п»ї Решение по административному делу

Дело №5-105/60-2025 УИД 14MS0060-01-2025-002325-94

ПОСТАНОВЛЕНИЕ п.Айхал РС(Я), 14 октября 2025 года.

Исполняя обязанности мирового судьи судебного участка №60 Мирнинского района Республики Саха (Якутия), мировой судья судебного участка №19 Мирнинского улуса (района) Республики Саха (Якутия) Хорошева О.<ФИО>,

с участием должностного лица, в отношении которого ведется производство по делу ФИО1<ФИО2>,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении:

должностного лица ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО>

установил:

В ходе прокурорской проверки исполнения законодательства о промышленной безопасности, охране труда, проведенной на основании Решения прокурора города Удачного №21 от 16.04.2025 в период с 17.04.2025 по 15.05.2025 в отношении структурного подразделения АК «АЛРОСА» (ПАО) - <ОБЕЗЛИЧЕНО>, расположенного по адресу: Республика Саха (Якутия), Мирнинский район, <ОБЕЗЛИЧЕНО><АДРЕС> выявлено, что в нарушение пункта 44 Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) промышленности, находящихся в ведении или относящихся к сфере деятельности Министерства промышленности и торговли Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 01.03.2024 №258, не актуализирован паспорт безопасности объекта «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», трехлетний срок действия которого истек - 31.05.2024, соответственно не проведены мероприятия, перечисленные в пунктах 14 - 42, 46 Требований, не создана комиссия по обследованию и категорированию объекта (территории), не собраны необходимые данные, не разработан акт категорирования, паспорт безопасности не оформлен, с руководителями уполномоченных государственных органов не согласован и не утвержден руководителем объекта промышленности.

В адрес <ОБЕЗЛИЧЕНО> АК «АЛРОСА» (ПАО) прокурором города Удачного внесено Представление №Исрог-20980038-576-25/-20980038 от 15.05.2025 об устранении нарушений законодательства.

Выявленное в ходе проверки нарушение требований к антитеррористической защищенности промышленных объектов, послужили основанием для возбуждения прокурором города Удачного постановлением от 27.08.2025 дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.35 КоАП РФ в отношении должностного лица ФИО1, который на момент проверки замещал должность <ОБЕЗЛИЧЕНО> и являлся ответственным за выполнение мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности объектов <ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ОБЕЗЛИЧЕНО> АК «АЛРОСА» (ПАО).

В судебном заседании, должностное лицо, в отношении которого ведется производство по делу ФИО1 свою вину в совершении правонарушения признал и выразил готовность нести ответственность за нарушения закона, выявленные в ходе прокурорской проверки. На вопросы суда пояснил, что на день рассмотрения дела в суде, он работает в должности <ОБЕЗЛИЧЕНО> На момент проверки действительно исполнял обязанности <ОБЕЗЛИЧЕНО>, однако, об истечении сроков действия паспорта безопасности объекта «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» и необходимости организации мероприятий по его актуализации, ему известно не было. Впоследствии, он изучил документацию и провел необходимую работу, в результате чего, по состоянию на 18.08.2025 паспорт безопасности объекта был изготовлен и утвержден руководителем.

Заместитель прокурора города Удачного Боярских П.А. и помощник прокурора города Удачного Балахонова О.В., принимавшие участие в предыдущих судебных заседаниях полагали, что ФИО1 следует привлечь к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.35 КоАП РФ и подвергнуть наказанию, поскольку на момент выявления нарушений требований к антитеррористической безопасности, связанного с отсутствием актуализированного паспорта безопасности <ОБЕЗЛИЧЕНО>, он исполнял обязанности <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ОБЕЗЛИЧЕНО> АК АЛРОСА (ПАО) и в соответствии с приказом от 14.02.2025 <ОБЕЗЛИЧЕНО> являлся ответственным за антитеррористическую защищенность промышленного объекта.

