УИД 10MS0003-01-2026-000113-70 Дело <НОМЕР> ПОСТАНОВЛЕНИЕ <ДАТА1> г. <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> г. <АДРЕС> Республики <АДРЕС> <ФИО1> (г. <АДРЕС>, наб. <АДРЕС>, д. 13), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения <АДРЕС> городского округа «Центр развития ребенка - финно-угорский детский сад № 107 «Жемчужинка», ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: <ДАТА2>, ИНН: <НОМЕР>, КПП: <НОМЕР>, адрес: г. <АДРЕС>, пр. <АДРЕС>, д. 12А,

установил:

муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение <АДРЕС> городского округа «Центр развития ребенка - финно-угорский детский сад № 107 «Жемчужинка» (далее МДОУ «Центр развития ребенка - детский сад № 107), расположенное по адресу: г. <АДРЕС>, пр. <АДРЕС>, д. 12А, по состоянию на 00 час. 01 мин. 01.11.2025 не обеспечило выполнение предписаний Управления Роспотребнадзора по Республике <АДРЕС> <НОМЕР> от <ДАТА14>, <НОМЕР>-П от <ДАТА4> об устранении выявленных нарушений обязательных требований со сроком исполнения предписания - до <ДАТА15>, что является нарушением требований Федерального закона <НОМЕР>-ФЗ от <ДАТА16> «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»: статьи 11 согласно которой юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; пункта 1 сттаьи 28, согласно которой в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства, а именно: требований СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» (далее - СанПиН 2.3/2.4.3590-20). Выявленные нарушения санитарно-эпидемиологических требований, а именно невыполнение в срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный санитарно-эпидемиологический надзор образуют состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. Законный представитель МДОУ «Центр развития ребенка - детский сад № 107» <ФИО2> в судебном заседании вину признала частично, а именно указала, что неисполнение предписаний в установленный сроки связано с отсутствием материального обеспечения, измерения параметров освещенности, микроклимата в рамках специальной оценки условий труда могут быть учтены, так как все данные внесены в ФГИС Минтруда. По состоянию на <ДАТА3> в санит.узле <НОМЕР> установлен дополнительный шкаф для уборочного инвентаря, оборудовать сан.узлы не представляется возможным из-за площади здания, само здание детского сада, 1988 года постройки, возведено согласно проекту, в группе <НОМЕР> установлено три унитаза для детей раннего возраста, вместо одного, что соответствуют санитарным требованиям. Также обращает внимание, что в акте внепланового выборочного контроля от <ДАТА4> в экспертном заключении не указано на нарушение в меню показателей питательных веществ (жиры, белки, углеводы); указание на несоответствие требования к массе порции выявлено, однако это является технической ошибкой при указании массы порции. Обращает внимание на то, что предписание частично исполнено. Представитель административного органа в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания. Выслушав законного представителя привлекаемого лица, исследовав материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующим выводам. Частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства, за исключением случаев, предусмотренных частями 2, 4, 6, 8 статьи 14.39 и частями 12, 14, 19, 21 статьи 14.51 КоАП РФ. Объектом правонарушения по ст.19.5 КоАП РФ являются общественные отношения в области осуществления государственного (муниципального) контроля и надзора.

