Решение по административному делу

ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания

07 мая 2025 года г. Шелехов<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 115 г. Шелехова и Шелеховского района Иркутской области Бурмакина Л.А. (адрес: 666034, <...>), рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела №5-330/2025 (УИД № 38MS0115-01-2025-001911-52) об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.6 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, <ОБЕЗЛИЧЕНО>

установил:

<ДАТА4> должностное лицо - генеральный директор Общества с ограниченной ответственностью «ГОРПРОМ» ФИО1 совершила административное правонарушение, выразившееся в непредставлении в установленный законом срок в Межрайонную ИФНС России <НОМЕР> по <АДРЕС> области документов (информации) по вопросам взаимодействия и заключения сделок с ООО «АВТО-МС», необходимых для осуществления налогового контроля, проводимого вне рамок налоговых проверок относительно конкретной следки ООО «ТРАНС-БАЙКАЛ» по требованию <НОМЕР> от <ДАТА5>, которые должна была представить в срок не позднее <ДАТА6>, однако документы (информацию) по требованию не представила. ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещение, направленное ей по месту жительства, вернулось в суд по истечении срока хранения, что в соответствии с п.6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» является надлежащим извещением лица, привлекаемого к административной ответственности. Ходатайств и заявлений от нее не поступило, сведений об уважительности причин неявки суду не представлено. Учитывая изложенное, а также то, что участие привлекаемого лица при рассмотрении дела не было признано судом обязательным, суд в соответствии с положениями ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам. Частью ч.1 ст.15.6 КоАП РФ установлена административная ответственность за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искажённом виде.

В соответствии с п.1 ст.93.1 Налогового кодекса РФ должностное лицо налогового органа, проводящее налоговую проверку, вправе истребовать у контрагента или у иных лиц, располагающих документами (информацией), касающимися деятельности проверяемого налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента), эти документы (информацию). Согласно п.3 ст.93.1 Налогового кодекса РФ налоговый орган, осуществляющий налоговые проверки или иные мероприятия налогового контроля, направляет поручение об истребовании документов (информации), касающихся деятельности проверяемого налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента), в налоговый орган по месту учёта лица, у которого должны быть истребованы указанные документы (информация). В силу п.4 ст.93.1 Налогового кодекса РФ в течение пяти дней со дня получения поручения налоговый орган по месту учёта лица, у которого истребуются документы (информация), направляет этому лицу требование о представлении документов (информации). К данному требованию прилагается копия поручения об истребовании документов (информации). Требование о представлении документов (информации) направляется с учетом положений, предусмотренных п.1 ст.93 настоящего Кодекса. В соответствии с абз. 2 п.5 ст.93.1 Налогового кодекса РФ лицо, получившее требование о представлении документов (информации), исполняет его в течение десяти дней со дня получения или в тот же срок сообщает, что не располагает истребуемыми документами (информацией). Если истребуемые документы (информация) не могут быть представлены в указанный срок, налоговый орган по ходатайству лица, у которого истребованы документы, вправе продлить срок представления этих документов (информации). Согласно п.1 ст.93 Налогового кодекса РФ должностное лицо налогового органа, проводящее налоговую проверку, вправе истребовать у проверяемого лица необходимые для проверки документы. В случае нахождения должностного лица налогового органа, проводящего налоговую проверку, на территории налогоплательщика требование о представлении документов передаётся руководителю (законному или уполномоченному представителю) организации или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку. Если указанным способом требование о представлении документов передать невозможно, оно направляется в порядке, установленном п.4 ст.31 настоящего Кодекса. В силу п.4 ст.31 Налогового кодекса РФ документы, используемые налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, могут быть переданы налоговым органом лицу, которому они адресованы, или его представителю непосредственно под расписку, через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, направлены по почте заказным письмом или переданы в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи через оператора электронного документооборота либо через личный кабинет налогоплательщика, если порядок их передачи прямо не предусмотрен настоящим Кодексом.

В силу абз.3 п.4 ст.31 Налогового кодекса РФ в случаях направления документа налоговым органом по почте заказным письмом датой его получения считается шестой день со дня отправки заказного письма. В соответствии с пп. 6, 7 ст.6.1 Налогового кодекса РФ срок, определённый днями, исчисляется в рабочих днях, если срок не установлен в календарных днях. При этом рабочим днём считается день, который не признаётся в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днём. В случаях, когда последний день срока приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днём, днём окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день. В качестве доказательств вины ФИО1 в совершении административного правонарушения представлены и судом исследованы письменные доказательства: протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА8>, копия требования <НОМЕР> о представлении документов (информации) от <ДАТА5>, копия поручения <НОМЕР> от <ДАТА9>, копия списков почтовых отправлений от <ДАТА10>, копия ответа от <ДАТА11> на требование <НОМЕР>, копия ходатайства ООО «ГОРПРОМ» от <ДАТА11>, копия уведомления от <ДАТА12> <НОМЕР>, копия списков почтовых отправлений от <ДАТА13>, отчёт об отслеживании отправления <НОМЕР>, выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, согласно которой ФИО1 является генеральным директором ООО «ГОРПРОМ». Как следует из представленных документов, требование Межрайонной ИФНС России <НОМЕР> по <АДРЕС> области о предоставлении документов (информации) относительно заключения конкретной сделки с ООО «ТРАНС-БАЙКАЛ» <НОМЕР> от <ДАТА5> было направлено в ООО «ГОРПРОМ» почтовой связью <ДАТА10>.

