Решение по административному делу

Дело № 5-260/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания

27 июля 2023 г. г. ФИО5

Мировой судья судебного участка №1 судебного района Дюртюлинский район и г. Дюртюли Республики Башкортостан Баев Р.А., адрес судебного участка: <...>, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении:

юридического лица - администрации сельского поселения <ОБЕЗЛИЧЕНО>, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, расположенного по адресу: <АДРЕС>, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

установил:

<ОБЕЗЛИЧЕНО><ДАТА2> администрация сельского поселения <ОБЕЗЛИЧЕНО> муниципального района <ОБЕЗЛИЧЕНО>, расположенная по адресу: <АДРЕС>, заключила договор с ООО «<АДРЕС>» (далее - Подрядчик) <НОМЕР>, которым Подрядчик взял обязательство по установке дорожных знаков (9шт.) и 9 стоек (длиной 3 метра) для улично-дорожной сети сельского поселения <ОБЕЗЛИЧЕНО>, а администрация поселения со своей стороны- бюджетное обязательство оплатить работы в размере <НОМЕР> руб. Финансирование данных работ осуществлялось из средств бюджета сельского поселения <ОБЕЗЛИЧЕНО> Республики Башкортостан, входящий в состав бюджета бюджетной системы Российской Федерации. Подрядчиком фактически проведены работы по установке 8 металлических стоек для дорожных знаков и 10 дорожных знаков, вместо предусмотренных договором 9 стоек и 9 дорожных знаков. Администрацией поселения оплачены установка 8 металлических стоек для дорожных знаков и 10 дорожных знаков.

В результате указанных действий администрацией поселения в доход Подрядчика перечислены средства бюджета бюджетной системы РФ за фактически невыполненные работы в сумме <НОМЕР> руб.

В обоснование оплаты экономии Подрядчика, в результате ненадлежащего исполнения приведенного договора, Актом выполненных работ <НОМЕР> от <ДАТА3> (КС-2) применена позиция «Приведение к контрактной цене» на сумму <НОМЕР> руб. Вместе с тем, возможность применения данной позиции договором или иными нормативными правовыми актами не регламентирована и фактически служит для неосновательного увеличения суммы фактически проведенных Поставщиком работ. Таким образом, администрацией поселения направлены и оплачены Поставщику средства бюджета бюджетной системы Российской Федерации в целях, не соответствующих частично целям, определенным договором, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств.

В соответствии со ст. 15.14 КоАП РФ, нецелевое использование бюджетных средств, выразившееся в направлении средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации и оплате денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям, определенным законом (решением) о бюджете, сводной бюджетной росписью, бюджетной росписью, бюджетной сметой, договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств, или в направлении средств, полученных из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, на цели, не соответствующие целям, определенным договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от 5 до 25 процентов суммы средств, полученных из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, использованных не по целевому назначению.

В судебном заседании глава администрации <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО1> вину в совершенном правонарушении признал.

Факт совершения административного правонарушения и виновность администрации <ОБЕЗЛИЧЕНО> в совершенном правонарушении подтверждаются:

- соглашением <НОМЕР> от <ДАТА4>, заключенным между администрации муниципального района <ОБЕЗЛИЧЕНО> и администрацией <ОБЕЗЛИЧЕНО> МР Дюртюлинский район Республики Башкортостан о предоставлении в 2021 г. из бюджета муниципального района <ОБЕЗЛИЧЕНО> РБ денежных средств от акцизов по подакцизным товарам (продукции), производимым на территории Российской Федерации на осуществление дорожной деятельности и обеспечение безопасности дорожного движения <ОБЕЗЛИЧЕНО> МР Дюртюлинский район; - договором <НОМЕР> от <ДАТА2>, заключенного между администрацией <ОБЕЗЛИЧЕНО> и ООО «<АДРЕС>» на выполнение дорожных работ, в частности установку дорожных знаков (9 шт.) и 9 стоек (длина 3 метра) для улично-дорожной сети сельского поселения <ОБЕЗЛИЧЕНО> в срок до <ДАТА5>, на общую сумму <НОМЕР> руб.

