогового органа 1654003139, Управление федерального казначейства по РТ, ОКТМО 92701000001, номер счета получателя платежа 03100643000000011100, Кор. сч. 40102810445370000079 в отделение НБ Республика Татарстан, БИК 019205400, КБК 73111601193010007140, идентификатор 0318690900000000034988337