Решение по административному делу

Дело об административном правонарушении № 5-230/2025 УИД 48MS0003-01-2025-000727-75

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

03 апреля 2025 года город Грязи<АДРЕС>

Мировой судья Грязинского судебного участка № 2 Грязинского судебного района Липецкой области Водопьянов С.А., с участием помощника Грязинского межрайонного прокурора Измайлова Р.Р., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 13.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС> области, гражданина Российской Федерации, паспорт: <НОМЕР>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>, состоящего в должности главного специалиста-эксперта администрации сельского поселения Сошкинский сельсовет <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области, данных о привлечении к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений не имеется,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являющийся главным специалистом-экспертом администрации сельского поселения Сошкинский сельсовет Грязинского муниципального района Липецкой области, допустил неразмещение в сети "Интернет" актуальной информации о деятельности органа местного самоуправления, обязанность по размещению которой в сети "Интернет" установлена федеральным законом, а именно информации, предусмотренной ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 09.02.2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», п. 1 ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 21.11.2011 № 324-ФЗ «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации», совершив тем самым, административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 13.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. ФИО1 в судебное заседание не явился, извещён о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом в установленном законом порядке, ходатайств об отложении судебного разбирательства суду не представил. При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие ФИО1 в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Помощник Грязинского межрайонного прокурора Измайлов Р.Р. постановление Грязинского межрайонного прокурора Липецкой области поддержал по изложенным в нём обстоятельствам. Суд, исследовав материалы дела, заслушав помощника Грязинского межрайонного прокурора Измайлова Р.Р., приходит к следующему. Как установлено ст. 6 Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», доступ к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления может обеспечиваться, в том числе, путем размещения государственными органами, органами местного самоуправления и подведомственными организациями в сети "Интернет" информации, предусмотренной статьей 13 настоящего Федерального закона. Согласно ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», доступ к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления обеспечивается в пределах своих полномочий государственными органами, органами местного самоуправления и подведомственными организациями. В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», государственные органы, органы местного самоуправления для размещения информации о своей деятельности используют сеть "Интернет", в которой создают официальные сайты с указанием адресов электронной почты, которые созданы в соответствии с требованиями, определяемыми Правительством Российской Федерации, и по которым пользователем информацией может быть направлен запрос и получена запрашиваемая информация. Статьей 25 Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» установлено, что должностные лица государственных органов, органов местного самоуправления и подведомственных организаций, государственные и муниципальные служащие, работники подведомственных организаций, виновные в нарушении права на доступ к информации о деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и подведомственных организаций, несут дисциплинарную, административную, гражданскую и уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Перечень видов информации о деятельности органа местного самоуправления, подлежащей обязательному размещению в сети «Интернет», установлен статьей 13 Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления». Частью 1 статьи 13 Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» закреплено, что информация о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, размещаемая указанными органами на официальных сайтах, в зависимости от сферы деятельности государственного органа, органа местного самоуправления содержит общую информацию о государственном органе, об органе местного самоуправления, в том числе: - наименование и структуру государственного органа, органа местного самоуправления, почтовый адрес, адрес электронной почты (при наличии), номера телефонов справочных служб государственного органа, органа местного самоуправления; - сведения о полномочиях государственного органа, органа местного самоуправления, задачах и функциях структурных подразделений указанных органов, а также перечень законов и иных нормативных правовых актов, определяющих эти полномочия, задачи и функции; - перечень подведомственных организаций (при наличии), сведения об их задачах и функциях, а также почтовые адреса, адреса электронной почты (при наличии), номера телефонов справочных служб подведомственных организаций, информацию об официальных сайтах и официальных страницах подведомственных организаций (при наличии) с электронными адресами официальных сайтов и указателями данных страниц в сети «Интернет». В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 28 Федерального закона от 21.11.2011 № 324-ФЗ «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации» в целях правового информирования и правового просвещения населения органы местного самоуправления обязаны размещать в сети «Интернет» информацию, в том числе о порядке и случаях оказания бесплатной юридической помощи. Как следует из материалов дела, ФИО1 состоит в должности главного специалиста-эксперта администрации сельского поселения Сошкинский сельсовет Грязинского муниципального района Липецкой области. 