п»ї Решение по административному делу

Дело №5-1085/40-25 ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Якутск 09 октября 2025 года

Мировой судья судебного участка №45 города Якутска Республики Саха (Якутия) Ступина Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица - Федерального государственного бюджетного учреждения «Якутское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды», находящегося по адресу: Республика Саха (Якутия), город Якутск, улица Якова Потапова, дом №8, ИНН <***>,

установил:

01 сентября 2025 года заместителем прокурора города Якутска советником юстиции Тен Д.Е. в отношении юридического лица - ФГБУ «Якутское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), по факту нарушения требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий). В судебном заседании помощник прокурора города Якутска Гоголева К.В. постановление о возбуждении дела об административном правонарушении поддержала, просит привлечь юридическое лицо к административной ответственности.

В судебном заседании представитель юридического лица - ФГБУ «Якутское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» ФИО1, действующая на основании доверенности от 10 февраля 2025 года, суду пояснила, что доводы прокурора не обоснованы, не согласилась с протоколом. Исследовав материалы дела, выслушав пояснения сторон, суд квалифицирует действия юридического лица - ФГБУ «Якутское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» по ч.1 ст.20.35 КоАП РФ, как нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. Образовательные учреждения являются объектами с массовым пребыванием людей, в том числе несовершеннолетних (детей), то есть являются одними из важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения населения. Согласно ч.13 ст.30 Федерального закона от 30 декабря 2009 года №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» для обеспечения защиты от несанкционированного вторжения в здания и сооружения необходимо соблюдение следующих требований: в зданиях образовательных, медицинских, банковских учреждений, на объектах транспортной инфраструктуры должны быть предусмотрены меры, направленные на уменьшение возможности криминальных проявлений и их последствий. Частью 3.1 статьей 5 Федерального закона от 06 марта 2006 года 35-ФЗ «О противодействии терроризму» установлено, что физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица либо использующие принадлежащее им имущество в социальных, благотворительных, культурных, образовательных или иных общественно полезных целях, не связанных с извлечением прибыли, выполняют требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), используемых для осуществления указанных видов деятельности и находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании. Юридические лица обеспечивают выполнение указанных требований в отношении объектов, находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании. Постановлением Правительства РФ от 17 октября 2016 г. N 1054 утверждены Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), находящихся в ведении Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации, Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, Федерального агентства по недропользованию, Федерального агентства водных ресурсов, Федерального агентства лесного хозяйства, а также подведомственных им организаций, и формы паспорта безопасности таких объектов (территорий)" (с изменениями и дополнениями) В силу подпункта «а» пункта 19 Требований В целях обеспечения необходимой степени антитеррористической защищенности объектов (территорий) с учетом присвоенной им категории осуществляются следующие мероприятия: а) в отношении объектов (территорий) третьей категории: организация охраны объекта (территории) с использованием технических средств; обеспечение инженерно-технической укрепленности зданий, строений и сооружений; организация внутриобъектового режима; оборудование зданий, строений и сооружений, включая периметр объекта (территории), техническими системами охранной и тревожной сигнализации; оборудование зданий, строений и сооружений техническими системами пожарной сигнализации; оборудование зданий, строений и сооружений системой видеонаблюдения (охранного телевидения); подготовка работников объекта (территории) к действиям в условиях угрозы совершения и при совершении террористического акта; обмен информацией и оперативное оповещение территориальных органов безопасности, территориальных органов Министерства внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации и Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий об угрозе совершения и (или) о совершении террористического акта, а также о действиях по минимизации и (или) ликвидации последствий совершения террористического акта; проведение совместных учений (тренировок) с территориальными органами безопасности и территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации и Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации (по согласованию) по отработке действий при получении информации об угрозе совершения или о совершении на объекте (территории) террористического акта; Пунктом 22 Требований инженерная защита объектов (территорий) осуществляется в соответствии с Федеральным законом "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" на всех этапах их функционирования (проектирование (включая изыскания), строительство, монтаж, наладка, эксплуатация, реконструкция, капитальный ремонт и утилизация (снос). Наибольшая плотность инженерно-технических средств охраны создается на направлениях, ведущих к критическим элементам объекта (территории), на трудно просматриваемых участках периметра и в уязвимых местах объекта (территории). В ходе проверки установлено, что по адресу: город Якутск, улица Якова Потапова, дом №8, расположено юридическое лицо - ФГБУ «Якутское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» с присвоением 3 категории опасности. Согласно паспорту безопасности от 24.10.1022 комиссией принято решение об оборудование выезд на территории автоматическими распашными воротами, срок исполнения 24 месяца со дня утверждения акта обследования. Согласно акту выездной проверки Якутского отдела вневедомственной охраны - филиала Федерального государственного казённого учреждения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по РС(Я) акта проверки прокуратуры г. Якутска от 07 августа 2025 года показала, что в нарушение федерального законодательства о противодействии терроризму у ФГБУ «Якутское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» отсутствует охранная сигнализация (окна, двери) и не оборудованы автоматические ворота при въезде на территорию. Данные обстоятельства подтверждены собранными по делу доказательствами, а именно: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 01 сентября 2025 года; уведомлениями; выпиской из приказа; требованием; актом обследования (проверки) инженерно-технической укрепленности и антитеррористической защищенности объекта от 11 августа 2025 года, представлением об устранении нарушений федерального законодательства; приказом; уставом; паспортом безопасности объекта (территории) юридического лица; актом выездной проверки от 29 октября 2021 года; договором поставки товара, выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц и другими материалами дела. Данные документы оформлены надлежащим образом, в силу ст.26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются доказательствами совершенного ФГБУ «Якутское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» административного правонарушения и оснований сомневаться в достоверности и допустимости у суда не имеется. Нарушений процессуальных норм КоАП РФ, влекущих прекращение по делу об административном правонарушении, судом не установлено. Доводы представителя юридического лица несостоятельны, в судебном заседании не нашли своего подтверждения. Смягчающие и отягчающие административную ответственность обстоятельства судом не установлены. При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения и считает необходимым назначить наказание в виде штрафа, предусмотренное санкцией ч.1 ст.20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.1-29.11 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

признать юридическое лицо - Федеральное государственное бюджетное учреждение «Якутское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.35 КоАП РФ, и назначить наказание в виде штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей. Штраф перечислить на следующие реквизиты: Управление федерального казначейства по Республике Саха (Якутия) (Государственный комитет юстиции Республики Саха (Якутия)), л/с 0416ИНJ80, ИНН <***>, КПП 140001001, Отделение - НБ Республика Саха (Якутия) Банка России//УФК по Республике Саха (Якутия) г.Якутск, БИК 019805001, ЕКС 40102810345370000085, номер казначейского счета 03100643000000011600, ОКТМО 98701000, КБК 30611601203018000140, УИН 0412486914004950020220252.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в соответствии со ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней, соответствующие материалы направляются судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Неуплата административного штрафа в установленные сроки в соответствии с ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

----Мировой судья Н.В. Ступина

----