Под неисполнением в срок предписания понимается исполнение предписания частично в указанный этим предписанием срок или уклонение от его исполнения в целом. Судом по делу установлено, что при проведении внепланового инспекционного визита и внепланового выборочного контроля в отношении МДОУ «Центр развития ребенка - детский сад № 107» расположенного по адресу: Республика <АДРЕС>, г. <АДРЕС>, пр. <АДРЕС>, д. 12А с целью оценки соблюдения требований законодательства Российской Федерации в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения согласно истечения сроков исполнения юридическим лицом ранее выданных предписаний Управления Роспотребнадзора по Республике <АДРЕС> <НОМЕР> от <ДАТА5> (пункты 1-9), <НОМЕР>-П от <ДАТА4> г. (пункты 1-3) об устранении выявленных нарушений обязательных требований. Срок исполнения предписаний — до <ДАТА7>, установлено МДОУ «Центр развития ребенка - детский сад № 107» согласно к лицензии <НОМЕР> от <ДАТА8> осуществляет образовательную деятельность в области обучения и воспитания детей дошкольного возраста. В соответствии с п. 1.1 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» (далее СП 2.4.3648-20) настоящие санитарные правила (далее - Правила) направлены на охрану здоровья детей и молодежи, предотвращение инфекционных, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к обеспечению безопасных условий образовательной деятельности, оказания услуг по воспитанию и обучению, спортивной подготовке, уходу и присмотру за детьми, включая требования к организации проведения временного досуга детей в помещениях (специально выделенных местах), устроенных в торговых, культурно-досуговых центрах, аэропортах, железнодорожных вокзалах и иных объектах нежилого назначения, отдыху и оздоровлению, предоставлению мест временного проживания, социальных услуг для детей, а также к условиям проведения спортивных, художественных и культурно-массовых мероприятий с участием детей и молодежи и определяют санитарно-противоэпидемические (профилактические) меры при организации перевозок организованных групп детей железнодорожным транспортом. В соответствии с п. 1.2 СП 2.4.3648-20 правила являются обязательными для исполнения гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями при осуществлении деятельности, предусмотренной пунктом 1.1 Правил. В соответствии с п. 1.1 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно- эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» настоящие санитарно-эпидемиологические правила и нормативы (далее - Правила) устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека биологических, химических, физических и иных факторов среды обитания и условий деятельности при оказании услуг общественного питания населению, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний. Требованиями о предоставлении документов от <ДАТА9>, от <ДАТА10> у МДОУ «Центр развития ребенка - детский сад № 107» истребованы документы необходимые для оценки исполнения контролируемым лицом обязательных требований:копия приказа о назначении на должность законного представителя юридического лица; копия технического паспорта на здание, проекта (при наличии); сведения о количестве воспитанников на 2025-2026 учебный год (по состоянию на <ДАТА11> в разбивке по группам с указанием возрастной категории); копии документов, подтверждающих обследование технического состояния вентиляции здания с результатами инструментальных измерений объемов вытяжки воздуха; копия программы производственного контроля, утвержденная руководителем учреждения; копии результатов лабораторных исследований, проведенных в рамках программы производственного контроля за истекший период 2025 года; антропометрические данные воспитанников подготовительных групп; копия основного организованного двухнедельного меню воспитанников 1-3 и 3-7 лет; копия ежедневного (фактического) меню воспитанников 1-3 и 3-7 лет за период с <ДАТА12> по <ДАТА20>; копии ведомостей контроля за рационом питания за октябрь, ноябрь 20205. - По результатам внепланового выборочного контроля и внепланового инспекционного визита установлено, что МДОУ «Центр развития ребенка - детский сад № 107» при осуществлении образовательной деятельности <ДАТА13> по адресу: Республика <АДРЕС>, г. <АДРЕС>, пр. <АДРЕС>, д. 12А совершило административное правонарушение, а именно: не обеспечило выполнение предписаний Управления Роспотребнадзора по Республике <АДРЕС> <НОМЕР> от <ДАТА14>, <НОМЕР>-П от <ДАТА4> об устранении выявленных нарушений обязательных требований со сроком исполнения предписания - до <ДАТА15>, что является нарушением требований Федерального закона <НОМЕР>-ФЗ от <ДАТА16> «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»: ст. 11, согласно которой юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; п. 1 ст. 28, согласно которой в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства, а именно: требований СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» (далее - СанПиН 2.3/2.4.3590-20). В частности, МДОУ «Центр развития ребенка - детский сад № 107 не обеспечило выполнение:

