Дело № 5-1223/2023

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении постановления о возбуждении дела об административном правонарушении

и приложенных к нему материалов

06 декабря 2023 г. г. Элиста

Мировой судья судебного участка №3 Элистинского судебного района Республики Калмыкия ФИО1, рассмотрев в порядке подготовки материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.7 ст.7.32 КоАП РФ, в отношении ХХХ ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Первым заместителем прокурора города Элисты Республики Калмыкия вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.7 ст.7.32 КоАП РФ, в отношении ХХХ ФИО2

Данное постановление и приложенные к нему материалы подлежат возвращению в орган, составивший постановление, в связи с неполнотой представленных материалов и неправильным оформлением других документов.

Согласно ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

В силу пункта 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 (ред. от 19.12.2013) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении (например, отсутствие данных о том, владеет ли лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, языком, на котором ведется производство по делу, а также данных о предоставлении переводчика при составлении протокола и т.п.).

К постановлению приложены: копия контракта (л.д.11-16), копия дополнительного соглашения (л.д.17), копия паспорта ФИО2 (л.д.20-21), копия письма БУ РК главного врача «Республиканский детский медицинский центр имени Манджиевой В.Д.» (л.д.22-23) которые изготовлены некачественно, вследствие чего являются нечитаемыми.

Неправильно составленный протокол об административном правонарушении препятствует всестороннему, полному, объективному, своевременному рассмотрению дела об административном правонарушении и разрешению его в соответствии с законом, нарушают конституционные права участников административного производства.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ протокол об административном правонарушении и другие материалы дела подлежат возвращению в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Согласно абз.6 ч.4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 (ред. от 19.12.2013) в связи с тем, что определение о возвращении протокола об административном правонарушении исключает возможность дальнейшего движения дела, оно может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, поскольку затрагивает право указанных лиц на судебную защиту, а также опротестовано прокурором. Вместе с тем КоАП РФ не предусматривает возможность обжалования такого определения должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.12 КоАП РФ мировой судья,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 04 октября 2023 года, предусмотренном ч.7 ст.7.32 КоАП РФ в отношении ХХХ ФИО2 возвратить в прокуратуру г. Элисты, для устранения недостатков.

Определение может быть обжаловано в Элистинский городской суд Республики Калмыкия в течение 10 суток со дня вручения или получения копии определения, через судебный участок № 3 Элистинского судебного района Республики Калмыкия.

Мировой судья подпись ФИО1