УИД 31 MS 0048-01-2023-000917-35 дело №5-98/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

с. Красное 5 октября 2023 года

Мировой судья судебного участка №1 Красненского района Белгородской области Рыбалкина О.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.15.15 КоАП РФ, в отношении должностного лица - директора муниципального автономного учреждения «Физкультурно-оздоровительный комплекс» муниципального района «Красненский район» Белгородской области Николаевой <ОБЕЗЛИЧЕНО>, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в с. <АДРЕС> района, Белгородской области зарегистрированной и проживающей: с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> района, <АДРЕС> область, работает в должности директора МАУ «ФОК», к административной ответственности не привлекалась

установил:

04.07.2023 в отношении должностного лица директора МАУ «ФОК» ФИО1, составлен протокол об административном правонарушении из которого следует, что в период времени с 09.01.2023 по 13.01.2023, ФИО1 являясь директором МАУ «ФОК», расположенного по адресу: <...> Белгородской области не разместила Муниципальное задание, утвержденное 09.01.2023 главой администрации Красненского района Белгородской области на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет www.bus.gov.ru в течение пяти рабочих дней, следующих за днем принятия муниципального задания на 2022 год и плановый период 2024 и 2025, что было выявлено в ходе контрольного мероприятия проведенной Контрольно-счетной палаты Белгородской области, что послужило основанием для составления протокола по ст. 15.15.15 КоАП РФ. В судебное заседание ФИО1 и лицо составившее протокол об административном правонарушении не явились. Должностным лицом, составившем протокол об административном правонарушении направлена письменная позиция, в которой указано на наличие в действиях директора ФОК состава административного правонарушения, со ссылкой на правовые акты и законодательство РФ. Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.15.15 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении от 04.07.2023 года, справкой по результатам проверки выполнения государственного задания от 30.06.2023 года, копией государственного задания N 1 на 2023 год и плановый период 2024-2025 годов, скриншотом с официального сайта. Согласно ст. 2 ФЗ от 03.11.2006 N 174-ФЗ (ред. от 21.11.2022) "Об автономных учреждениях". Автономным учреждением признается некоммерческая организация, созданная Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием для выполнения работ, оказания услуг в целях осуществления предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов государственной власти, полномочий органов публичной власти федеральной территории, полномочий органов местного самоуправления в сферах науки, образования, здравоохранения, культуры, средств массовой информации, социальной защиты, занятости населения, физической культуры и спорта, а также в иных сферах в случаях, установленных федеральными законами (в том числе при проведении мероприятий по работе с детьми и молодежью в указанных сферах).

Согласно ст. 4 указанного закона основной деятельностью автономного учреждения признается деятельность, непосредственно направленная на достижение целей, ради которых автономное учреждение создано.

Государственное (муниципальное) задание для автономного учреждения формируется и утверждается учредителем в соответствии с видами деятельности, отнесенными его уставом к основной деятельности. Автономное учреждение осуществляет в соответствии с государственным (муниципальным) заданием и (или) обязательствами перед страховщиком по обязательному социальному страхованию деятельность, связанную с выполнением работ, оказанием услуг.

Автономное учреждение не вправе отказаться от выполнения государственного (муниципального) задания. Уменьшение объема субсидии, предоставленной на выполнение государственного (муниципального) задания, в течение срока его выполнения осуществляется только при соответствующем изменении государственного (муниципального) задания (п. 2.2 ст. 4).

МАУ «ФОК» является юридическим лицом, представляет собой некоммерческую организацию, созданную муниципальным образованием - Красненским районом для выполнения работ и оказания услуг в целях осуществления предусмотренных законодательством РФ полномочий органов местного самоуправления Красненского района. Учредителем МАУ «ФОК» является муниципальное образование в лице администрации Красненского района. Частью 5 статьи 4 закона N 174-ФЗ (ред. от 21.11.2022) "Об автономных учреждениях" предусмотрено, что условия и порядок Формирования государственного (муниципального) задания и порядок финансового обеспечения выполнения этого задания определяются: местной администрацией в отношении автономных учреждений, созданных на базе имущества, находящегося в муниципальной собственности.