- пункта <НОМЕР> предписания от <ДАТА14> <НОМЕР>: «Обеспечить выполнение требований к вентиляции помещений согласно п. 2.7.4 СП 2.4.3648-20, п. 2.13, п. 2.15 СанПиН 2.3/2.4.3590-20, в срок до <ДАТА15>, а именно: представлены акты обследования приточно-вытяжных систем вентиляции пищеблока и прачечной согласно которым, системы вентиляции находятся в нерабочем состоянии. Документы, подтверждающие проведение обследования технического состояния вентиляции остальных помещений здания с проведением инструментальных измерений объемов вытяжки воздуха не представлены. - пункта 2 предписания <НОМЕР>В от <ДАТА14>: «Обеспечить выполнение требований к проведению производственного контроля в соответствии с п. 1.8 СП 2.4.3648-20, п. 2.1 СанПиН 2.3/2.4.3590-20, п. 3 ч. 3 ст. 10 ТР ТС 021/2011, в срок до <ДАТА7>», а именно: в соответствии с разделом 4 программы производственного контроля организация лабораторных исследований и испытаний предусмотрена в отношении следующих объектов контроля: микроклимат, освещенность, песок на паразитологическое, микробиологическое и санитарно-химическое исследование, смывы на БГКП, паразитологическое исследование, иерсинии, вода на микробиологическое исследование, пищевая продукция на микробиологическое исследование, калорийность блюд, содержание витамина С при витаминизации. Во исполнение предписаний представлены протоколы испытаний смывов с объектов внешней среды на цисты патоенных кишечных простейших и яйца гельментинов, а также протокол испытаний почвы (песка) на территории детского сада испытаний на цисты патогенных кишечных простейших и яйца гельментинов и общие калиформные бактерии (ОКБ) в т.ч. E.coli. Однако результаты остальных лабораторных исследований, предусмотренных программой производственного контроля не представлены; - пункта 3 предписания <НОМЕР>В от <ДАТА14>: «Обеспечить выполнение требований к оборудованию территории детского сада теневыми навесами в соответствии с п. 3.1.2 СК 2.4.3648-20, в срок до <ДАТА15> г.», а именно: в детском саду функционирует 5 групп, группа <НОМЕР> закрыта в связи с отсутствием детей, на территории всех игровых площадок отсутствуют теневые навесы; - пункта 4 предписания <НОМЕР>В от <ДАТА14>: «Обеспечить выполнение требований к отделке помещений детского сада в соответствии с п. 2.5.2, п. 2.5.3 СП 2.4.3648-20, в срок до <ДАТА15> г.», а именно: - Имеются дефекты напольного покрытия (сколы или отсутствие плитки, линолеум с нарушенной целостностью, отсутствие стыковочных плинтусов, не плотное примыкание линолеума к пристенному плинтусу, щели ламината) в спальне, сан. узле и раздевалке группы <НОМЕР>, в спальне и игровой группы <НОМЕР>, в сан. узле группы <НОМЕР>, в сан. узле группы <НОМЕР>, в игровой, спальне и сан. узле группы <НОМЕР>, в коридоре II этажа, в помещениях прачечной, в музыкальном зале;

- Имеются дефекты отделки стен (трещины или отслоение краски, сколы или отсутствие плитки, отделка фактурной штукатуркой) в раздевалке, игровой, сан. узле и спальне группы <НОМЕР>, в спальне, сан. узле, буфетной и раздевалке группы <НОМЕР>, с спальне, сан. узле и игровой группы <НОМЕР>, в спальне, игровой, сан. узле группы <НОМЕР>, в раздевалке, сан. узле и буфетной группы <НОМЕР>, в помещении лестничного марша, в помещениях прачечной; Имеются дефекты отделки потолка (трещины или отслоение краски) в раздевалке, игровой, сан. узле и спальне группы <НОМЕР>, в спальне и сан. узле группы <НОМЕР>, в раздевалке, сан. узле группы <НОМЕР>, в игровой и в спальне группы <НОМЕР>, в раздевалке, игровой, спальне, сан. узле и буфетной группы <НОМЕР>, в помещениях прачечной, в помещении лестничного марша; - пункта 5 предписания <НОМЕР>В от <ДАТА14>: «Обеспечить выполнение требований к хранению уборочного инвентаря в соответствии с п. 2.4.12 СП 2.4.3648-20, п. 2.19 СанПиН 2.3/2.4.3590-20, в срок до <ДАТА15> г.», а именно: Часть уборочного инвентаря (ведро, лентяйка) в сан. узлах группы <НОМЕР> хранилась вне шкафа, в свободном доступе; - пункта 6 предписания <НОМЕР>В от <ДАТА14>: «Обеспечить выполнение требований к оборудованию помещений детского сада мебелью в соответствии с п. 2.4.3, п. 2.4.9 СП 2.4.3648-20, в срок до <ДАТА15> г.», а именно: Спальни групп <НОМЕР> оборудована кроватями с дефектами покрытия (сколы, отслоение), что не позволяет качественно провести их влажную уборку; Игровые групп <НОМЕР>, 3, 2, раздевалка группы <НОМЕР> оборудованы мебелью с дефектами покрытия (сколы, отслоение), что не позволяет качественно выполнить ее