Решение по административному делу

Дело №5-457/2023

УИД:32MS0005-01-2023-003417-27

ОПРЕДЕЛЕНИЕ 30 ноября 2023 года г. Брянск Мировой судья участка №5 Бежицкого судебного района г. Брянска ФИО3.(<АДРЕС>, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженки г. <АДРЕС>, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, проживающей по адресу: г. <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР> выдан ОУФМС России по <АДРЕС> области в Бежицком районе <АДРЕС> <ДАТА3>,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии городского округа города <АДРЕС> по <АДРЕС> району <НОМЕР> от <ДАТА4>, <ФИО1> привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.1 Закона <АДРЕС> области от <ДАТА5> <НОМЕР> «Об административных правонарушениях на территории <АДРЕС> области», с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. Постановление вступило в законную силу - <ДАТА6> В установленный законом шестидесятидневный срок, <ФИО1> наложенный штраф не оплатила, отсрочка и рассрочка оплаты не предоставлялась в связи с чем, должностным лицом Бежицкой районной администрации в отношении правонарушителя составлен протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА7>, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьей 20.25 КоАП РФ, и дело в соответствии с требованиями части 2 статьи 29.9 КоАП РФ передано для рассмотрения мировому судье.

Административное расследование по делу не осуществлялось. <ФИО1> в судебное заседание не явилась, о дне слушания дела извещена надлежаще, в материалах дела имеются почтовые конверты с отметкой «возврат по истечении срока».

Согласно п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА8> <НОМЕР> "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (в редакции п. 3 Постановления Пленума ВС РФ от <ДАТА9> <НОМЕР> "О внесении изменений в Постановление Пленума ВС от 24.03.2005 <НОМЕР>") лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения. Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему. В соответствии с ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

Согласно п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА10> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» при определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места жительства физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, места исполнения должностным лицом своих обязанностей либо места нахождения юридического лица, определяемого в соответствии со статьей 54 ГК РФ.

Анализ состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, позволяет прийти к выводу, что с объективной стороны оно характеризуется бездействием лица, выразившимся в неуплате административного штрафа в установленный законом срок, независимо от того, за какое первоначальное правонарушение лицу, его совершившему, было назначено административное наказание в виде штрафа. В силу положений ст. 20 ГК РФ и ст. 2 Закона РФ от <ДАТА11> <НОМЕР> «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», местом жительства гражданина признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает: жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Аналогичное положение закреплено и в п. 3 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА12> <НОМЕР>. При этом, согласно ст. 3 Закона РФ от <ДАТА11> <НОМЕР> «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства, а сам регистрационный учет вводится в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом. Следовательно, исходя из системного толкования вышеприведенных норм, местом жительства гражданина признается место его регистрационного учета. Из сведений отдела адресно-справочной работы УВМ УМВД России по <АДРЕС> области следует, что <ФИО1> с <ДАТА13> зарегистрирована по адресу: <АДРЕС>, что относится к территории судебного участка <НОМЕР> Бежицкого судебного района <АДРЕС>. В соответствии с ч. 1 ст. 4 ФЗ от <ДАТА14> <НОМЕР> «О мировых судьях в Российской Федерации» деятельность мировых судей осуществляется в пределах судебного района на судебных участках.

Законом <АДРЕС> области от <ДАТА15> <НОМЕР> «О создании должностей мировых судей и судебных участков в <АДРЕС> области» созданы судебные участки для мировых судей, действующие по подсудности в пределах административного деления на территории <АДРЕС> области. При таких обстоятельствах, дело об административном правонарушении в отношении <ФИО1> подлежит передаче на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка <НОМЕР> Бежицкого судебного района <АДРЕС>. Руководствуясь п. 2 ч. 2 ст. 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении <ФИО1> передать на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка <НОМЕР> Бежицкого судебного района <АДРЕС>, о чем проинформировать заинтересованных лиц.

Мировой судья <ФИО2>