Решение по административному делу

Дело № 5-161/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ о прекращении производства

по делу об административном правонарушении

посёлок Палех, Ивановской области 21 мая 2025 года

Мировой судья судебного участка № 1 Палехского судебного района Ивановской области ФИО1, находящийся по адресу: <...>, рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал, переданный начальником управления персонифицированного учёта и администрирования страховых взносов Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ивановской области, в отношении ФИО2, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС>, гражданки РФ, имеющей паспорт гражданина РФ серия <НОМЕР> номер <НОМЕР>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС>, работающей начальником Отдела культуры, спорта и молодёжной политики Администрации Палехского муниципального района, ранее к административной ответственности не привлекавшейся, о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, являясь руководителем Отдела культуры, спорта и молодёжной политики Администрации Палехского муниципального района (ИНН <***>), находящегося по адресу: <...>, совершила административное правонарушение, выразившееся в непредставлении в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учёта в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования. Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах. В соответствии с подп.5 п.2 и п.6 ст.11 Федерального закона РФ от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования», страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг)) сведения о дате заключения, дате прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), в Единой форме ЕФС-1, не позднее рабочего дня, следующего за днём заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днём его прекращения. Таким образом, сведения по Единой форме ЕФС-1 в отношении 4 застрахованных лиц, с которыми 04.10.2024 года были заключены договора гражданско-правового характера об оказании услуг, должны были быть представлены в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования РФ не позднее 07.10.2024 года (с учётом попадания последнего дня срока на выходной день), а фактически были представлены 08.10.2024 года, то есть с нарушением установленного срока. Лицо, привлекаемое к административной ответственности - ФИО2, надлежащим образом извещённая о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась, представив заявление о рассмотрении дела без её участия. Ознакомившись с материалами дела, суд усматривает в действиях ФИО2 состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ, а именно: непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учёта в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. В соответствии с подп.5 п.2 ст.11 Федерального закона РФ от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования», страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), следующие сведения и документы по Единой форме ЕФС-1: дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг).

В соответствии с п.6 ст.11 Федерального закона РФ от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования», сведения, указанные в подпункте 5 пункта 2 настоящей статьи, представляются не позднее рабочего дня, следующего за днём заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днём его прекращения. Таким образом, сведения по Единой форме ЕФС-1 в отношении 4 застрахованных лиц, с которыми 04.10.2024 года были заключены договора гражданско-правового характера об оказании услуг, должны были быть представлены Отделом культуры, спорта и молодёжной политики Администрации Палехского муниципального района в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования РФ не позднее 07.10.2024 года (с учётом попадания последнего дня срока на выходной день), а фактически были представлены 08.10.2024 года, то есть с нарушением установленного срока.

Факт совершения правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами, исследованными в судебном заседании: протоколом об административном правонарушении № 129 от 25.03.2025 года и распечаткой с портала Фонда пенсионного и социального страхования, где указано, что сведения и документы по Единой форме ЕФС-1 были представлены Отделом культуры, спорта и молодёжной политики Администрации Палехского муниципального района 08.10.2024 года. Обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, судом не установлены. В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 5 от 24 марта 2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учётом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. При установлении факта совершения руководителем Отдела культуры, спорта и молодёжной политики Администрации Палехского муниципального района административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ, судом также установлено, что срок просрочки подачи сведений и документов в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Единой форме ЕФС-1 составил 1 день и является незначительным. В связи с этим, учитывая обстоятельства совершения административного правонарушения, степень вины ФИО2 в содеянном, суд полагает, что совершенное правонарушение в данном случае не повлекло причинение существенного вреда охраняемым общественным отношениям, не повлекло за собой наступления тяжких последствий и является малозначительным. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 2.9, 29.9 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Освободить ФИО2 от административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ, и объявить ей УСТНОЕ ЗАМЕЧАНИЕ. Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2 прекратить, в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения и освобождением ФИО2 от административной ответственности. Постановление может быть обжаловано в Палехский районный суд Ивановской области в течение 10 дней со дня вручения копии постановления через Мирового судью судебного участка № 1 Палехского судебного района в течение 10 дней со дня вручения копии постановления.

Мировой судья подпись ФИО1