Решение по делу № 5-32/2025 от 05.02.2025 - По статье 20.35 КоАП РФ.

2025-05-01 08:25:47 ERROR LEVEL 8

On line 8 in file /var/www/amirs_web/port/showdoc.php:

Undefined index: case_number

Решение по административному делу

УИД 31 МS0069-01-2025-000157-70 дело №5-32/2025

Постановление

Мировой судья судебного участка №1 Старооскольского района Белгородской области Труфанова Н.Д. (<...> Белгородской области), рассмотрев 05 февраля 2025 года в открытом судебном заседании об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении:

директора МБОУ «Основная общеобразовательная Владимировская школа» ФИО1 1, <ОБЕЗЛИЧЕНО>),

установил:

ФИО1 1, являясь должностным лицом - директором МБОУ «Основная общеобразовательная Владимировская школа», расположенного по адресу: Белгородская область, Старооскольский район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, ответственным в том числе за мероприятия по противодействию терроризму, нарушила требование законодательства об антитеррористической защищённости в МБОУ «Основная общеобразовательная Владимировская школа».

В судебном заседании ФИО1 признала себя виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.35 КоАП РФ, не оспаривала обстоятельства, указанные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении от 24.01.2025 года. В соответствии с. ч.1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Вина ФИО1 в инкриминируемом ей правонарушении подтверждается: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 24.01.2025 года, актом проверки от 22.01.2025 года, письменным объяснением ФИО1 от 24.01.2025 года, приказом № 269 от 29.07.2024 года, выпиской из распоряжения №537-рл от 30.09.2024 года, паспортом безопасности МБОУ «Основная общеобразовательная Владимировская школа».

Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 24.01.2025 года в отношении директора МБОУ «Основная общеобразовательная Владимировская школа» ФИО1 по ч. 1 ст.20.35 КоАП РФ вынесено в соответствии с требованиями действующего законодательства и соответствует ему по форме и содержанию.

Согласно акту проверки от 22 января 2025 года помощником Старооскольского городского прокурора проводилась проверка соблюдения законодательства об антитеррористической защищённости и о пожарной безопасности в МБОУ «Основная общеобразовательная Владимировская школа», в ходе которой установлены факты нарушения:

- п.п «б» п.18, пп. «а»19, пп. «а» п. 20 Постановления Правительства Российской Федерации от 11.02.2017 №176 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)» (далее - Требования №176), выразившийся в том, что на момент проверки калитка двери, ведущей на территорию образовательного учреждения, находилась в открытом состоянии, - п.49 Требований, выразившихся в том, что в лист корректировок паспорта объекта не внесены сведения о смене охранной организации объекта с ООО ЧЛП «Гранит» на ООО ЧОП «Барьер», - пп. «а», «б», «в», «г», «е» п. 17 Требований, выразившихся в том, что на момент проверки на объекте имеется 2 ручных металлодетектора, один из которых находится в разряженном состоянии, а второй находился в кабинете директора в запакованном состоянии, -. п. 17 Требований, выразившихся в том, что работники охранной организации, осуществляющей охрану образовательного учреждения, не ознакомлены с положением о пропускном и внутриобъективном режиме учреждения, соответствующих листов ознакомления или журналов не заводилось, - п. 30 Требований, выразившихся в том, что на критический элемент объекта- электрощитовую не выведена камера наблюдения, - непроведения учений и тренировок с работниками учреждения и охранниками объекта по действиям в различных чрезвычайных ситуациям, которые необходимо проводить не реже 2 раз в неделю и фиксировать их проведение в журнале учета проведения мероприятий по антитеррористической защищенности и гражданской обороне. - пп. «е» п.21 Требований, выразившейся в том, что занятия в образовательном учреждении не проводятся, журналы для фиксации данной работы не ведутся. Из объяснений ФИО1, данных ею при составлении административного материала, следует, что она работает в должности директора МБОУ «Основная общеобразовательная Владимировская школа» и является должностным лицом ответственным за соблюдение требований законодательства об антитеррористической защищенности. 22 января 2025 года при проведении проверки по соблюдению законодательства об антитеррористической защищённости и о пожарной безопасности в МБОУ «Основная общеобразовательная Владимировская школа» были выявлены следующие нарушения: калитка двери, ведущей на территорию образовательного учреждения, находилась в открытом состоянии; в лист корректировок паспорта объекта не были внесены сведения о смене охранной организации объекта с ООО ЧЛП «Гранит» на ООО ЧОП «Барьер»; на момент проверки на объекте имелось 2 ручных металлодетектора, один из которых находится в разряженном состоянии, а второй находился в кабинете директора в запакованном состоянии, работники охранной организации, осуществляющей охрану образовательного учреждения, не ознакомлены с положением о пропускном и внутриобъективном режиме учреждения, соответствующих листов ознакомления или журналов не заводилось; на электрощитовую не выведена камера наблюдения; не проведены учения и тренировки с работниками учреждения и охранниками объекта по действиям в различных чрезвычайных ситуациям, которые необходимо проводить не реже 2 раз в неделю и фиксировать их проведение в журнале учета проведения мероприятий по антитеррористической защищенности и гражданской обороне, журналы для фиксации данной работы не ведутся.

