Решение по административному делу
Дело № 5-596/1-2023 копия УИД 33MS0019-01-2023-003855-80
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
13 декабря 2023 года г. Александров
Мировой судья судебного участка № 6 г. Александрова и Александровского района Владимирской области Дмитриева Н.М., исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 1 г. Александрова и Александровского района Владимирской области, рассмотрев дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ в отношении ФИО1, <***>, являющегося директором общества с ограниченной ответственностью "Электрон" (далее - ООО «Электрон»), юридический адрес организации: <...>, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,
установил:
ООО «Электрон», директором которого является ФИО1, в установленный законом срок не представлены в отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области сведения по форме СЗВ-СТАЖ (дополняющая) на 1 застрахованное лицо - ФИО2 (СНИЛС <***>),после получения уведомления об устранении ошибок и несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у СФР, в том числе, полученными от налоговых органов, от 3 марта 2023 года. Указанные сведения представлены страхователем 15 марта 2023 года, при установленном п. 5 ст. 17 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» сроке в течение пяти рабочих дней (в данном случае - не позднее 13 марта 2023 года). 4 сентября 2023 года по данному факту начальником отдела персонифицированного учета и администрирования страховых взносов № 3 Управления Персонифицированного учета и администрирования страховых взносов отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области в отношении директора ООО «Электрон» ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ. ФИО1 для участия в рассмотрении дела не явился. От получения судебного извещения он уклонился. В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в целях соблюдения установленных ст. 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату). Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения. Протокол об административном правонарушении от 4 сентября 2023 г. сведений о номере телефона ФИО1, а также согласия на уведомление его о месте и времени рассмотрении дела об административном правонарушении посредством СМС-сообщения, не содержит. Извещение, направленные по месту его регистрации заказной корреспонденцией, вручено не было и возвратилось в судебный участок с отметкой об истечении срока хранения.
В связи с изложенным, мировой судья считает ФИО1 извещенным надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела. Уважительных причин неявки им не представлено, каких-либо ходатайств не заявлено. В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, а также учитывая, что присутствие ФИО1 при рассмотрении дела не признано мировым судьей обязательным, дело рассмотрено в его отсутствие. Исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующим выводам. Согласно ст. 15 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (в ред. от 28 июня 2022 года) (далее Закон № 27-ФЗ) страхователь обязан, в том числе, в установленный срок представлять органам Фонда сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.
В соответствии с п. 2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения:
1) страховой номер индивидуального лицевого счета;
2) фамилию, имя и отчество;
3) дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;
4) дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;
5) периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; 8) другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии;
9) суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения;
10) периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения;
11) документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
В соответствии с п. 2 ст. 8, п. 1 ст. 11 Закона № 27-ФЗ (в ред. от 28 июня 2022 года) страхователь представляет указанные сведения о застрахованных лицах в органы Социального Фонда Российской Федерации по месту регистрации по форме СЗВ-СТАЖ. Из материалов дела следует, что ООО «Электрон» 19 февраля 2023 года в отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области представлены сведения по форме СЗВ-СТАЖ «исходная» за 2022 год по телекоммуникационным каналам связи в отношении 8 застрахованных лиц.
Как следует из уведомления об устранении ошибок и несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у СФР, в том числе, полученными от налоговых органов, от 3 марта 2023 года, в ходе проверки сведений по форме СЗВ-СТАЖ, представленных ООО «Электрон» за 2022 год выявлены расхождения, а именно: сведения на ФИО2 (СНИЛС <***>) не приняты и не подлежат учету на индивидуальном лицевом счете. 3 марта 2023 г. в адрес страхователя направлено уведомление об устранении в течении 5 рабочих дней ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у СФР 15 марта 2023 г., то есть позднее срока, установленного ч. 5 ст. 17 Федерального закона № 27-ФЗ, ООО «Электрон» представлены сведения по форме СЗВ-СТАЖ (дополняющая) на 1 застрахованное лицо - ФИО2 (СНИЛС <***>).
Непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей (в ред. Федеральных законов от 1 апреля 2020 года № 90-ФЗ, от 14 июля 2022 года № 238-ФЗ)
В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Факт совершения директором ООО «Электрон» ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ подтверждается следующими доказательствами: - протоколом об административном правонарушении № 610 от 4 сентября 2023 года, составленным в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, в котором зафиксирован факт совершения ФИО1 административного правонарушения; - формой СЗВ-СТАЖ «исходная» за год 2022 г.; - извещениями о доставке; - уведомлением об устранении ошибок и несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у СФР, в том числе, полученными от налоговых органов, от 3 марта 2023 года с текстовым сообщением; - актом о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 2 июня 2023 года; - формой СЗВ-СТАЖ (дополняющая) в отношении ФИО2 отметкой о получении 15 марта 2023 года; - выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении ООО «Электрон» по состоянию на 4 сентября 2023 года, согласно которым ООО «Электрон», расположенное по адресу: <...>, является действующим юридическим лицом; лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица, является директор ООО «Электрон» ФИО1 Указанные доказательства оценены мировым судьей на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ. В соответствии с п. 1 ст. 7 Федерального закона от 6 декабря 2011 года № 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" ведение бухгалтерского учета и хранение документов бухгалтерского учета организуются руководителем экономического субъекта, за исключением случаев, если иное установлено бюджетным законодательством Российской Федерации.
Доказательства, свидетельствующие о том, что ФИО1 принял все зависящие от него меры для недопущения нарушений требования законодательства, в материалах дела отсутствуют, лицом, в отношении которого, ведется производство по делу об административном правонарушении, не представлено.
При должной осмотрительности и надлежащем исполнении своих должностных обязанностей ФИО1 мог не допустить указанные нарушения. Таким образом, с учетом совокупности всех представленных по делу доказательств, мировой судья приходит к выводу, что действия директора ООО «Электрон» ФИО1 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ.
В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, мировым судьей не установлено. К обстоятельствам, смягчающим его административную ответственность, мировой судья относит совершение административного правонарушения впервые. Санкцией ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ для должностных лиц предусмотрено административное наказание в виде административного штрафа в размере от трехсот до пятисот рублей. Вместе с тем, согласно ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ лицам, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, административное наказания в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение. В силу ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. Как следует из сведений с официального сайта ФНС России, ООО "Электрон" с 10 августа 2020 года по настоящее время включено в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, относится к микропредприятию. Учитывая, что ФИО1 являлся должностным лицом субъекта малого предпринимательства, ранее к административной ответственности не привлекался, вредных последствий в ходе совершения правонарушения не наступило, руководствуясь ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, мировой судья приходит к выводу, что административное наказание ФИО1 в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение. Руководствуясь ст.ст. ч. 1 ст. 4.1.1, 29.9.-29.11 КоАП РФ, мировой судья
постановил:
директора общества с ограниченной ответственностью "Электрон" ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Александровский городской суд Владимирской области через мирового судью в течение десяти суток с момента вручения или получения копии постановления.
Мировой судья подпись Н.М. Дмитриева Копия верна. Мировой судья:
Подлинный документ подшит в дело № 5-596/1-2023. Дело находится в производстве мирового судьи судебного участка № 1 г. Александрова и Александровского района Владимирской области.
Постановление вступило в законную силу ___________ 2023 года.
Мировой судья Н.М. Дмитриева