Дело № 5-271/2023 УИД <>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Вологодская область

Междуреченский округ 16 ноября 2023 года с. Шуйское

Мировой судья Вологодской области по судебному участку № 51 Лабутина Л.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 13.27 КоАП РФ, в отношении главы Междуреченского муниципального округа Вологодской области Т А А, <> года рождения, уроженца <>, паспорт серии **** №******, зарегистрированного по адресу: <>,

УСТАНОВИЛ:

согласно постановления о возбуждении дела об административном правонарушении и.о. прокурора Междуреченского района Вологодской области от <>года, прокуратурой района по результатам мониторинга информации, содержащейся в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте администрации Междуреченского муниципального округа Вологодской области - https://35mezhdurechenskij.gosuslugi.ru, по результатам которого в деятельности органа муниципального самоуправления выявлены нарушения требований законодательства к составу и содержаниюинформации о деятельности органов местного самоуправления, размещаемой в сети "Интернет", в частности не размещены: установленные формы обращений, заявлений и иных документов, принимаемых государственным органом, его территориальными органами, органом местного самоуправления к рассмотрению в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, а также в нарушение пп. «е» п. 2 ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 09 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» (далее - Федеральный закон № 8-ФЗ) не размещен порядок обжалования нормативных правовых актов и иных решений, принятых государственным органом, его территориальными органами, муниципальных правовых актов, что подтверждается актом осмотра Интернет-ресурса от <> года.

Таким образом, в действиях (бездействии) главы Междуреченского муниципального округа Т А.А. имеются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.27 КоАП РФ.

В судебное заседание глава Междуреченского муниципального округа Т А.А. не явился, извещен надлежащим образом.

Защитник Т А.А. Н А.А. на основании доверенности от <> года в судебном заседании пояснил, что глава Междуреченского муниципального округа Вологодской области Т А.А. вину в совершении административного правонарушения признает в полном объеме, выявленные нарушения в настоящее время устранены. Ходатайствовал о замене наказания в виде административного ареста предупреждением.

Прокурор Междуреченского района Д Э.В. в своем заключении настаивает на привлечении Т А.А. к административной ответственности, просит назначить главе Междуреченского муниципального района наказание в виде предупреждения.

Выслушав пояснения явившихся лиц, проверив представленные материалы дела об административном правонарушении, оценивая в совокупности представленные доказательства, мировой судья приходит к выводу о наличии в действиях лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, состава административного правонарушения и доказанности его вины в совершении правонарушения.

Согласно ст. 1 Федерального закона № 8-ФЗ информация о деятельности органов местного самоуправления - это информация (в том числе документированная), созданная в пределах своих полномочий государственными органами, их территориальными органами, органами местного самоуправления или организациями, подведомственными государственным органам, органам местного самоуправления, либо поступившая в указанные органы и организации. К информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления относятся также законы и иные нормативные правовые акты, а к информации о деятельности органов местного самоуправления - муниципальные правовые акты, устанавливающие структуру, полномочия, порядок формирования и деятельности указанных органов и организаций, иная информация, касающаяся их деятельности.

Как установлено пп. «д» п. 2 ч. 1 ст. 13 Федерального закона № 8-ФЗ, информация о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, размещаемая указанными органами на официальных сайтах, в зависимости от сферы деятельности государственного органа, органа местного самоуправления содержит информацию о нормотворческой деятельности государственного органа, органа местного самоуправления, в том числе: установленные формы обращений, заявлений и иных документов, принимаемых государственным органом, его территориальными органами, органом местного самоуправления к рассмотрению в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами. Подпункт «е» п. 2 ч. 1 ст. 13 Федерального закона № 8-ФЗ предусматривает размещение на официальном сайте органа местного самоуправления порядка обжалования нормативных правовых актов и иных решений, принятых государственным органом, его территориальными органами, муниципальных правовых актов. Проведенной проверкой установлено, что информация, требования к размещению которой, предусмотрены пп. «д» и «е» п. 2 ч. 1 ст. 13 Федерального закона № 8-ФЗ на официальном сайте администрации Междуреченского муниципального округа в сети «Интернет» отсутствует. Наличие обстоятельств, препятствующих выполнению требований действующего законодательства, в ходе проверки не установлено.

При данных обстоятельствах действия (бездействия) должностного лица Т А.А. суд квалифицирует по ч. 2 ст. 13.27 КоАП РФ.

Согласно ч. 2 ст. 13.27 КоАП РФ неразмещение в сети "Интернет" информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления в случаях, если обязанность по размещению такой информации в сети "Интернет" установлена федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

Факт совершения административного правонарушения и вина Т А.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.27 КоАП РФ, подтверждаются: постановлением и.о. прокурора Междуреченского района Вологодской области о возбуждении дела об административном правонарушении от <> года; актом осмотра Интернет-сайта и фототаблицей (скриншотами сайта администрации Междуреченского муниципального округа); выпиской из ЕГРЮЛ от <> года; копией решения Представительного Собрания Междуреченского муниципального округа Вологодской области от <> года № ** «Об избрании главы Междуреченского муниципального округа Вологодской области»; копией решения Представительного Собрания Междуреченского муниципального округа Вологодской области от 30 марта 2023 года № 45 «Об утверждении Положения об официальном сайте Междуреченского муниципального округа». При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины, что нашло отражение в судебном заседании.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Как следует из материалов дела, Т А.А. вину в совершении административного правонарушения признал полностью, к административной ответственности ранее за аналогичное правонарушение не привлекался, совершенное правонарушение не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других негативных и тяжких последствий, имущественный вред никому причинен не был, в настоящее время нарушение устранено. Санкция ч. 2 ст. 13.27 КоАП РФ не предусматривает назначение административного наказания в виде предупреждения. Административное правонарушение, совершенное Т А.А. не входит в перечень административных правонарушений, указанных в ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ.

Учитывая наличие совокупности изложенных выше обстоятельств, руководствуясь ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, а также полагая, что назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к правонарушителю в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, мировой судья считает возможным наказание в виде административного штрафа, назначенное Т А.А. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.27 КоАП РФ, заменить на предупреждение.

На основании изложенного и руководствуясь, ст. ст. 3.5, 3.4, 4.1, 4.1.1, ст. 29.9 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать должностное лицо Т А А, главу Междуреченского муниципального округа Вологодской области, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.27 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Междуреченский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии с подачей жалобы через мирового судью Вологодской области по судебному участку № 51 либо непосредственно в районный суд.

Мировой судья Л.А. Лабутина

Постановление не обжаловано, в законную силу не вступило.