Согласно выписке из распоряжения администрации Старооскольского городского округа от 30.09.2024 года, срочный трудовой договор от 01.10.2023 года №8, заключенный между администрацией Старооскольского городского округа и ФИО1, директором МБОУ «Основная общеобразовательная Владимировская школа» продлен по 30.09.2025 года. Приказам №269 от 29.07.2024 года директор МБОУ «Основная общеобразовательная Владимировская школа» ФИО1 назначена ответственным за антитеррористическую безопасность на объекте МБОУ «Основная общеобразовательная Владимировская школа».

Как следует из содержания ст.2 Федерального закона от 06.03.2006 №35-Ф3 противодействие терроризму в РФ основывается на принципах законности; приоритета мер предупреждения терроризма; соразмерности мер противодействия терроризму степени террористической опасности; обеспечения и защиты основных прав и свобод человека и гражданина. Согласно п.4 ч.2 ст.5 Федерального закона от 06.03.2006 №35-Ф3 Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к аниитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно- энергетического комплекса). В силу п.3.1 ст.5 Федерального закона от 06.03.2006 №35-Ф3 обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица либо использующие принадлежащее им имущество в социальных, благотворительных, культурных,- образовательных или иных общественно полезных целях, не связанных с извлечением прибыли, выполняют требования к ангитеррористической защищенности объектов (территории), используемых для осуществления указанных видов деятельности и находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании. Юридические лица обеспечивают выполнение указанных требований в отношении объектов, находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании. Во исполнение вышеуказанных норм права Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.02.2017 №176 утверждены Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры (далее по тексту - Требования). Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями 26.11 КоАП РФ, прихожу к выводу о наличии события административного правонарушения и виновности ФИО1 в совершении данного правонарушения.

Зная об установленных законодательством требованиях в сфере антитеррористической защищенности, ФИО1 не выполнила их, осознавая незаконность своего деяния, предвидя наступление последствий.

Действия ФИО1 судья квалифицирует по ч. 1 ст. 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) при отсутствии признаков уголовно наказуемого деяния.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО1, суд признает признание вины, наличие несовершеннолетнего ребенка. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, судом не установлено. При назначении ФИО1 административного наказания в соответствии со ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитывается характер совершенного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность, данные, характеризующие личность, степень вины, семейное и имущественное положение. Руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

постановил:

признать директора МБОУ «Основная общеобразовательная Владимировская школа» ФИО1 А.1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде: административного штрафа в размере 30000 (тридцать тысяч) рублей, перечисляемого по реквизитам: штраф по постановлению суда, получатель платежа: Управление по обеспечению деятельности мировых судей Белгородской области, ИНН <***>, УФК по Белгородской области г. Белгород//Отделение Белгород Банка России, номер кор./сч. Банка получателя 40102810745370000018, номер счета получателя платежа 03100643000000012600, БИК 011403102, ОКТМО 14740000, КБК 82311601203019000140, УИН 0376064415221009093927608. Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. При отсутствии документа свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со срока, указанного в ст.32.2 КоАП РФ судья, вынесший постановление, направляет материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа. В отношении лица, не уплатившего административный штраф в указанный срок, составляется протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления с подачей жалобы в Старооскольский районный суд Белгородской области, через суд, вынесший данное постановление.

Мировой судья судебного участка №1 Старооскольского района Белгородской областиН.Д. Труфанова