С учётом приведённых правовых норм требование должно было быть исполнено в срок не позднее <ДАТА6> путём представления документов и информации для осуществления налогового контроля, однако руководителем ООО «ГОРПРОМ» ФИО1 документы представлены не были. По данному факту <ДАТА15> должностным лицом МИФНС <НОМЕР> по <АДРЕС> области в отношении должностного лица - генерального директора ООО «ГОРПРОМ» ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении.

Протокол об административном правонарушении составлен без участия ФИО1, копия направлена ей посредством почтовой связи <ДАТА16>, требования, предусмотренные ст.28.2 КоАП РФ, соблюдены, протокол составлен уполномоченным на то должностным лицом и содержит все необходимые сведения для рассмотрения дела, в том числе, в нём полно описано событие вменённого ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.6 КоАП РФ. Оснований для признания протокола об административном правонарушении недопустимым доказательством по делу не имеется. Доводы руководителя ООО «ГОРПРОМ» ФИО1 о неполучении копии требования МИФНС России <НОМЕР> по <АДРЕС> области <НОМЕР> от <ДАТА5> не свидетельствует о ее невиновности в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ. Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Из материалов дела следует, что копия требования <НОМЕР> от <ДАТА5> была направлена в адрес ООО «ГОРПРОМ» по месту нахождения юридического лица: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, 3 мкр., д. 32, кв. 98 (ШПИ <НОМЕР>). Почтовая корреспонденция была возвращена за истечением срока хранения. Нарушений правил почтовой корреспонденции мировым судьей не установлено. При таких обстоятельствах именно руководитель юридического лица несет риск неполучения им юридически значимой корреспонденции, которая ему направлялась. У суда нет оснований, не доверять представленным доказательствам, поскольку они являются последовательными, непротиворечивыми и в своей совокупности достаточными для установления значимых обстоятельств и рассмотрения настоящего дела по существу. Представленные доказательства получены с соблюдением закона, их достоверность и допустимость сомнений не вызывает. Оценивая представленные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, суд приходит к выводу, что событие административного правонарушения и вина ФИО1 в его совершении установлены и подтверждаются представленными в материалы дела доказательствами, которые в совокупности свидетельствуют о том, что ФИО1 нарушила требования п.5 ст.93.1 Налогового кодекса РФ. В соответствии с примечанием к ст.2.4 КоАП РФ ФИО1 признаётся должностным лицом, то есть является субъектом административного правонарушения. Изучив представленные материалы, суд находит доказанной вину ФИО1 в совершении административного правонарушения и квалифицирует ее действия по ч.1 ст.15.6 КоАП РФ как непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок в налоговый орган оформленных в установленном порядке документов, необходимых для осуществления налогового контроля.

При определении вида административного наказания суд учитывает характер совершённого правонарушения, личность правонарушителя, степень его вины. Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих ответственность ФИО1, судом не установлено. Оснований для прекращения дела не имеется, поскольку ФИО1 не действовала в состоянии крайней необходимости, и указанное правонарушение нельзя отнести к малозначительным с учётом признаков объективной стороны, поскольку оно существенно нарушает охраняемые общественные отношения. Срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст.15.6 КоАП РФ не истёк. На основании изложенного, суд находит возможным назначить наказание не в максимальных пределах размера административного штрафа, предусмотренного санкцией указанной статьи.

Процессуальные издержки по делу отсутствуют. Руководствуясь ст.29.9 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

признать генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «ГОРПРОМ» ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.6 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 300 (трёхсот) рублей. Направить ФИО1 копию настоящего постановления и разъяснить, что указанный штраф должен быть оплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: УИН 0376068807052025396941926, получатель: УФК по Иркутской области (Агентство по обеспечению деятельности мировых судей Иркутской области), ИНН <***>, КПП 381101001, номер счета получателя платежа 03100643000000013400, банк получателя: Отделение Иркутск Банка России / УФК по Иркутской области, г. Иркутск, БИК 012520101, корреспондентский счет банка получателя платежа 40102810145370000026, КБК 83711601153010006140, ОКТМО 25655101. Разъяснить, что в соответствии со статьёй 31.5 КоАП РФ при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного ареста, лишения специального права или в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, могут отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца. С учётом материального положения лица, привлечённого к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьёй, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трёх месяцев. Предложить ФИО1 представить мировому судье, вынесшему настоящее постановление, платёжный документ, подтверждающий факт оплаты штрафа добровольно. Постановление может быть обжаловано в Шелеховском городском суде Иркутской области через мирового судью в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Л.А. Бурмакина