Выслушав ФИО1, изучив собранные по делу письменные доказательства, мировой судья пришел к следующему.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Частью 1 ст.20.35 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. Статьей 2 Федерального закона от 28.12.2010 №390-ФЗ "О безопасности" определено, что основными принципами обеспечения безопасности является, в том числе приоритет предупредительных мер в целях обеспечения безопасности. Согласно пункту 4 ч.2 ст.5 Федерального закона от 06.03.2006 №35-ФЗ "О противодействии терроризму" Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса). Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.03.2024 №258 утверждены Требованияк антитеррористической защищенности объектов (территорий) промышленности, находящихся в ведении или относящихся к сфере деятельности Министерства промышленности и торговли Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий) (далее по тексту - Требования).

Требования устанавливают обязательные для выполнения организационные, инженерно-технические, правовые и иные мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий) промышленности, находящихся в ведении или относящихся к сфере деятельности Министерства промышленности и торговли Российской Федерации, являющихся: в) объектами (территориями) промышленности организаций, включенных в сводный реестр организаций оборонно-промышленного комплекса, на которые частная охранная деятельность не распространяется; объектами (территориями) промышленности по производству, хранению, распространению взрывчатых веществ (средств взрывания, порохов) промышленного назначения (подпункты «в», «г» пункта 1 Требований).

В целях установления дифференцированных требований к антитеррористической защищенности объекта (территории) промышленности с учетом возможных последствий совершения на нем или в отношении его террористического акта путем отнесения объекта (территории) промышленности к определенной категории потенциальной опасности, проводится категорирование объекта (территории) промышленности (пункт 5 Требований).

Для проведения категорирования объекта (территории) промышленности решением руководителя объекта (территории) промышленности создается Комиссия по обследованию и категорированию объекта (территории) промышленности (далее - Комиссия) под председательством руководителя объекта (территории) промышленности. Период ее работы утверждается председателем Комиссии. Категорирование объекта (территории) промышленности проводится Комиссией в срок, не превышающий 30 рабочих дней со дня ее создания (пункт 14 Требований).

Обеспечение деятельности Комиссии, включая сбор и представление необходимых данных об объекте (территории) промышленности, а также разработка акта категорирования объекта (территории) промышленности (далее - акт категорирования) и паспорта безопасности объекта (территории) промышленности (далее - паспорт безопасности) осуществляются должностным лицом объекта (территории) промышленности, ответственным за выполнение мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности объекта (территории) промышленности и организацию взаимодействия с территориальным органом безопасности, территориальным органом Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или подразделением вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации, территориальным органом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и территориальным органом Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее - должностное лицо объекта (территории) промышленности, ответственное за выполнение мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности). (пункт 15 Требований).

При актуализации паспорта безопасности, комиссия создается в течение 30 календарных дней со дня принятия руководителем объекта (территории) промышленности решения об актуализации паспорта безопасности (подп. «в» пункта 18 требований).

В ходе работы по категорированию объекта (территории) промышленности Комиссия: осуществляет сбор и анализ исходных данных об объекте (территории) промышленности; изучает конструктивные и технические характеристики объекта (территории) промышленности, анализирует производственный цикл (регламент работы) объекта (территории) промышленности; проводит обследование объекта (территории) промышленности и выявляет потенциально опасные участки и (или) критические элементы объекта (территории) промышленности; выявляет уязвимые для проникновения потенциального нарушителя места объекта (территории) промышленности; оценивает возможность совершения на объекте (территории) промышленности террористического акта и его последствия; производит расчет прогнозных показателей о количестве людей, которые могут погибнуть или получить вред здоровью в результате совершения на объекте (территории) промышленности террористического акта, и о возможном материальном ущербе; оценивает состояние антитеррористической защищенности объекта (территории) промышленности с учетом его влияния на окружающую инфраструктуру и жизнеобеспечение; оценивает в соответствии с пунктом 12 настоящих требований количественные значения показателей опасности объекта (территории) промышленности; определяет категорию потенциальной опасности объекта (территории) промышленности по наибольшему значению показателя опасности расположенных на нем потенциально опасных участков и (или) критических элементов или подтверждает (изменяет) ранее присвоенную категорию; определяет категории потенциальной опасности крупного объекта (территории) промышленности и размещенных на нем производственных площадок; дает рекомендации о необходимости введения дополнительных мероприятий по совершенствованию антитеррористической защищенности объекта (территории) промышленности (пункт 20 Требований).

