Решение по административному делу
№ <ОБЕЗЛИЧЕНО> УИД: 28MS0018-01-2024-003757-83
Постановление
10 января 2025 года п. Новобурейский
Мировой судья Амурской области по Бурейскому окружному судебному участку № 2 Осокина Т.П., расположенному в <...>, Бурейского района Амурской области,
с участием защитника юридического лица, ФИО1, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении юридического лица - ООО «Водоканал» (ОГРН <***>; ИНН <***>), юридический адрес: 676700, Амурская область Бурейский муниципальный округ, пгт.Бурея, ул. Октябрьская, 60,
установил:
ООО «Водоканал» не выполнило в установленный срок законное предписание (постановление, представление, решение) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах:
29.05.2024 г. должностным лицом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Амурской области в городах Белогорск, Райчихинск, Архаринском, Белогорском, Бурейском, Завитинском, Михайловском, Октябрьском, Ромненском и Серышевском районах ООО «Водоканал» внесено предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований, со сроком исполнения - 01.11.2024 г. В ходе мероприятия, проводимого с целью контроля исполнения предписания, установлено, что предписание в поставленный срок не выполнено.
Защитник юридического лица - ООО «Водоканал» ФИО1 в судебном заседании согласился с протоколом об административном правонарушении, просил назначить минимальное наказание, предусмотренное санкцией статьи. Заслушав защитника, изучив материалы дела: протокол об административном правонарушении № 28С от 09.12.2024; выписку из ЕГРЮЛ; предписание № 139 от 29.05.2024 г.; письмо генерального директора ООО «Водоканал» о проведенной работе по устранению выявленных нарушений от 11.11.2024 г.; копия письменного обращения ООО «Водоканал» к главе администрации округа от 02.10.2024 г. о необходимости устройства нового водозаборного комплекса; Заключение от 05.12.2024 г. по оценке документов, представленных в подтверждение исполнения предписания об устранении выявленных нарушений № 139 от 29.05.2024 г.; извещение от 05.12.2024 г., и другие суд приходит к выводу о наличии в действиях юридического лица - ООО «Водоканал» состава административногоправонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. В соответствии с частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства влечет назначение административного наказания. Из представленных материалов усматривается, что 29 мая 2024 года ведущим специалистом - экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Амурской области в городах Белогорск и Райчихинск, Архаринском, Белогорском, Бурейском, Завитинском, Михайловском, Октябрьском, Ромненском и Серышевском районах ФИО2 в ходе плановой выездной проверки ООО «Водоканал» по соблюдению обязательных требований санитарного законодательства при эксплуатации объектов водоснабжения в пгт.Бурея, проведенной на основании Решения заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Амурской области № 251 от 28.09.2023 г., выявлены следующиенарушения: - не обеспечен прием на работу сотрудников осуществляющих обслуживание объектов водоснабжения при наличии личных медицинских книжек (ФИО3, ФИО4 ФИО5 - слесари, у которых отсутствуют личные медицинские книжки) - не соответствие требованиям п.62 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней» (далее - СанПиН 3.3686-21; - у сотрудников (ФИО3, ФИО4, ФИО5 - слесари ООО «Водоканал»), деятельность которых связана с питьевой водой, коммунальным обслуживанием, отсутствуют (не представлены) сведения о прохождении медицинских осмотров, флюорографических обследований, гигиенической подготовки и аттестации, вакцинации в соответствии с национальным календарем профилактических прививок и национальным календарем профилактических прививок и по эпидпоказаниям, что не соответствует требованиям п.64, п.75, п.78 СанПиН 3.3686-21; - при эксплуатации объектов водоснабжения (скважины в пгт.Бурея: № 2 по ул.Желябовского ,29, ВД-123 по ул.Амурская - ул.Мухина, скважина «Путейский городок», по ул.Вокзальная, ООО «Водоканал» не организовано проведение плановых обследований на заселенность членистоногими объектов водоснабжения, имеющие особое эпидемиологическое значение, что не соответствует требованиям п.101 СанПиН 3.3686-21; - при эксплуатации объектов водоснабжения (скважины в пгт.Бурея: № 2 по ул.Желябовского, 29, ВД-123 по ул.Амурская - ул.Мухинская, скважина «Путейский городок» по ул.