Дело № 5-117-876/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

12 декабря 2023 года г. Волгоград

Мировой судья судебного участка № 117 Центрального судебного района Волгоградской области Смеловская О.И. (адрес судебного участка: 400005, <...>), рассмотрев, в открытом судебном заседании поступивший на судебный участок 15 ноября 2023 года административный материал по ст.15.5. КоАП РФ, в отношении: руководителя ООО «БАЗИС-СПЕЦСТРОЙ» ФИО1, <ДАТА3> рождения, уроженца <АДРЕС>, зарегистрированного по месту жительства по адресу: <АДРЕС>,, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь руководителем ООО «БАЗИС-СПЕЦСТРОЙ», не представил в установленный законом срок до 20 января 2023 года единую (упрощенную) налоговую декларацию за 12 месяцев 2022 года в ИФНС России по Центральному району г. Волгограда, чем совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 15.5 КоАП РФ. В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. В судебное заседание ФИО1 не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, об уважительности причин неявки суду не сообщал, об отложении судебного заседания не просил, возражений на протокол не представил. В силу абз. 2 п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных Приказом ФГУП «Почта России» от 31 августа 2005 года № 343. Уведомление о проведении судебного заседания было своевременно направлено ФИО1, однако впоследствии почтовый конверт был возвращен в судебный участок с отметкой «за истечением срока хранения». При таких обстоятельствах мировой судья считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности. Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему. Статья 15.5 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. Согласно пункту 4 части 1 статьи 23 НК РФ налогоплательщики обязаны представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах. Отсутствие у налогоплательщика по итогам конкретного налогового (отчетного) периода суммы налога к уплате само по себе не освобождает его от обязанности представления налоговой декларации по данному налоговому (отчетному) периоду, если иное не установлено законодательством о налогах и сборах. В соответствии с абз. 4 п. 2 ст. 80 Налогового кодекса РФ единая (упрощенная) налоговая декларация представляется в налоговыйорган по месту нахождения организации или месту жительства физического лица не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшими кварталом, полугодием, 9 месяцами, календарным годом. Согласно протоколу об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА7>, ФИО1 являясь руководителем ООО «БАЗИС-СПЕЦСТРОЙ», не представил в установленный законом срок до 20 января 2023 года единую (упрощенную) налоговую декларацию за 12 месяцев 2022 года в ИФНС России по Центральному району г. Волгограда, чем совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 15.5 КоАП РФ. Факт несвоевременного предоставления в ИФНС России по Центральному району г. Волгограда единой (упрощенной) налоговой декларации подтверждается следующими письменными материалами дела: - выпиской из ЕГРЮЛ по состоянию на 20.01.2023 года, согласно которой руководителем (директором) юридического лица является ФИО1; - Копией единой (упрощенной) налоговой декларации, согласно которой декларация поступила в налоговый орган 10.02.2023 г. В соответствие с пунктами 1,3,7 статьи 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличию событие административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные доказательства, имеющие доказательства для правильного разрешения спора. Частью 1 статьи 2.4 КоАП РФ установлено, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. В Примечании к этой статье указано, что к должностным лицам относятся, в том числе, лица, совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций. Согласно выписке из ЕГРЮЛ ФИО1 являлся руководителем ООО «БАЗИС-СПЕЦСТРОЙ». При указанных обстоятельствах, мировой судья находит вину ФИО1, который являясь руководителем ООО «БАЗИС-СПЕЦСТРОЙ», то есть должностным лицом, обязан осуществлять контроль за соответствующей деятельностью юридического лица в силу своих служебных обязанностей, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ, доказанной. Анализ и оценка изложенных доказательств свидетельствует о том, что в действиях ФИО1 имеется состав правонарушения, предусмотренный статьей 15.5 КоАП РФ, поскольку он в соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ, являясь должностным лицом, как руководитель юридического лица, не представил декларацию по налогу на добавленную стоимость в налоговый орган в установленные законом сроки. При назначении наказания мировой судья учитывает, что каких-либо обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность, не установлено. В силу части 1 статьи 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. Согласно ст.15.5 КоАП РФ нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 16 июля 2009 года № 919-О-О, соблюдение конституционных принципов справедливости и соразмерности при назначении административного наказания законодательно обеспечено возможностью назначения одного из нескольких видов административного наказания, установленного санкцией соответствующей нормы закона за совершение административного правонарушения, установлением законодателем широкого диапазона между минимальным и максимальным пределами административного наказания. Таким образом, законодателем обеспечена необходимая дискреция юрисдикционных органов при применении административных наказаний. В связи с этим, применение вида и (или) размера административного наказания за конкретное правонарушение зависит от санкции соответствующей нормы Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и учитываемых при назначении наказания обстоятельств, доказательства, в подтверждение которых могут быть представлены как административным органом, так и привлекаемым к ответственности лицом. Понятие предупреждения содержится в ч. 1 ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, под ним подразумеваетсямера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме. Частью 2 статьи 3.4 указанного Кодекса предусмотрено, что предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. Из материалов дела усматривается, что ФИО1, являясь руководителем ООО «БАЗИС-СПЕЦСТРОЙ», ранее был привлечен к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. (Постановление по делу <НОМЕР> от <ДАТА11>, Постановление по делу <НОМЕР> от <ДАТА11>, Постановление по делу <НОМЕР>., Постановление по делу <НОМЕР>., Постановление по делу <НОМЕР>).

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение. При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельств, смягчающих административную ответственность, отягчающих административную ответственность, не усматривает, в связи с чем, мировой судья приходит к выводу о том, что ФИО1 следует подвергнуть административному наказанию в виде минимального штрафа, предусмотренного санкцией ст.15.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Руководствуясь ст. ст. 29.6. - 29.11. КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать директора ООО «БАЗИС-СПЕЦСТРОЙ» ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей. Реквизиты для оплаты штрафа: получатель: УФК по Волгоградской области (Комитет юстиции Волгоградской области, 04292000030), <НОМЕР>, КПП: <НОМЕР>, Банк получателя: Отделение Волгоград Банка России // УФК по Волгоградской области г. Волгоград, БИК:011806101, номер счета получателя 03100643000000012900, кор/сч: 40102810445370000021, ОКТМО:18701000, КБК:80311601153010005140, УИН: <НОМЕР>. Разъяснить правонарушителю положения ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, в соответствии с которой административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки. Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление (судебный участок № 117 Центрального судебного района Волгоградской области, расположенный по адресу: <...> «а»).

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со срока, указанного в части 1 ст. 32.2 КоАП РФ, судья, вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а также в вышестоящий суд должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях составлять протокол об административном правонарушении в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Смеловская О.И.