Решение по административному делу

Дело № 5-341/2025 64MS00789-01-2025-002781-14

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

27 августа 2025 года город Саратов

Мировой судья судебного участка № 2 Ленинского района г. Саратова, исполняющая обязанности мирового судьи судебного участка № 11 Ленинского района <АДРЕС>, ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, возбужденное по признакам ч. 4 ст. 15.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО5<ФИО>, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР> выдан <ДАТА3> <АДРЕС>, зарегистрированной по месту жительства по адресу: <АДРЕС>,

установил:

индивидуальный предприниматель (ИП) ФИО5 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ, - осуществляла оборот никотинсодержащей продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны. 09.06.2025 года в дневное время ИП ФИО5 в торговом павильоне по адресу: <АДРЕС>, осуществляла оборот (реализацию) никотинсодержащей продукции с нарушением требований к маркировке средствами идентификации и нанесения информации следующего товара: устройства одноразового использования электронная система доставки никотина «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» вкус в ассортименте, количество затяжек 5 000, изготовитель Китай, стоимостью 900-950 руб. в количестве 14 штук, на котором отсутствовал идентификационный код; устройства одноразового использования «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» на 8000 затяжек, изготовитель <ОБЕЗЛИЧЕНО> технолоджис Китай, вкус в ассортименте, стоимостью 1 350 руб., в количестве 6 штук, которое по сведениям ГИС МТ «Честный знак» выбыло из оборота <ДАТА5> ИП ФИО5 и её защитник <ФИО2> в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом посредством почтового уведомления, телефонограмм, представили письменные пояснения по протоколу с указанием на признание вины, просили заменить наказание в виде штрафа на предупреждение или назначить наказание ниже низшего предела, предусмотренного санкцией статьи. Исходя из материалов дела, мировой судья признает извещение ИП ФИО5 и её защитника <ФИО3> надлежащими полагает возможным рассмотрение дела в их отсутствие. В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ оценка доказательств, производится судьей по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ). В соответствии с ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ оборот алкогольной продукции или табачных изделий, табачной продукции или никотинсодержащей продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на юридических лиц - от одного миллиона до одного миллиона пятисот тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения. В примечании к данной статье изложено, что под товаром, продукцией, изделием без маркировки в настоящей статье понимаются товар, продукция, изделие без того вида маркировки (средства идентификации, специальной (акцизной) марки, другого способа маркировки), требование о нанесении которого предусмотрено законодательством Российской Федерации. Согласно ст. 18 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» предотвращение незаконных производства и оборота табачной продукции, табачных изделий, никотинсодержащей продукции, пресечение незаконных производства и оборота табачной продукции, табачных изделий, никотинсодержащей продукции, а также незаконного использования основного технологического оборудования осуществляются в соответствии с законодательством о государственном регулировании производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства. В силу требований п. 10 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, Положения о государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, товары, сведения о которых (в том числе сведения о нанесенных на них средствах идентификации) не переданы в информационную систему мониторинга или переданы с нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации, считаются немаркированными. Статьей 4 Федерального закона от 22.12.2008 № 268-ФЗ «Технический регламент на табачную продукцию» установлены общие требования к табачной продукции, в силу частей 2, 5 данной статьи табачная продукция подлежит маркировке специальными (акцизными) марками, исключающими возможность их подделки и повторного использования, реализация на территории Российской Федерации табачной продукции без маркировки специальными (акцизными) марками не допускается. Из статьи 1 Соглашения Правительств государств - членов Евразийского экономического сообщества от 30.03.2002 «О таможенном и налоговом контроле за производством и оборотом этилового спирта, алкогольной, спиртосодержащей и табачной продукции на территориях государств - членов ЕврАзЭс» следует, что для целей названного Соглашения под оборотом этилового спирта, алкогольной, спиртосодержащей и табачной продукции понимается ввоз на территорию, вывоз с территории и перемещение через территорию государств Сторон, приобретение, хранение, оптовая и розничная реализация указанных видов товаров. На основании п. 10 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, Положения о государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, товары, сведения о которых (в том числе сведения о нанесенных на них средствах идентификации) не переданы в информационную систему мониторинга или переданы с нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации, считаются немаркированными. Как следует из материалов дела, ФИО5 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя и поставлена на налоговый учет. Оценив по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании доказательств все обстоятельства дела в совокупности, мировой судья приходит к мнению о правильной квалификации правонарушения, вмененного ИП ФИО5 по ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ. Вина ИП ФИО5 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ, подтверждается совокупностью доказательств, исследованных в судебном заседании, а именно: протоколом № 000211 от 23.06.2025 года об административном правонарушении; договором аренды нежилого помещения от 24.07.2024 года; определением о передаче протокола об административном правонарушении на рассмотрение по подведомственности; протоколом ареста товаров и иных вещей от 09.06.2025 года; фотоматериалами; протоколом осмотра от 04.06.2024 года; решением о проведении инспекционного визита от 29.05.2025 года; актом инспекционного визита от 09.06.2025 года; объяснениями продавца <ФИО4> и другими материалами дела. Оснований не доверять представленным материалам дела у мирового судьи не имеется, поскольку протоколы в отношении ИП ФИО5 и другие материалы дела составлены в целом в соответствии с требованиями норм КоАП РФ.