Вокзальная,1, ООО «Водоканал» не организовано проведение ежемесячной оценки объектов водоснабжения, с целью определенного видового состава и численности грызунов, заселенности ими объектов и территорий, проведение дератизации, что не соответствует п.110, 109 СаПиН 3.3686-21. По результатам проведенной плановой выездной проверки ООО «Водоканал» выдано предписание об устранении выявленных нарушений санитарного законодательства № 139 от 29.05.2024 г. со сроком исполнения до 01.11.2024 года. Срок направления информации о выполнении предписания был установлен до 05.11.2024 г. Предписание получено лично директором ООО «Водоканал» ФИО6 16.07.2024 года и обжаловано не было. Согласно Заключению 05 декабря 2024 года по оценке документов представленных в подтверждение исполнения предписания об устранении выявленных нарушений, было установлено, что ООО «Водоканал» в установленный срок не исполнило предписания № 139 от 29.05.2024 г<ДАТА> 09 декабря 2024 года по факту невыполнения предписания № 139 от 29.05.2024 года, выданного ведущим специалистом - экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Амурской области в городах Белогорск и Райчихинск, Архаринском, Белогорском, Бурейском, Завитинском, Михайловском, Октябрьском, Ромненском и Серышевском районах, в отношении ООО «Водоканал» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.
Объектом данного административного правонарушения выступают общественные отношения, складывающиеся в процессе осуществления государственного надзора (контроля).
Диспозиция ч.1 ст.19.5 КоАП РФ предусматривает, что объективная сторона предусмотренного ею состава административного правонарушения состоит в невыполнении в установленный срок законного предписания об устранении нарушений законодательства. Правонарушение считается совершенным с момента истечения срока, предусмотренного предписанием. Следовательно, обстоятельствами, подлежащими выяснению при рассмотрении дела об административном правонарушении, предусмотренном данной статьей, является законность предписания, выданного органом государственного надзора (контроля), а также факт невыполнения предписания в установленный срок. Законность предписания означает, что оно должно быть выдано компетентным органом в установленном законом порядке, без нарушений прав проверяемых субъектов. При рассмотрении дела мировым судьей установлено, что предписание № 139 от 29.05.2024 года об устранении нарушений санитарного законодательства, выявленных в ходе проведения плановой выездной проверки, выдано юридическому лицу - ООО «Водоканал» компетентным органом на основании руководства Федеральным законом от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Федеральным законом от 31.07.2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», нарушений прав проверяемого субъекта не усмотрено. Факт невыполнения предписания в срок, установленный предписанием, подтверждается Заключением от 05.12.2024 г<ДАТА> Таким образом, факт административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ имел место и подтвержден имеющимися в деле материалами. Обстоятельств, смягчающих, либо отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
При назначении наказания правонарушителю юридическому лицу - ООО «Водоканал» суд учитывает обстоятельства дела, и полагает назначить наказание в пределах, предусмотренных санкцией статьи.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья,
постановил:
Юридическое лицо - ООО «Водоканал» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в сумме 10000 (десять тысяч) рублей.
Штраф уплатить по следующим реквизитам: УФК по Амурской области (Министерство юстиции Амурской области, 04232004020, <...>) расчетный счет: <***> ИНН <***> КПП 280101001 ОКТМО 10515000 Наименование банка: отделение Благовещенск Банка России / УФК по Амурской области г. Благовещенск кор./сч. 40102810245370000015 БИК 011012100 КБК 90011601193010005140 УИН 0321411000004400007921702Настоящее постановление вступает в законную силу через десять дней со дня вручения или получения копии настоящего постановления, если оно не было обжаловано или опротестовано. Постановление может быть обжаловано в Бурейский районный суд через мирового судью в течение 10 дней.
Разъяснить виновному лицу правила ст.32.2 КоАП РФ в соответствии с которыми административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или в иную кредитную организацию.
Квитанцию об уплате штрафа необходимо направить мировому судье Амурской области по Бурейскому окружному судебному участку № 2.
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со срока, указанного в ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, судья, вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном нормами КоАП РФ. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, его учреждения, структурного подразделения или территориального органа, а также иного государственного органа, уполномоченного осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, в отношении лица, не уплатившего штраф в установленный срок, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.
Мировой судья Т.П. Осокина