Результаты работы Комиссии оформляются актом категорирования, который подписывается всеми членами Комиссии и утверждается председателем Комиссии не позднее последнего дня ее работы (пункт 25 Требований).

Результаты работ по категорированию объекта (территории) промышленности, отраженные в акте категорирования, включаются в паспорт безопасности. Акт категорирования служит основанием для разработки или актуализации паспорта безопасности и является неотъемлемой частью паспорта безопасности. Разделы акта категорирования должны соответствовать разделам паспорта безопасности (пункты 28 и 29 Требований).

Руководитель объекта (территории) промышленности организует разработку паспорта безопасности не позднее 5 рабочих дней со дня утверждения акта категорирования (пункт 31 Требований).

Паспорт безопасности согласовывается с руководителем территориального органа безопасности или уполномоченным им должностным лицом, руководителем территориального органа Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий или уполномоченным им должностным лицом, руководителем территориального органа Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по месту нахождения объекта (территории) промышленности, руководителем уполномоченного исполнительного органа субъекта Российской Федерации или уполномоченным им должностным лицом и утверждается руководителем объекта (территории) промышленности (пункт 34 Требований).

Направление паспорта безопасности на согласование осуществляется должностным лицом объекта (территории) промышленности, ответственным за выполнение мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности, сопроводительными письмами, подписанными руководителем объекта (территории) промышленности, в течение 3 рабочих дней со дня его разработки (пункт 35 Требований)

Согласование паспорта безопасности осуществляется в течение 10 рабочих дней со дня его поступления в территориальные органы и подразделения, указанные в пункте 34 настоящих требований (пункт 36 Требований).

Паспорт безопасности утверждается руководителем объекта (территории) промышленности не позднее 3 рабочих дней со дня получения последней согласующей подписи (пункт 37 Требований).

Актуализация паспорта безопасности осуществляется должностным лицом объекта (территории) промышленности, ответственным за выполнение мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности, не реже одного раза в 3 года, в порядке, установленном подпунктами 14 - 42 настоящих требований (пункты 44, 46 Требований).

Из материалов дела следует, что на основании Решения прокурора города Удачного №21 от 16.04.2025, в период с 17.04.2025 по 15.05.2025 проведена проверка исполнения законодательства о промышленной безопасности, охране труда в отношении структурного подразделения АК «АЛРОСА» (ПАО) - <ОБЕЗЛИЧЕНО>, расположенного по адресу: Республика Саха (Якутия), Мирнинский район, <АДРЕС><АДРЕС>.

В результате проверки, наряду с иными нарушениями законодательства о промышленной безопасности, было выявлено, что трехлетний срок действия паспорта безопасности объекта «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ОБЕЗЛИЧЕНО>», утвержденного 24.05.2021, истек - 31.05.2024.

При этом по состоянию на 15.05.2025, мероприятия по актуализации паспорта безопасности, перечисленные в пунктах 14 - 42 Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) промышленности, находящихся в ведении или относящихся к сфере деятельности Министерства промышленности и торговли РФ, утвержденные постановлением Правительством РФ от 01.03.2024 №258, не начаты.

В адрес <ОБЕЗЛИЧЕНО><ОБЕЗЛИЧЕНО>) внесено Представление прокурора «Исорг-20980038-576-25/20980038 от <ДАТА5> «Об устранении нарушений законодательства о промышленной безопасности, трудового законодательства».

Согласно ответу <ОБЕЗЛИЧЕНО>) на Представление прокурора от 27.08.2025, нарушения устранены, 18.08.2025 утвержден новый паспорт безопасности <ОБЕЗЛИЧЕНО>, взамен утратившего силу. В соответствии с приказами от 24.07.2024 и от 14.02.2025 должностным лицом, ответственным за организацию мероприятий по антитеррористической безопасности объектов и разработку паспортов безопасности, являлся <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО><ОБЕЗЛИЧЕНО> который эту работу своевременно не организовал, а в феврале 2025 году поручил её <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 После увольнения <ФИО3>, в апреле 2025 года ФИО1 был назначен <ОБЕЗЛИЧЕНО>, однако мероприятия по актуализации паспорта безопасности им тоже выполнены не были.