влажную уборку; - пункта 7 предписания <НОМЕР>В от <ДАТА5>: «Обеспечить выполнение требований к санитарно-техническому оборудованию сан. узлов в соответствии с п. 1.12, п. 2.4.11, п. 3.1.7 СП 2.4.3648-20, таб. 6.4 СанПиН 1.2.3685-21, в срок до <ДАТА15> г.», а именно: В сан. узле группы <НОМЕР> (20 детей старше 3-х лет) установлено 3 детских унитаза, 4 раковины для мытья рук, унитаз для персонала, при гигиеническом нормативе - 1 унитаз на 5 детей; В сан. узле группы <НОМЕР> (21 ребенок старше 3-х лет) установлено 3 детских унитаза, 4 раковины для мытья рук, унитаз для персонала при гигиеническом нормативе - 1 унитаз и 1 раковина на 5 детей; В сан. узле группы <НОМЕР> (16 детей до 3-х лет) установлено 3 детских унитаза, 4 раковины для мытья рук, унитаз для обработки горшков, раковина для персонала при гигиеническом нормативе - 1 унитаз на 5 детей; В сан. узле группы <НОМЕР> (17 детей старше 3-х лет) установлено 3 детских унитаза, 4 раковины для мытья рук, унитаз для персонала при гигиеническом нормативе - 1 унитаз на 5 детей; В сан. узле группы <НОМЕР> (18 детей старше 3-х лет) установлено 3 детских унитаза, 4 раковины для мытья рук, унитаз для персонала при гигиеническом нормативе - 1 унитаз на 5 детей; Унитазы в сан. узлах старшей и подготовительной группы (<НОМЕР>) не оборудованы кабинами с дверями; пункта 8 предписания <НОМЕР>В от <ДАТА5>: «Обеспечить выполнение требований к оборудованию помещений пищеблока достаточным количеством моечных ванн, производственных столов, устройств для обеззараживания воздуха согласно п. 2.4.6.2 СП 2.4.3648-20, глава VI таб. 6.18 СанПиН 1.2.3685-20, в срок до <ДАТА15> г.», а именно: В зоне для обработки сырой продукции на пищеблоке установлен только один производственный стол для обработки продовольственного сырья (мясо, рыба, птица, овощи); В зоне для обработки сырой продукции на пищеблоке установлено только две моечные ванны для обработки продовольственного сырья (мясо, рыба, птица, овощи) с маркировками «мясо-рыба» и «птица»; В зоне для обработки готовой продукции отсутствует выделенная зона для приготовления холодных закусок (салатов) оборудованная моечной ванной для вторичной обработки овощей, не подлежащих термической обработке, фруктов, производственным столом, устройством для обеззараживания воздуха; - пункта 2 предписания от <ДАТА4> г. <НОМЕР>-П: «Обеспечить выполнение требований к организации питания воспитанников 1-3 лет в части составления фактического меню в соответствии с п. 8.1.2, п. 8.1.4, п. 8.1.2.3, таб. 1, таб. 3 приложения <НОМЕР>, таб. 3 приложения 10, приложением <НОМЕР> СанПиН 2.3/2.4.3590-20, в срок до <ДАТА15> г.», не выполнена именно: в рамках внепланового выборочного контроля проведена санитарно-эпидемиологическая экспертиза меню, по результатам которой установлено: Согласно данным экспертного заключения ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике <АДРЕС> <НОМЕР>-r/l от <ДАТА17> (меню для детей 1-3 лет): - В основном меню для детей возрастной категории 1-3 года не соблюдаются требования по массе порций блюд: на обед второе самостоятельное блюдо 150 гр. (норма 160-180 гр.), что не соответствует требованиям пп. 8.1.2 п. 8.1, приложения <НОМЕР> таб. 1 СанПиН 2.3/2.4.3590-20. - В среднем за 10 дней по всем приемам пищи содержание белков (44, 5 гр. при норме 42 гр.), углеводов (259 гр. при норме 203 гр.) — выше нормируемой потребности для детей возрастной категории 1-3 лет, указанной в таб. 1, 3 приложения 10 пп. 8.1.2 п. 8.1 СанПиН 2.3/2.4.3590-20;

- - пункта 3 предписания от <ДАТА4> г. <НОМЕР>-П: «Обеспечить выполнение требований к организации питания воспитанников 3-7 лет в части составления фактического меню в соответствии с п. 8.1.2, п. 8.1.4, п. 8.1.2.3, таб. 1, таб. 3 приложением <НОМЕР> таб. 3, приложением 10, приложением <НОМЕР> СанПиН 2.3/2.4.3590-20, в срок до 31.10.202 г.», не выполнена именно: в рамках внепланового выборочного контроля проведена санитарно-эпидемиологическая экспертиза меню, по результатам которой установлено: Согласно данным экспертного заключения ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике <АДРЕС> <НОМЕР>-г/1 от <ДАТА17> (меню для детей 3-7 лет): - В среднем за 10 дней по всем приемам пищи содержание белков (57, 6 гр. ч при норме 54 гр.)- выше нормируемой потребности, содержание углеводов (241 гр. при норме 261 гр.) — ниже нормируемой потребности для детей возрастной категории 3-7 лет, указанной в таб. 1, 3 приложения 10 пп. 8.1.2 п. 8.1 СанПиН 2.3/2.4.3590-20; В соответствии с требованиями п. 8.1.