03.03.2025 года в помещении Грязинской межрайонной прокуратуры Липецкой области в ходе проверки и мониторинга сети «Интернет» был выявлен факт нарушения ФИО1 исполнения Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» и Федерального закона от 21.11.2011 № 324-ФЗ «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации», выразившегося в том, что указанным лицом не был внесён обновленный на 2025 год график тематического приема граждан должностными лицами исполнительных органов государственной власти, входящих в государственную систему бесплатной юридической помощи на территории Липецкой области, для оказания бесплатной юридической помощи в виде правового консультирования, а также на сайте администрации сельского поселения Сошкинский сельсовет Грязинского муниципального района Липецкой области опубликован неполный список исполнительных органов государственной власти Липецкой области и подведомственных им учреждений, в частности не указаны следующие исполнительные органы государственной власти, входящие в государственную систему бесплатной юридической помощи на территории Липецкой области: министерство промышленности, инвестиций и науки Липецкой области; министерство информационной политики Липецкой области; министерство финансов Липецкой области; управление физической культуры и спорта Липецкой области; министерство энергетики и тарифов Липецкой области; министерство экономического развития Липецкой области; ОКУ «Областной фонд имущества»; ОБУ «Центр кадастровой оценки». По данному факту постановлением Грязинского межрайонного прокурора Липецкой области в отношении главного специалиста-эксперта администрации сельского поселения Сошкинский сельсовет Грязинского муниципального района Липецкой области ФИО1 возбуждено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 13.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Совершение данного административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается следующими материалами дела: постановлением от 07.03.2025 года Грязинского межрайонного прокурора Липецкой области о возбуждении дела об административном правонарушении; актом осмотра официального сайта администрации сельского поселения Сошкинский сельсовет Грязинского муниципального района Липецкой области от 03.03.2025 года с приложением и иными доказательствами, исследованными в судебном заседании. Согласно части 2 ст. 13.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неразмещение в сети "Интернет" информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления в случаях, если обязанность по размещению такой информации в сети "Интернет" установлена федеральным законом влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей. Оснований сомневаться в объективности и достоверности представленных доказательств у суда не имеется. Таким образом, нарушений порядка привлечения к административной ответственности, а также обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено. Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должны быть истолкованы в пользу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не имеется. Таким образом, вину ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд считает установленной. При назначении административного наказания судьей учитывается характер совершенного правонарушения, наступившие последствия, смягчающие и отсутствие отягчающие административную ответственность обстоятельства, данные о личности. В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судья учитывает то, что рассматриваемое нарушение не повлекло за собой тяжких последствий, привлечение к административной ответственности по данной статье впервые. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется. С учетом наличия обстоятельства, смягчающего административную ответственность, и отсутствия, обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд считает возможным назначить ФИО1 наказание, предусмотренноесанкцией ч. 2 ст. 13.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в минимальном размере. Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 (паспорт: <НОМЕР>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей. Реквизиты для перечисления штрафа: идентификатор плательщика: 1010000000004211713522, получатель: Министерство региональной безопасности Липецкой области, банк получателя: Отделение Липецк Банка России//УФК по Липецкой области г. Липецк, к/с: 40102810945370000039, БИК: 014206212, назначение платежа: дело № 5-75/2025, Грязинский судебный участок № 1 Грязинского судебного района Липецкой области, ч. 2 ст. 13.27 КоАП РФ, номер счета: 03100643000000014600, ИНН: <***>, КПП: 482601001, ОКТМО: 42606000, КБК: 03311601133010000140, УИН 0355664248000350023020251. Разъяснить ФИО1, что административный штраф должен быть уплачен в течение 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Административный штраф может быть уплачен в соответствующем размере до дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. При этом подлинный документ, свидетельствующий об уплате суммы административного штрафа, должен быть предоставлен мировому судье Грязинского судебного участка № 2 Грязинского судебного района Липецкой области. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и (или) информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах по истечении вышеуказанного 60-дневного срока, копия данного постановления направляется судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. В отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, судебным приставом-исполнителем может быть составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Копию постановления направить ФИО1 и для сведения - Грязинскому межрайонному прокурору Липецкой области.

Постановление может быть обжаловано в Грязинский городской суд Липецкой области через мирового судью Грязинского судебного участка № 2 Грязинского судебного района Липецкой области в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья (подпись) С.А. Водопьянов Копия верна:Подлинник постановления подшит в дело об административном правонарушении № 5-230/2025 Грязинского судебного участка № 2 Грязинского судебного района Липецкой области. Мировой судья: