Дело № 5-568/2023 ОПРЕДЕЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

25 июля 2023 года г. Кизилюрт<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 30 г. Кизилюрт Республики Дагестан Имамирзаева П.Х., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.17.1 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) в отношении ФИО2 <ФИО1>,

установил:

мировому судье судебного участка N 30 г. Кизилюрта Республики Дагестан на рассмотрение поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренным ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, в отношении ФИО2 Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопросы о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела. Административная ответственность за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях наступает при розничной продаже алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от <ДАТА2> N 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

При подготовке к рассмотрению настоящего дела в порядке ст. 29.1 КоАП РФ мировой судья приходит к выводу о необходимости возвращения протокола об административном правонарушении и иных материалов должностному лицу по следующим основаниям. В протоколе об административном правонарушении отсутствует указание на продажу алкогольной продукции и кому она продана, то есть не описана объективна сторона вмененного правонарушения. Изложенное в протоколе об административном правонарушении событие, не соответствует диспозиции ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ. Для квалификации совершенного лицом деяния по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ необходимо установить факт реализации привлекаемым лицом (то есть необходимо зафиксировать факт продажи), а также что реализованная продукция является алкогольной или спиртосодержащей продукцией и не принадлежит работодателю.

Между тем, в материалах отсутствует информация о зафиксированном факте продаже ФИО2, как алкогольной продукции, так и спиртосодержащей продукции.

Нет сведений об отсутствии в действиях ФИО2 признаков уголовно-наказуемого деяния. Поскольку санкция ч. 1 ст. 14.7.1 КоАП РФ содержит норму о конфискации алкогольной и спиртосодержащей продукции, материалы дела об административном правонарушении должны содержать сведения о судьбе (месте нахождения) изъятой продукции, явившейся предметом правонарушения, однако в протокол изъятия и иные материалы дела сведения о месте хранения изъятой продукции не вписаны. В силу ч. 1 ст. 27.10 КоАП РФ изъятие вещей, явившихся орудиями совершения или предметами административного правонарушения, и документов, имеющих значение доказательств по делу об административном правонарушении и обнаруженных на месте совершения административного правонарушения либо при осуществлении личного досмотра, досмотра вещей, находящихся при физическом лице, и досмотре транспортного средства, осуществляется лицами, указанными в статьях 27.2, 27.3, 28.3 КоАП РФ, в присутствии двух понятых либо с применением видеозаписи. В соответствии с ч. 4 данной статьи в случае необходимости при изъятии вещей и документов применяются фото- и киносъемка, иные установленные способы фиксации вещественных доказательств. Протокол изъятия вещей и документов был составлен в отсутствие двоих понятых, а также без проведения видеозаписи, что является нарушением ч. 1 ст. 27.10 КоАП РФ. Произведенная же в порядке ч. 4 ст. 27.10 КоАП РФ фотофиксация не может свидетельствовать о надлежащем выполнении требований КоАП РФ относительно порядка проведения личного досмотра и изъятия вещей, явившихся орудиями совершения или предметами административного правонарушения. Кроме того, копии фотографий надлежаще не оформлены, что не позволяет соотнести их к месту и времени правонарушения. Изложенные выше недостатки протокола об административном правонарушении свидетельствуют о неправильном его составлении, являются существенными, в связи с чем на стадии подготовки дела к рассмотрению протокол об административном правонарушении, составленный с нарушением требований ст. 28.2 названного выше Кодекса, и иные материалы подлежат возвращению должностному лицу, их составившему, для устранения недостатков. В случае, если протокол об административном правонарушении возвращен для устранения препятствий его рассмотрения судом, недостатки протокола и других материалов дела об административном правонарушении устраняются в срок не более 3-х суток со дня их поступления (получения) от судьи, рассматривающего дело об административном правонарушении.

Материалы дела об административном правонарушении с внесенными в них изменениями и дополнениями возвращаются указанным судье, органу, должностному лицу в течение суток со дня устранения соответствующих недостатков (ч. 3 ст. 28.8 КоАП РФ). Одновременно разъясняю, что устранение отмеченных недостатков, внесение в протокол изменений должны производиться по правилам ст. 28.2 КоАП РФ, т.е. в присутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу, либо в его отсутствие - при наличии надлежащего, своевременного, до даты устранения недостатков, уведомления о необходимости явки в орган для участия в исправлении недостатков, с тем, чтобы были обеспечены права лица, в отношении которого ведется производство по делу, и гарантии их защиты. На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ, мировой судья

определил:

протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.17.1 ч. 1 КоАП РФ в отношении ФИО2 <ФИО1> с прилагаемыми документами возвратить в МО МВД России «Кизилюртовский<АДРЕС> на устранение отмеченных недостатков. Определение о возвращении протокола об административном правонарушении может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, а также опротестовано прокурором в течение 10 дней со дня его вынесения в Кизилюртовский городской суд Республики Дагестан. Копию определения направить заинтересованным лицам.

Мировой судья П.Х. Имамирзаева