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 в организованных детских коллективах общественное питание детей должно осуществляться посредством реализации основного (организованного) меню, включающего горячее питание (в соответствии с Федеральным законом от <ДАТА18> <НОМЕР>-ФЗ (ред. от <ДАТА19>) «О качестве и безопасности пищевых продуктов» горячее питание - здоровое питание, которым предусматривается наличие горячих первого и второго блюд или второго блюда в зависимости от приема пищи, в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями), дополнительного питания, а также индивидуальных меню для детей, нуждающихся в лечебном и диетическом питании с учетом требований, содержащихся в приложениях N 6 - 13 к настоящим Правилам. В организованных детских коллективах в детских организациях исключение горячего питания из меню, а также замена его буфетной продукцией, не допускаются. В соответствии с требованиями п. 8.1.4 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 питание детей должно осуществляться в соответствии с утвержденным меню. Допускается замена одного вида пищевой продукции, блюд и кулинарных изделий на иные виды пищевой продукции, блюд и кулинарных изделий в соответствии с таблицей замены пищевой продукции с учетом ее / пищевой ценности (приложение <НОМЕР> к настоящим Правилам). Согласно п. 8.1.2.3. СанПиН 2.3/2.4.3590-20, допускается в течение дня отступление от норм калорийности по отдельным приемам пищи в пределах +/-5% при условии, что средний % пищевой ценности за неделю будет соответствовать нормам, приведенным в таблице <НОМЕР> приложения N 10 к настоящим Правилам, по каждому приему пищи. В соответствии с требованиями п. 2.7.4 СП 12.4.3648-20 помещения, где установлено оборудование, являющееся источником выделения пыли, химических веществ, избытков тепла и влаги дополнительно обеспечиваются местной системой вытяжной вентиляции. Каждая группа помещений (производственные, складские, санитарно-бытовые) оборудуется раздельными системами приточно-вытяжной вентиляции с механическим и (или) естественным побуждением. Обследование технического состояния системы вентиляции (ревизия, очистка и контроль эффективности) проводится перед вводом здания в эксплуатацию, затем через 2 года после ввода в эксплуатацию, в дальнейшем не реже 1 раза в 10 лет. При обследовании технического состояния вентиляции должны осуществляться инструментальные измерения объемов вытяжки воздуха. В соответствии с требованиями п. 2.13 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 зоны (участки) и (или) размещенное в них оборудование, являющееся источниками выделения газов, пыли (мучной), влаги, тепла должны быть оборудованы локальными вытяжными системами, которые могут присоединяться к системе вытяжной вентиляции производственных помещений. Воздух рабочей зоны и параметры микроклимата должны соответствовать гигиеническим нормативам. В соответствии с требованиями п. 2.15 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 предприятия общественного питания должны быть оборудованы исправными системами холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, вентиляции и освещения, которые должны быть выполнены так, чтобы исключить риск загрязнения пищевой продукции. В соответствии с требованиями п. 1.8 СП 2.4.3648-20 на объектах должен осуществляться производственный контроль за соблюдением санитарных правил и гигиенических нормативов. В соответствии с требованиями п. 2.1 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 предприятия общественного питания должны проводить производственный контроль, основанный на принципах ХАССП (в английской транскрипции НАССР - Hazard Analysis and Critical Control Points), в соответствии с порядком и периодичностью (включая организационные мероприятия. лабораторные исследования и испытания), установленными предприятием общественного питания. В соответствии с требованиями п. 3 ч. 3 ст. 10 ТР ТС 021/2011 для обеспечения безопасности пищевой продукции в процессе ее производства (изготовления) должны разрабатываться, внедряться и поддерживаться следующие процедуры: определение контролируемых этапов технологических операций и пищевой продукции на этапах ее производства (изготовления) в программах производственного контроля. В соответствии с требованиями п. 3.1.2 СП 2.4.3648-20 дошкольные организации должны иметь собственную территорию для прогулок детей (отдельно для каждой группы). На собственной территории дошкольной организации следует располагать игровую: (групповые и физкультурно-оздоровительные площадки) и хозяйственную зоны, а также мест: для хранения колясок, велосипедов, санок. Игровая зона включает групповые площадки, индивидуальные для каждой группы. Для отделения групповых площадок друг от друга, а также для отделения их от хозяйственной зоны используют зеленые насаждения. На территории групповых площадок устанавливают теневой навес площадью из расчета не менее 1 м2 на одного ребенка, но не менее 20 м2, песочницы, г также иные приспособления для игр. Теневые навесы оборудуют полами из дерева или иных строительных материалов в соответствии с областью применения. Допускается установка на прогулочной площадке сборно-разборных навесов, беседок. В соответствии с требованиями п.