- актом выполненных работ <НОМЕР> от <ДАТА3> (КС-2), которым Подрядчиком установлены 8 металлических стоек для дорожных знаков и 10 дорожных знаков. Согласно справке, стоимость выполненных работ составляет <НОМЕР> руб., приведение к контрактной цене - <НОМЕР> руб. Итого <НОМЕР> руб.; - актом от <ДАТА6>, которым комиссией в составе главы сельского поседения <ФИО2>, управляющего делами <ФИО3> и специалистом <ФИО4> зафиксирован факт установки дорожных знаков, соответствующих количеству знаков, предусмотренных договором (9 шт);

- счетом <НОМЕР> от <ДАТА7>, выставленным ООО «<АДРЕС>» на оплату товара на сумму <НОМЕР> руб.; - платежным поручением <НОМЕР> от <ДАТА8>, согласно которому администрация поселения произвела оплату на счет Исполнителя в размере <НОМЕР> руб. - распоряжением администрации МР <ОБЕЗЛИЧЕНО> РБ <НОМЕР> от <ДАТА9> о проведении плановой проверки в отношении администрации <ОБЕЗЛИЧЕНО> МР Дюртюлинский район РБ на предмет осуществления расходов на обеспечение выполнения функций органа местного самоуправления и их отражения в бюджетном учете; - актом выездной проверки руководителя проверочной (ревизионной) группы администрации МР <ОБЕЗЛИЧЕНО> РБ в отношении администрации <ОБЕЗЛИЧЕНО> МР Дюртюлинский район РБ <НОМЕР> от <ДАТА10>, в ходе которой выявлены нарушения, в том числе п. 1.2 Соглашения от <ДАТА4> <НОМЕР>, п. 1.1 ч. 1 договора от <ДАТА2> <НОМЕР>, заключенного с ООО «<АДРЕС>», а именно администрацией поселения допущено нецелевое использование бюджетных средств, предоставленных из бюджета муниципального района от акцизов по подакцизным товарам (продукции) на осуществление дорожной деятельности и обеспечение безопасности дорожного движения на территории сельского поселения. Акты выполненных работ, подписанные заказчиком и исполнителем, соответствуют количеству знаков и стоек, предусмотренных договором. Однако, проверка акта об установке дорожных знаков от <ДАТА11>, а также приложенных фотографий показала несоответствие фактически приобретенных и установленных исполнителем дорожных знаков и стоек, объему и количеству, принятому заказчиком; - представлением администрации МР <ОБЕЗЛИЧЕНО> РБ <НОМЕР> от <ДАТА12> в адрес администрации <ОБЕЗЛИЧЕНО>, о необходимости в срок до <ДАТА13> произвести возврат в установленном законодательством порядке в бюджет муниципального района <ОБЕЗЛИЧЕНО> РБ сумму нецелевого использования бюджетных средств по договору от <ДАТА2>; - извещением в адрес администрации <ОБЕЗЛИЧЕНО> о возбуждении дела об административном правонарушении по ст. 15.14 КоАП РФ; - протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА15> в отношении администрации <ОБЕЗЛИЧЕНО> по ст. 15.14 КоАП РФ.

Оценив доказательства по делу, мировой судья находит вину администрации <ОБЕЗЛИЧЕНО> в совершении правонарушения полностью доказанной, принимая во внимание характер совершенного деяния, отсутствие обстоятельств, отягчающих или смягчающих административную ответственность, обстоятельства и характер совершенного деяния, полагает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в размере 5 процентов суммы средств, полученных из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, использованных не по целевому назначению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья,

постановил:

юридическое лицо - администрацию сельского поселения <ОБЕЗЛИЧЕНО> муниципального района <ОБЕЗЛИЧЕНО> Республики Башкортостан признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.14 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 560 (пятьсот шестьдесят) руб. 65 коп. Постановление может быть обжаловано в Дюртюлинский районный суд РБ в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Р.А. Баев

Реквизиты для уплаты административного штрафа: Наименование получателя платежа: Государственный комитет Республики <АДРЕС> по делам юстиции, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, номер банковского счета 03100643000000010100, единый казначейский счет 40102810045370000067, в отделение - НБ Республика <АДРЕС> Банка, наименование платежа -Административный штраф , Код ОКТМО <НОМЕР> УИН <НОМЕР>