ОПРЕДЕЛЕНИЕ

23.10.2023г. г. Самара<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 50 Советского судебного района г. Самары Самарской области ФИО1, ознакомившись с постановлением прокурора города Отрадного Самарской области Шамина<ФИО> о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА2> в отношении должностного лица - индивидуального предпринимателя ФИО2<ФИО>, <ДАТА3> рождения, ИНН: <НОМЕР>, проживающей по адресу: г. <АДРЕС>, по ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ,

Установил:

На судебный участок № 50 Советского судебного района г. Самары Самарской области поступило постановление прокурора города Отрадного Самарской области Шамина<ФИО> о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА2> в отношении должностного лица - индивидуального предпринимателя ФИО2<ФИО> по ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Суд, изучив постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, а также представленные к нему материалы, приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 3 ст. 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья, орган, должностное лицо выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные КоАП РФ, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

В том случае, если при подготовке дела к рассмотрению установлено, что протокол об административном правонарушении или другие материалы дела составлены неправильно или неправомочными лицами, либо выявлена неполнота представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, судья, орган или должностное лицо, которым поступило такое дело, на основании п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ выносят определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол.

В соответствии с постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении (например, отсутствие данных о том, владеет ли лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, языком, на котором ведется производство по делу, а также данных о предоставлении переводчика при составлении протокола и т.п.).

В соответствии с ч. 1 ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1 и 3 статьи 28.6 КоАП РФ.

В силу положений ч.2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Аналогичные требования предъявляются в случае вынесения прокурором постановления о возбуждении дела об административном правонарушении.

Как было указано выше, существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.

Между тем, вопреки приведенным выше требованиям закона, постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА2>, вынесенное в отношении <ФИО3>, не содержит сведений о дате, времени и месте совершения административного правонарушения.

Кроме того, постановление о возбуждении дела об административном правонарушении не содержит сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, а именно сведения о месте рождения, гражданстве лица, данных о том, владеет ли лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, языком, на котором ведется производство по делу, что приводит к невозможности установления личности лица, привлекаемого к административной ответственности, может сделать неисполнимым постановление суда.

Также к постановлению о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА2> приложены копии документов, не заверенные надлежащим образом, что является нарушением норм действующего законодательства.

Кроме того, суду не представлено каких-либо документов, что указанные в постановлении иностранные граждане действительно находились на территории Российской Федерации и осуществляли трудовую деятельность (патент на работу, миграционные карты и т.д.)

Изложенное свидетельствует о том, что постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА2> вынесено с нарушением требований, предусмотренных ст. 28.2 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым возвратить постановление о возбуждении дела об административном правонарушении и другие материалы дела должностному лицу, его вынесшему, для устранения выявленных недостатков.

Суд обращает внимание, что в случае возвращения протокола административному органу лицо, привлекаемое к административной ответственности, должно быть извещено о внесении в него изменений, и ему должна быть вручена копия уточненного протокола (постановления). Поэтому в материалах дела, переданных на рассмотрение судье после доработки, должны содержаться доказательства, документально подтверждающие осведомленность правонарушителя обо всех изменениях, внесенных в протокол (постановление), а именно сведения об извещении лица о дате, времени и месте внесения в него изменений, в случае неявки лица, сведения, подтверждающие направление ему копии протокола с изменениями. В противном случае такой протокол (постановление) не может служить процессуальной основой для рассмотрения дела и вновь должен быть возвращен административному органу.

Если все недостатки, послужившие основанием для возвращения дела об административном правонарушении в административный орган, не устранены, судья вправе вновь возвратить материалы дела в орган, должностное лицо которого составило этот протокол (постановление). Таким образом, этап подготовки дела к рассмотрению может повторяться неоднократно, до тех пор, пока материалы дела не будут оформлены надлежащим образом. На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ, суд

Определил:

Постановление прокурора города Отрадного Самарской области Шамина<ФИО> о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА2> в отношении должностного лица - индивидуального предпринимателя ФИО2<ФИО> по ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ, а также все приложенные материалы возвратить прокурору города Отрадного Самарской области для устранения выявленных недостатков.

Мировой судья<ОБЕЗЛИЧЕНО>