п. 2.5.2 п. 2.5 СП 2.4.3648-20 полы не должны иметь дефектов и повреждений и должны быть выполненными из материалов, допускающих влажную обработку и дезинфекцию. В соответствии с требованиями п.п. 2.5.3 п. 2.5 СП 2.4.3648-20 стены и потолки помещений не должны иметь дефектов и повреждений, следов протеканий и признаков поражений грибком, должны иметь отделку, допускающую влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств. В помещениях с повышенной влажностью воздуха потолки должны быть влагостойкими. В соответствии с требованиями п. 2.19 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 для уборки производственных и санитарно-бытовых помещений должен выделяться отдельный промаркированный инвентарь, хранение которого должно осуществляться в специально отведенных местах. Уборочный инвентарь для туалета должен храниться отдельно от инвентаря для уборки других помещений. В соответствии с требованиями и. 2.4.3 СП 2.4.3648-20 покрытие столов и стульев должно не иметь дефектов и повреждений, и быть выполненным из материалов, устойчивых к воздействию влаги, моющих и дезинфицирующих средств. В соответствии с требованиями п. 2.4.9 СП 2.4.3648-20 мебель должна иметь покрытие, допускающее проведение влажной уборки с применением моющих и дезинфекционных средств. В соответствии с требованиями п. 2.4.11 СП 2.4.3648-20 на каждом этаже объекта размещаются туалеты для детей и молодежи. На каждом этаже объектов организаций, реализующих образовательные программы дошкольного образования оборудуются туалетные комнаты для детей (молодежи) разного пола. Туалетные кабины оснащаются мусорными ведрами, держателями для туалетной бумаги, сиденьями на унитазы. Умывальные раковины обеспечиваются мылом, электро-или бумажными полотенцами, ведрами для сбора мусора. Санитарно-техническое оборудование должно гигиеническим нормативам, быть исправным и без дефектов. В соответствии с требованиями п. 3.1.7 СП 2.4.3648-20 туалеты дошкольной организации, организации, осуществляющей присмотр и уход за детьми, делятся на умывальную зону и зону санитарных узлов. В умывальной зоне размещаются детские умывальники и душевой поддон. В зоне санитарных узлов размещаются унитазы, которые обеспечиваются индивидуальными сидениями для каждого ребенка. В умывальные раковины для детей вода подается через смеситель. Туалеты для детей раннего возраста оборудуются в одном помещении. В нем устанавливаются умывальные раковины для детей, раковина и унитаз (в отдельной кабине) для персонала, шкаф (стеллаж) с ячейками для хранения индивидуальных горшков и слив для их обработки, детская ванна (для детей ясельного возраста) или душевой поддон, а также хозяйственный шкаф. Индивидуальные горшки маркируются по общему количеству детей. В туалетной умывальной зоне дошкольной, средней, старшей и подготовительной групп устанавливаются умывальные раковины для детей, раковину и унитаз (в отдельной кабине) для персонала, а также детские унитазы. В старших и подготовительных группах туалетные комнаты (отдельные кабинки) оборудуются отдельно для мальчиков и девочек. В соответствии с требованиями таб. 6.4 СанПиН 1.2.3685-21 Нормативы количества и установки санитарных приборов в помещениях содержат следующее: количество санитарных приборов для детей до 3-х лет: для индивидуальных - на каждого; для умывальников или 1 раковины желобкового - 1 кран на 5 детей; для унитазов - 1; для поддона с душевой насадкой на гибком - 1; для умывальника для персонала - 1. Количество санитарных приборов для детей дошкольного возраста 3-7 лет следующее: детские унитазы - 1 унитаз на 5 детей; умывальники или раковина желобкового типа - 1 кран на 5 детей; умывальник для персонала - 1. В соответствии с требованиями п. 2.4.6.2 СП 2.4.3648-20 помещения для приготовления и приема пищи, хранения пищевой продукции оборудуются технологическим, холодильным и моечным оборудованием, инвентарем в соответствии с гигиеническими нормативами, а также в целях соблюдения технологии приготовления блюд, режима обработки, условий хранения пищевой продукции. Производственные столы, предназначенные для обработки пищевых продуктов, должны быть цельнометаллическими, устойчивыми к действию моющих и дезинфекционных средств, выполнены из материалов, для контакта с пищевыми продуктами. Покрытие стола для работы с тестом (столешница) должно быть выполнено из дерева твердых лиственных пород. В дошкольных группах, размещенных в жилых и нежилых помещениях жилого фонда, для работы с тестом допускается использование съёмной доски, выполненной из дерева твердых лиственных пород.