Кроме того, специалист-эксперт Роспотребнадзора, составивший протокол об административном правонарушении, выполнял свои должностные обязанности по выявлению и предотвращению правонарушений в области оборота или продажи товаров и продукции, в отношении которых установлены требования по маркировке и (или) нанесению информации, и не имел иных мотивов для составления протокола, кроме выявления, совершенного ИП ФИО5 административного правонарушения. Из представленных материалов мировой судья не усматривает оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении, все обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, с учетом диспозиции ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ, установлены и подтверждены вышеприведенными доказательствами. На основании изложенного, мировой судья находит вину ИП ФИО5 в совершении административного правонарушения установленной в полном объеме. В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. Согласно ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафаподлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. В соответствии с ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. Вопреки доводам ИП ФИО5 и её защитника <ФИО3>, изложенным в письменных объяснениях, мировой судья приходит к выводу, что в данном случае не имеется условий, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, в части такого обстоятельства как отсутствие возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей ввиду ненадлежащего исполнения ИП ФИО5 публично-правовых обязанностей, возложенных на неё требованиями Законом о защите прав потребителей и законом Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции. В связи с чем административное наказание, предусмотренное санкцией ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ, не может быть заменено на предупреждение. Исходя из положений ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей, либо административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее четырех тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее сорока тысяч рублей. Учитывая характер совершенного административного правонарушения и его последствия, личность виновной, ранее не привлекавшийся к административной ответственности за однородные правонарушения, её имущественное положение, мировой судья приходит к выводу о наличии исключительных обстоятельств, дающих основания для применения положений ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ и назначения наказания в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ. Конфискация как административное наказание не может быть применена в отношении предметов административного правонарушения - табачной продукции, находящейся в незаконном обороте. Частью 3 ст. 3.7 КоАП РФ предусмотрены случаи изъятия из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения. Согласно ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации, а также о внесенном залоге за арестованное судно. При этом: вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению В судебном заседании установлено, что никотинсодержащая продукция: устройство одноразового использования электронная система доставки никотина «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» вкус в ассортименте, количество затяжек 5 000, изготовитель Китай, стоимостью 900-950 руб. в количестве 14 штук; устройство одноразового использования «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» на 8000 затяжек, изготовитель <ОБЕЗЛИЧЕНО> технолоджис Китай, вкус в ассортименте, стоимостью 1 350 руб., в количестве 6 штук, на которую согласно протоколу от <ДАТА4>, наложен арест, не имеет маркировки средствами идентификации, то есть по смыслу п. 1 ст. 25 Федерального закона, находится в незаконном обороте. В связи с этим мировой судья приходит к выводу о наличии оснований для уничтожения данной продукции. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях мировой судья,

постановил:

индивидуального предпринимателя - ФИО5<ФИО> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ, и назначить наказание в виде штрафа в размере 150 000 (ста пятидесяти тысяч) рублей без конфискации. Хранящуюся у индивидуального предпринимателя - ФИО5<ФИО> в торговом павильоне по адресу: <АДРЕС>, никотинсодержащую продукцию: устройство одноразового использования электронная система доставки никотина «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» вкус в ассортименте, количество затяжек 5 000, изготовитель Китай, стоимостью 900-950 руб. в количестве 14 штук; устройство одноразового использования «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» на 8000 затяжек, изготовитель <ОБЕЗЛИЧЕНО> технолоджис Китай, вкус в ассортименте, стоимостью 1 350 руб., в количестве 6 штук - изъять и уничтожить. Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен в течении 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: УФК по Саратовской области (комитет по обеспечению деятельности мировых судей Саратовской области 04602894970), ИНН <***>, КПП 645501001, счет 031006430000000160000 в отделении Саратов Банка России//УФК по Саратовской области г. Саратов, БИК 016311121, кор. сч. 40102810845370000052, КБК 036 116 01193 01 9000 140, ОКТМО: 63701000, УИН 0320552164007850034120257. Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии в Ленинский районный суд <АДРЕС> или через мирового судью.

Мировой судья