В соответствии с ч.1 и ч.2 ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В силу ст.26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу. Согласно отметкам на предоставленной суду копии титульного листа паспорта безопасности базисного <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ОБЕЗЛИЧЕНО>, 21.05.2021 он был согласован руководителями <ОБЕЗЛИЧЕНО>.

Следовательно, истечение трехлетнего срока его актуализации приходится на 00 часов 01 минуту 25.05.2024.

По состоянию на 15.05.2025 мероприятия, направленные на актуализацию паспорта безопасности, перечисленные в пунктах 14 - 42 Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) промышленности, находящихся в ведении или относящихся к сфере деятельности Министерства промышленности и торговли РФ, утвержденные постановлением Правительства РФ от 01.03.2024 №258, <ОБЕЗЛИЧЕНО> АК «АЛРОСА» (ПАО) не были проведены, комиссия по обследованию и категорированию объекта (территории) не создана, необходимые данные не собраны, не разработан акт категорирования, паспорт безопасности не оформлен, не согласован с руководителями уполномоченных государственных органов и не утвержден руководителем объекта промышленности.

На день рассмотрения дела в суде, доказательств, свидетельствующих об устранении нарушений требований к антитеррористической защищенности объекта, не имеется. По запросу суда, копии решения о создании комиссии, акта категорирования, а так же титульного листа актуализированного паспорта безопасности с отметками о согласовании с руководителями уполномоченных государственных органов, представлены не были.

Предоставленная копия титульного листа паспорта безопасности <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО> АК АЛРОСА (ПАО), со сроком действия до 18.08.2028, утвержденного 18.08.2025 директором <ОБЕЗЛИЧЕНО>, таким доказательством не является, в виду того, что она не содержит сведений (подписей) о его согласовании с руководителями уполномоченных органов безопасности в соответствии с пунктом 34 Требований, утвержденных Постановлением Правительства от 01.03.2024 от 258.

При этом, руководителем объекта промышленности, согласно пункту 37 Требований, паспорт безопасности утверждается после получения последней согласующей подписи, не позднее 3 рабочих дней.

Вместе с тем, суд не усматривает оснований для привлечения ФИО1 к административной ответственности, как виновное должностное лицо, в связи со следующими обстоятельствами.

Согласно ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Из материалов дела следует, что в соответствии с Приказом (распоряжением) <ОБЕЗЛИЧЕНО> от 18.03.2025, <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 на период отсутствия основного работника <ФИО3>, с 17.03.2025 был переведен на должность <ОБЕЗЛИЧЕНО>.

Приказом (распоряжением) <ОБЕЗЛИЧЕНО> от 14.04.2025, <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 на период с 08.04.2025 по 30.06.2025 был переведен на должность <ОБЕЗЛИЧЕНО>.

Приказом (распоряжением) <ОБЕЗЛИЧЕНО> от 07.07.2025, <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 на период с 01.07.2025 по 31.12.2025 переведен на должность <ОБЕЗЛИЧЕНО>.

Таким образом, на момент выявления в ходе прокурорской проверки нарушений требований к антитеррористической защищенности промышленного объекта «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ОБЕЗЛИЧЕНО>», ФИО1 занимал должность <ОБЕЗЛИЧЕНО>, куда был назначен 17.03.2025 временно.

При этом на момент наступления сроков актуализации паспорта безопасности объекта - 25.05.2024, <ОБЕЗЛИЧЕНО> являлся <ФИО3>

Должностные обязанности <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ОБЕЗЛИЧЕНО> АК «АЛРОСА» (ПАО) закреплены в должностной инструкции, утвержденной в 2022 году Директором <ОБЕЗЛИЧЕНО>-координатором предприятий Компании в <АДРЕС>, с которой ФИО1 ознакомлен 18.03.2025.

Указанная должностная инструкция не содержит положений, возлагающих на указанное должностное лицо обязанностей, связанных с антитеррористической защищенностью объектов (территорий).

Таких положений не содержит Устав АК АЛРОСА (ПАО) размещенный на официальном сайте Компании (https://www.alrosa.ru/), а так же предоставленное по запросу суда Положение о структурном подразделении АК «АЛРОСА» (ПАО) Айхальском горно-обогатительном комбинате, утвержденное 30.03.2023 №01/94-П.