В соответствии с требованиями таб. 6.18 СанПиН 1.2.3685-21 минимальный перечень оборудования производственных помещений столовых образовательных организаций, буфетов и базовых предприятий питания следующий: для овощного цеха (зоны) первичной обработки овощей - производственные столы - 2 шт.; картофелеочистительная машина -1; овощерезательная машина- 1; моечные ванны - 2; раковины для мытья рук - 1; для овощного цеха (зоны) вторичной обработки овощей - производственные столы - 2 шт.; моечные ванны -2; универсальный механический привод или (и) овощерезательная машина - 1; среднетемпературные холодильные шкафы - 1; раковины для мытья рук - 1, бактерицидная установка для обеззараживания воздуха - 1. Для холодного цеха (зоны) - производственные столы - 2 шт.; контрольные весы -1; среднетемпературные холодильные шкафы - 1; универсальный механический привод или (и) овощерезательная машина - 1; бактерицидная установка для обеззараживания воздуха - 1; моечная ванна (для повторной обработки овощей не подлежащих термической обработке, зелени и фруктов) - 1; раковина для мытья рук - 1; для мясорыбного цеха - производственные столы (для разделки мяса, рыбы и птицы) - 3 шт.; контрольные весы - 1; среднетемпературные холодильные шкафы - 1; низкотемпературные холодильные шкафы - 1; электромясорубка - 1 шт.; моечные ванны - 2 шт.; колода для разруба мяса - 1 шт.; фаршемешалка - 1; котлетоформовочный автомат - 1; раковина для мытья рук - 1, бактерицидная установка для обеззараживания воздуха - 1.

В соответствии с требованиями п. 8.1.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 в организованных детских коллективах общественное питание детей должно осуществляться посредством реализации основного (организованного) меню, включающего горячее питание, дополнительного питания, а также индивидуальных меню для детей, нуждающихся в лечебном и диетическом питании с учетом требований, содержащихся в приложениях N 6 - 13 к настоящим Правилам. В организованных детских коллективах в детских организациях исключение горячего питания из меню, а также замена его буфетной продукцией, не допускаются. В соответствии с требованиями и. 8.1.4 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 питание детей должно осуществляться в соответствии с утвержденным меню. Допускается замена одного вида пищевой продукции, блюд икулинарных изделий на иные виды пищевой продукции, блюд и кулинарных изделий в соответствии с таблицей замены пищевой продукции с учетом ее пищевой ценности (приложение <НОМЕР> к настоящим Правилам). В соответствии с требованиями приложением <НОМЕР> таблица 3 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 предусмотрены суммарные объемы блюд по приемам пищи. Вина МДОУ «Центр развития ребенка - детский сад № 107» в совершении административного правонарушения подтверждается письменными материалами дела: - предписанием об устранении выявленных нарушений обязательных требований от <ДАТА14> <НОМЕР>, - предписанием об устранении выявленных нарушений обязательных требований от <ДАТА4> <НОМЕР>-П, - решением прокурора о результатах рассмотрения заявления о согласовании проведения внепланового контрольного (надзорного) мероприятия от <ДАТА20>, - решением прокурора о результатах рассмотрения заявления о согласовании проведения внепланового контрольного (надзорного) мероприятия от <ДАТА21>, - контрольно-надзорными мероприятиями, - протоколом осмотра от <ДАТА22>, - протоколом осмотра от <ДАТА11>, - требованием о предоставлении документов от <ДАТА22>, - требованием о предоставлении документов от <ДАТА11>, - поручением о проведении отбора проб, экспертизы (испытания, инструментального обследования) от <ДАТА22> <НОМЕР>-539, - мотивированным представлением должностного лица о приостановлении срока проведения профилактического визита от <ДАТА23>, - решением о приостановлении проведения внепланового выборочного контроля от <ДАТА23>, - копиями материалов предоставленных МДОУ «Центр развития ребенка - детский сад № 107», - протоколом испытаний <НОМЕР> от <ДАТА24>, - протоколом испытаний <НОМЕР>-25 от <ДАТА25>, - актом внепланового инспекционного визита от <ДАТА11>, - предписанием об устранении выявленных нарушений обязательных требований, выявленных при осуществлении федерального государственного санитарно-эпидемилогического контроля (надзора) от <ДАТА26> <НОМЕР>-П, - экспертным заключением <НОМЕР>-г/1 от <ДАТА17>, - экспертным заключением <НОМЕР>-г/1 от <ДАТА17>, - экспертным заключением <НОМЕР>-г/1 от <ДАТА17>, - экспертным