К делу № 5-6-268/23 ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении 17 октября 2023 года г.Шахты РО Мировой судья судебного участка № 6 Шахтинского судебного района Ростовской области Насрудинов Н.М., в помещении судебного участка, расположенного по адресу: г.Шахты Ростовской области, пер.Короткий, 50-а, рассмотрев дело об административном правонарушении по ст.15.33.2 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Зима <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС>, паспорт серия <НОМЕР> <НОМЕР>, выдан <ДАТА3> <АДРЕС> код подразделения <НОМЕР>, работающая <ОБЕЗЛИЧЕНО> зарегистрированной по адресу: <АДРЕС> сведений о привлечении ранее к административной ответственности не представлено,

УСТАНОВИЛ :

ФИО2 являясь <ОБЕЗЛИЧЕНО> (юридический адрес<АДРЕС> <ДАТА4> представила в Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда России в г.Шахты отчетность по форме ЕФС-1 (подраздел 1.1 Сведения о трудовой (иной) деятельности страховом стаже, заработной плате зарегистрированного) с датой заключения (прекращения) договора гражданско-правового характера <ДАТА5>, которая должна была быть предоставлена не позднее <ДАТА6> - чем нарушила п.п. 5, п.2.2. ст. 11, 27ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного страхования», за что предусмотрена административная ответственность по ст.15.33.2 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ФИО2 уведомлялась судом надлежащим образом о дате, месте и времени рассмотрения дела, однако в судебное заседание не явилась. Таким образом, судом были созданы все условия, необходимые для реализации права на защиту лицу, привлекаемому к административной ответственности. Мировой судья полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие в соответствие с ч.2 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Представила письменное ходатайство, в котором просила заменить административное наказание на предупреждение, поскольку совершила правонарушение разово и не принесла никакой угрозы охраняемым общественным отношениям. С учетом положения статьи 4.1.1 и 3.4 КоАП РФ просит также рассмотреть вопрос о наличии оснований для замены административного наказания в виде штрафа на предупреждение. Дело рассмотреть в ее отсутствие.

Изучив представленные материалы, мировой судья полагает, что вина ФИО2, как должностного лица, в совершении административного правонарушения установлена. Согласно пункту 5 части 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", страхователь предоставляет сведения о дате заключения, дате прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам;

В соответствии с п.6. ст. 11 27ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного страхования», Сведения, указанные в подпункте 5 пункта 2 настоящей статьи, представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения; В суде установлено, что в нарушении указанной нормы закона ФИО2 <ДАТА4> представила в Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда России в г.Шахты отчетность по форме ЕФС-1 (подраздел 1.1 Сведения о трудовой (иной) деятельности страховом стаже, заработной плате зарегистрированного) с датой заключения (прекращения) договора гражданско-правового характера <ДАТА5> которая должна была быть предоставлена не позднее <ДАТА6>. Вина ФИО2 подтверждается следующими доказательствами: - протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА9> в отношении ФИО2 составленным в соответствии с требованиями ч.2 ст.28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; -актом о выявленном правонарушении в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного страхования от <ДАТА10> года; -квитанцией о регистрации формы ЕФС-1 из ЭДОК, формой ЕФС-1 и сведениями о трудовой деятельности; Указанные доказательства собраны в соответствии с законом, являются последовательными, логичными, не противоречат друг другу, являются взаимодополняющими, оснований сомневаться в достоверности собранных доказательств у мирового судьи не имеется.

Действия ФИО2 суд квалифицирует ст.15.33.2 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Доводы ФИО2 о необходимости замены наказания в виде административного штрафа на предупреждение, нельзя признать обоснованными. В силу ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ. В соответствии с ч. 3 ст. 3.4 КоАП РФ в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со ст. 4.1.1 КоАП РФ. Таким образом, указанными выше правовыми нормами установлены основания смягчения административной ответственности за правонарушения, совершенные лицами, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства. С <ДАТА11> вступила в силу введенная в Федеральный закон от <ДАТА12> N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" статья 4.1, которая регулирует вопросы ведения Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства. В данный реестр вносятся сведения о юридических лицах и индивидуальных предпринимателях, отвечающих условиям отнесения к субъектам малого и среднего предпринимательства. В деле отсутствуют сведения о том, что ФИО2 является работником организации, включенной в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства. Кроме того, согласно сведениям, <ОБЕЗЛИЧЕНО> не включено в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства. Таким образом, ФИО2 не является работником организации, которая является субъектом малого и среднего предпринимательства, в связи, с чем обстоятельств для замены административного штрафа на предупреждение по основаниям указанным в ст. 4.1.1 КоАП РФ, не имеется. Оснований для применения малозначительности совершенного правонарушения также не имеется. В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. В соответствии со ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Между тем основания, позволяющие признать совершенное ФИО2 правонарушение малозначительным, по делу отсутствуют, поскольку в данном случае, учитывая формальность состава административного правонарушения, существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в игнорировании должностным лицом требований страхового законодательства Российской Федерации и невыполнении своих публично-правовых обязанностей, предусмотренных законодателем в целях совершенствования порядка исчисления и уплаты (перечисления) страховых и пенсионных взносов и укрепление платежной дисциплины при осуществлении расчетов. Таким образом, оснований для признания малозначительным административного правонарушения, совершенного директором <АДРЕС> не имеется. При назначении наказания суд учитывает характер данного административного правонарушения, данные о личности ФИО2, ранее к административной ответственности за однородные правонарушения не привлекавшейся. Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность ФИО2, в суде не установлено. В связи с вышеизложенным, суд полагает возможным назначить ФИО2 наказание, исходя из нижнего предела санкции ст.15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. На основании изложенного, в соответствии со ст.ст.29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ :

Зима <ФИО1> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.33.2 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей административное наказание в виде штрафа в размере 300 ( триста) рублей. Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: Получатель: УФК по Ростовской области (ОСФР по Ростовской области) ИНH <***>, КПП 616301001 Банк получателя: ОТДЕЛЕНИЕ РОСТОВ-НА-ДОНУ Банка России //УФК по Ростовской области г. Ростов-на-Дону БИК 016015102,Корр.счет № 40102810845370000050 Расчетный счет № <***>, ОКТМО 60701000, КБК 79711601230060001140. Назначение платежа: ОСФР Штраф, ч.1 ст. 15.33 КоАП РФ, от Зимы <ФИО1>. Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление. Неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов. Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Шахтинский городской суд с момента получения или вручения копии настоящего постановления.

Мировой судья Насрудинов Н.М.