Приказом <ОБЕЗЛИЧЕНО> от 24.07.2024 ответственным за организацию мероприятий по антитеррористической защищенности объектов <ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ОБЕЗЛИЧЕНО>), в том числе за утверждение паспорта безопасности, назначен <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО3>, а в период его временного отсутствия, заместитель начальника по производству <ФИО5> и начальник участка УБВР <ФИО6> (пункты 1.4, 1.4.1)

Приказом <ОБЕЗЛИЧЕНО> от 14.02.2025 ответственным по антитеррористической защищенности объектов <ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ОБЕЗЛИЧЕНО>), в том числе за утверждение паспорта безопасности, назначен <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО7>, а в период его временного отсутствия, <ОБЕЗЛИЧЕНО> карьера <ФИО3> и <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО5>

Таким образом, ни должностной инструкцией <ОБЕЗЛИЧЕНО>, ни внутренними приказами <ОБЕЗЛИЧЕНО> АК «АЛРОСА» (ПАО) на должностное лицо ФИО1 не возлагались обязанности, связанные с осуществлением мероприятий по антитеррористической безопасности объектов <ОБЕЗЛИЧЕНО>».

Также, соответствующие обязанности не могли у него возникнуть, в связи с отсутствием <ОБЕЗЛИЧЕНО>, поскольку согласно приказу от 14.02.2025, основным ответственным должностным лицом являлся <ОБЕЗЛИЧЕНО>, в период его отсутствия были назначены должностные лица, в число которых ФИО1 не входил.

Карточка поручение к документу <ОБЕЗЛИЧЕНО>, внесенная в СЭД 14.02.2025 со сроком исполнения 24.02.2025, где в качестве автора указан <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО3>, а в качестве исполнителя - <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1, не может быть принята в качестве доказательства, свидетельствующего о виновности ФИО1

По состоянию на 14.02.2025 он не являлся <ОБЕЗЛИЧЕНО>, а работал <ОБЕЗЛИЧЕНО>.

К обязанностям старшего горного мастера не относится организация мероприятий, связанных с антитеррористической защищенностью объектов, что следует из положений должностной инструкции старшего горного мастера.

Кроме того, согласно пункту 1.7 Должностной инструкции старшего мастера, он подчиняется непосредственно начальнику горного участка карьера, а не главному инженеру.

В соответствии с ч.1, ч.4 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

С учетом приведенных выше обстоятельств, суд приходит к выводу об отсутствии по делу доказательств, подтверждающих, что <ОБЕЗЛИЧЕНО> (на момент проверки) ФИО1, являлся должностным лицом ответственным за выполнение мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности объекта, обязанным актуализировать паспорт безопасности в соответствии с пунктом 44 Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) промышленности, находящихся в ведении или относящихся к сфере деятельности Министерства промышленности и торговли Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий), утвержденных Постановления Правительства РФ от 01.03.2024 №258.

В этой связи, не имеется оснований полагать, что выявленные в <ОБЕЗЛИЧЕНО> АК АЛРОСА (ПАО) нарушения требований к антитеррористической безопасности объекта, явились следствием ненадлежащего исполнения ФИО1 своих должностных обязанностей.

Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии в действиях (бездействии) должностного лица ФИО1 состава правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.35 КоАП РФ.

В соответствии с пунктом 2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ при отсутствии состава административного правонарушения, производство по делу подлежит прекращению.

Под составом административного правонарушения понимается совокупность субъективных и объективных признаков, в число которых входит наделенный административно - процессуальной правоспособностью субъект правонарушения, а также субъективная сторона правонарушения, которая определяется виновным поведением субъекта правонарушения.

ФИО1 субъектом выявленного прокуратурой города Удачного правонарушения, не является.

При отсутствии хотя бы одного из элементов состава административного правонарушения, лицо не может быть привлечено к административной ответственности.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.35 КоАП РФ в отношении должностного лица ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО> прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Мирнинский районный суд Республики Саха (Якутия) в течение 10 дней со дня вручения или получения, через мирового судью судебного участка №60 Мирнинского района Республики Саха (Якутия).

Мировой судья: О.А. Хорошева

Мотивированное постановление изготовлено 17.10.2025<ДАТА>