заключением <НОМЕР>-г/1 от <ДАТА17>, - экспертным заключением <НОМЕР>-г/1 от <ДАТА17>, - актом внепланового выборочного контроля от <ДАТА27>, - предписанием об устранении выявленных нарушений обязательных требований, выявленных при осуществлении федерального государственного санитарно-эпидемилогического контроля (надзора) от <ДАТА27> <НОМЕР>-П, - видеоматериалом, - протоколом об административном правонарушении от <ДАТА28>, который с учетом п. 4 постановления Пленума Верховного Суда РФ <НОМЕР> от <ДАТА29>, существенных недостатков не имеет, составлен в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ. У мирового судьи нет оснований не доверять представленным на рассмотрение административным материалам. Они согласуются между собой и другими доказательствами по делу по фактическим обстоятельствам, времени, не содержат противоречий, в связи с чем являются допустимыми и достоверными. Доводы законного представителя судом отклоняются, так как материалами дела подтверждается неисполнение предписаний в полном объеме. Оценивая доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, принимая во внимание то обстоятельство, что никакие доказательства не имеют заранее установленную силу, мировой судья приходит к выводу, что по делу имеется достаточно доказательств вины МДОУ «Центр развития ребенка - детский сад № 107» в совершении административного правонарушения и квалифицирует действия по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства, за исключением случаев, предусмотренных частями 2, 4, 6, 8 статьи 14.39 и частями 12, 14, 19, 21 статьи 14.51 КоАП РФ. Состав правонарушения, квалифицируемого по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, является формальным, правоотношения возникают в сфере контрольно-надзорных функций и свидетельствуют о высокой степени общественной опасности правонарушений, поскольку угроза охраняемым общественным отношениям заключается не только в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, но и в пренебрежительном отношении лица к исполнению возложенных на него обязанностей по устранению нарушений законодательства. Данных, подтверждающих, что МДОУ «Центр развития ребенка - детский сад № 107» предприняло своевременно все меры для выполнения предписаний в установленные в предписании сроки, в том числе уведомило орган, осуществляющий государственный надзор, о невозможности выполнения предписания в указанный срок, в материалы дела не представлено. Невыполнение предписания в данном случае может повлечь негативные последствия, привести к недопустимому риску для жизни и здоровья детей. Основания для освобождения юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, от административной ответственности вследствие малозначительности административного правонарушения, предусмотренные ст. 2.9 КоАП РФ, отсутствуют. При определении размера административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, степень вины нарушителя.

Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств по делу не усматривается.

На основании изложенного мировой судья приходит к выводу, что в отношении МДОУ «Центр развития ребенка - детский сад № 107» следует применить административное наказание, установленное санкцией ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в виде административного штрафа. Руководствуясь руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

признать муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение <АДРЕС> городского округа «Центр развития ребенка - финно-угорский детский сад № 107 «Жемчужинка» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей. Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: наименование получателя платежа: УФК по Республике <АДРЕС> (ГКУ Республики <АДРЕС> «Центр обеспечения деятельности мировых судей»), л/с <***>, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, наименование банка: ОКЦ <НОМЕР> СЗГУ Банка//УФК по Республике <АДРЕС>, г. <АДРЕС>, номер счета получателя платежа 03100643000000010600, кор/сч 40102810945370000073, БИК банка 018602104, КБК 82211601193010000140, код ОКТМО 86701000, наименование платежа: административный штраф, судебный участок <НОМЕР> г. <АДРЕС>, идентификатор начисления (УИН) 0411926410000326007984131. Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> городской суд Республики <АДРЕС> через мирового судью судебного участка <НОМЕР> г. <АДРЕС> Республики <АДРЕС> в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья <ФИО1>

Мотивированное постановление составлено <ДАТА30>