Установлено, что Муниципальное задание №10 на 2023 и плановый период 2024-2025 год для МАУ «ФОК» сформировано и утверждено 09.01.2023 главой администрации Красненского района Белгородской области. В Положенияхстатьи 69.2 БК РФ установлены основные правила и требования по Формированию и финансовому обеспечению выполнения государственного (муниципального) задания, в также определен порядок проведения необходимых мероприятий.

В силу положений ст. 69.2 БК РФ государственное (муниципальное) задание на оказание государственных (муниципальных) услуг (выполнение работ) Федеральными учреждениями, учреждениями субъекта Российской Федерации, муниципальными учреждениями формируется в порядке, установленном соответственно Правительством Российской Федерации, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрацией муниципального образования, на срок до одного года в случае утверждения бюджета на очередной финансовый год и на срок до трех лет в случае утверждения бюджета на очередной финансовый год и плановый период (с возможным уточнением при составлении проекта бюджета).

Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 21 июля 2011 года N 86н утвержден Порядок предоставления информации государственным (муниципальным) учреждением, ее размещения на официальном сайте в сети Интернет и ведения указанного сайта, который устанавливает правила предоставления и размещения информации (сведений) о государственных (муниципальных) учреждениях и их обособленных структурных подразделениях на официальном сайте в сети Интернет, а также правила ведения указанного официального сайта.

Пунктом 6 вышеуказанного порядка предусмотрено, что учреждение обеспечивает открытость и доступность путем предоставления через официальный сайт, в том числе государственного задания на оказание услуг.

Согласно п. 15 данного порядка в случае принятия новых документов и (или) внесения изменений в документы, информация из которых была ранее размещена на официальном сайте, учреждение, не позднее пяти рабочих дней, следующих за днем принятия документов или внесения изменений в документы, предоставляет через официальный сайт уточненную структурированную информацию об учреждении с приложением соответствующих электронных копий документов.

Муниципальное задание №10 на 2023 год и плановый период 2024-2025 годов от 09.01.2023 года директором ФОК, должно быть размещено Учреждением на сайте www/bus/gov/ru не позднее 17.01.2023 года.

В судебном заседании установлено, что в МАУ «ФОК» выявлено административное правонарушение, выразившееся в том, что директором МАУ «ФОК в нарушение п. 15 Порядка от 21 июля 2011 года N 86н, утвержденное 09.01.2023 и доведенное государственное задание на 2023 год и плановый период 2023 - 2024 годов в установленные законом сроки не размещено.

На основании распоряжения № 1-рк от 14.01.2019 на должность директора МАУ «ФОК» назначена ФИО1

Согласно табелям учета рабочего времени она в течение всего срока с момента принятия муниципального задания до даты его размещения на сайте с просрочкой на 43 дня, ежедневно (за исключением выходных) была на работе.

Согласно сведениям, содержащимся на официальном интернет-сайте www/bus/gov/ru, информация о муниципальном задании была размещена именно ФИО1, что подтверждается ее электронной подписью, но с нарушением установленного законом срока на 43 дня. Действия ФИО1 мировой судья квалифицирует по ст. 15.15.15 КоАП РФ - нарушение порядка формирования выполнения муниципального задания, за исключением случаев, предусмотренных статьей 15.14 настоящего Кодекса. Обстоятельствами смягчающими наказание является признание вины, раскаяние в содеянном. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется

ФИО1 впервые совершившая административное правонарушение, сведений о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение какого-либо правонарушения ранее, материалы дела не содержат, с учетом данных о личности, характера деяния, заслуживает наказания с учетом положений ч. 1 ст. 4.1.1, ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ в виде предупреждения, поскольку совершенное ею правонарушение не причинило имущественный ущерб, не вызвало возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ мировой судья,

постановил:

Признать директора МАУ «ФОК» Николаеву <ОБЕЗЛИЧЕНО> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.15.15 КоАП РФ, и назначить ей по этой статье наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы в Алексеевский районный суд Белгородской области - постоянное судебное присутствие в с. Красное через мирового судью судебного участка № 1 Белгородского района.

Мировой судья подпись О.Ю. Рыбалкина

Копия верна:

Мировой судья О.Ю. Рыбалкина