УИД 14MS0052-01-2023-008568-90

Дело № 5-1478/43-2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Якутск 31 октября 2023 года

Мировой судья судебного участка № 46 города Якутска Республики Саха (Якутия) Павлова О.П., исполняющая обязанности мирового судьи судебного участка № 43 города Якутска Республики Саха (Якутия), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

директора Общества с ограниченной ответственностью «Баягантай-Строй» ФИО1, ____,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 как должностное лицо своевременно не представил в налоговый орган персонифицированные сведения о физических лицах за апрель 2023 г. (в установленный законодательством срок не позднее 25 мая 2023 г., указанные сведения представлены 14 июня 2023 г.).

ФИО1 о дате, времени, месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, однако в судебное заседание не явился. Представитель должностного лица, в отношении которого ведется производство по делу, ФИО2, действующий на основании доверенности, представил в суд ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие ФИО1 в связи с его выездом в Южную Африку. Частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ предусмотрено, что дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 названного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и, если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. В целях соблюдения установленных сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях, в связи с неявкой ФИО1 и не поступлением от него ходатайства об отложении судебного разбирательства, на основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, суд считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в ее отсутствие. Представитель должностного лица, в отношении которого ведется производство по делу, ФИО2, действующий на основании доверенности, представил в суд ходатайство, в котором указал, что персонифицированные сведения о физических лицах за апрель 2023 г. сданы в налоговый орган с пропуском 21 дня. ФИО1 с апреля 2023 г. находится за пределами Российской Федерации в Южной Африке, просил заменить наказание в виде штрафа на предупреждение. Изучив ходатайство ФИО2, материалы дела, суд усматривает в бездействии последнего состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Объектом правонарушений, ответственность за которые предусмотрена настоящей статьей, являются общественные отношения в сфере организации налогового контроля. Налоговый контроль производится должностными лицами налоговых органов в пределах установленной компетенции посредством налоговых проверок, получения объяснений налогоплательщиков, налоговых агентов и плательщиков сбора, проверки данных учета и отчетности, осмотра помещений и территорий, используемых для извлечения дохода (прибыли), а также в других формах, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации. Объективную сторону правонарушения образуют случаи непредставления, несвоевременного, неполного представления либо представления искаженных сведений (документов и информации) не только налогоплательщиками, но и иными участниками налоговых правоотношений, за исключением указанных в ч. 2 комментируемой статьи, но только в случаях, когда обязанность по представлению этими субъектами сведений в налоговые органы и порядок их представления прямо предусмотрены в Налоговом кодексе Российской Федерации. В соответствии с п.п. 2 п. 3.4 ст. 23 Налогового Кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) плательщики страховых взносов обязаны вести учет объектов обложения страховыми взносами, сумм исчисленных страховых взносов по каждому физическому лицу, в пользу которого осуществлялись выплаты и иные вознаграждения, в соответствии с главой 34 НК РФ. Согласно п.п.1 п. 1 ст. 419 НК РФ плательщиками страховых взносов признаются лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования; лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам; организации; индивидуальные предприниматели. На основании п. 7 ст. 431 НК РФ плательщики, указанные в п.п.1 п.1 ст. 419 НК РФ, представляют персонифицированные сведения о физических лицах, включающие персональные данные физических лиц и сведения о суммах выплат и иных вознаграждений в их пользу за предшествующий календарный месяц (далее - персонифицированные сведения о физических лицах), - не позднее 25-го числа каждого месяца, следующего за истекшим. Согласно п.7 ст. 6.1 НК РФ в случаях, когда последний день срока приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день. Персонифицированные сведения о физических лицах за апрель 2023 г. следовало представить не позднее 25 мая 2023 г. В соответствии с п. 4 ст. 80 Налогового кодекса РФ при передаче налоговой декларации (расчета) по телекоммуникационным каналам связи днем ее представления считается дата отправки. Согласно отметки налогового органа на протоколе приема файла электронных документов, датой отправления является - 14 июня 2023 г. Персонифицированные сведения о физических лицах за апрель 2023 г. фактически были представлены - 14 июня 2023 г. Непредставление названного расчета в установленном законом срок образует объективную сторону состава правонарушения. Субъектами правонарушения являются граждане и должностные лица (главный бухгалтер (бухгалтер) организации, а при их отсутствии в штате - руководитель, если обязанность по представлению сведений в налоговые органы не возложена на иных работников, которым поручены организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в организации (финансового директора, налогового менеджера, налогового контролера и тд.)). Субъективная сторона данного правонарушения может характеризоваться как умыслом, так и неосторожностью. Отказ представить (направить) сведения подразумевает наличие вины в форме умысла. Непредставление сведений в установленный срок, а равно представление сведений в неполном объеме или искаженном виде подразумевает наличие вины как в форме умысла, так и неосторожности. Согласно ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. ФИО1 как должностное лицо является субъектом правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ. Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, подтверждается доказательствами, имеющимися в материалах дела об административном правонарушении, которые получены в установленном законом порядке, в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, и оцениваются судом в совокупности как относимые, достоверные и достаточные, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ. Оснований не доверять составленным в установленном административным законодательством порядке материалам не имеется. При таких обстоятельствах суд не находит оснований усомниться в виновности должностного лица ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ. Нарушений процессуальных норм КоАП РФ, влекущих прекращение производства по делу об административном правонарушении, мировым судьей не установлено, протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями административного законодательства и уполномоченным на то должностным лицом. Санкцией ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ предусмотрено административное наказание для должностных лиц в виде административного штрафа в размере от трехсот до пятисот рублей. Согласно части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. В соответствии с ч. 1 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме. В силу части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 КоАП РФ. При назначении административного наказания, в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 3.5, 4.1, 4.2 и 4.3 КоАП РФ, мировой судья учитывает обстоятельства дела, общественную значимость, характер совершенного правонарушения, степень вины правонарушителя, личность виновной и ее имущественное положение.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, учитывается совершение административного правонарушения впервые, а также признание вины в совершении правонарушения. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено. Мировой судья также учитывает, что данное правонарушение не повлекло вредных последствий, указанных в ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, ранее ФИО1 не привлекался к административной ответственности, ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ не входит в перечень исключений, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 и ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ, в отношении которых замена штрафа на предупреждение не применяется. С учетом характера совершенного правонарушения, обстоятельств совершения административного правонарушения, отсутствия отягчающих наказание обстоятельств, принимая во внимание, что административное правонарушение совершено лицом впервые, сведений о неоднократном совершении аналогичного правонарушения в материалы дела не представлено, а санкция ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ не предусматривает наказание в виде предупреждения, суд считает возможным применить положения ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ и заменить наказание в виде административного штрафа в размере 300 руб. на предупреждение, полагая, что данное наказание предотвратит совершение новых правонарушений и в полной мере послужит целям назначения административного наказания. Срок давности привлечения лица к административной ответственности не истек. Оснований для прекращения производства по делу не имеется. Руководствуясь ст.ст. 3.4, 4.1.1, п. 1 ч. 1 ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать директора Общества с ограниченной ответственностью «Баягантай-Строй» ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание, с применением ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья О.П. Павлова

____