Постановление по делу № 5-320/2025 от 25.04.2025 - По статье 6.16 КоАП РФ.

Решение по административному делу

Дело № 5-320/2025 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

25 апреля 2025 года п.Максатиха

Мировой судья судебного участка № 35 Тверской области М.Ю.Румянцева, исполняющая обязанности мирового судьи судебного участка № 38 Тверской области Ю.В.Присмотровой, с участием представителя юридического лица АО «Максатихиский маслодельный завод» <АДРЕС>., действующей на основании доверенности № 247 от 23 апреля 2025 года,

Рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 6.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении юридического лица - АО «Максатихинский маслодельный завод», адрес места нахождения юридического лица : <АДРЕС>, ОГРН <НОМЕР>

УСТАНОВИЛ:

20 марта 2025 года в 10 часов 30 минут в ходе проведения плановой выездной проверки УНК УМВД России по Тверской области в отношении юридического лица- АО «Максатихинский маслодельный завод» , проводимой в рамках государственного контроля в соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» были выявлены следующие нарушения.

В нарушение п.4, п.12 статьи 30 Федерального закона № 3-ФЗ от 08 января 1998 года «О наркотических средствах и психотропных веществах», постановления правительства РФ № 1846 от 28 октября 2021 года «О предоставлении сведений о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с их оборотом и признании утратившими силу некоторых решений Правительства РФ» предметно -количественный учет прекурсоров, а именно предметно-количественный учет прекурсора: серной кислоты на предприятии не велся.

В соответствии с п.п.1,2 «Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ», утв. Постановлением Правительства РФ от 28 октября 2021 года № 1846 «О предоставлении сведений о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с их оборотом и признании утратившими силу некоторых решений Правительства РФ», при осуществлении видов деятельности, связанных с оборотом прекурсоров, любые операции, при которых изменяется количество прекурсоров, подлежат занесению в специальный журнал регистрации операций установленной формы на бумажном носителе или в электронном виде. Однако в нарушении п.п.1,2 Правил, журнал установленной формы, начиная с 19 марта 2023 года и на момент проведения проверки в АО «ММЗ» не велся.

Согласно п.3 вышеуказанных Правил, регистрация операций ведется по каждому наименованию прекурсора на отдельном развернутом листе журнала регистрации или в отдельном журнале регистрации. Однако в нарушение п.3 Правил, регистрация операций по использованию серной кислоты не осуществлялась.

В соответствии с п.6 Правил, записи в журналах регистрации производятся лицом, ответственным за их ведение и хранение, в хронологическом порядке не реже одного раза в течение дня совершения операций (по каждому наименованию прекурсора) на основании документов, подтверждающих совершение этих операций. Однако в нарушение п.6 вышеуказанных Правил, документы, подтверждающие совершения операций и их копии, заверенные в установленном законом порядке, начиная с 19 марта 2023 года и по настоящее время отсутствуют.

С учетом изложенного, в отношении АО «ММЗ» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 6.16 КоАП РФ.

Допрошенная в судебном заседании представитель юридического лица - ФИО1 показала, что на предприятии журнал учета прекурсоров (серной кислоты) не велся. Учет данного прекурсора , его количество указывалось в накладных, а также в материальных отчетах лаборатории. В настоящее время на предприятии заведен Журнал операций, при которых изменяется количество прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, недостатки, выявленные в ходе проведенной внеплановой проверки устранены, соответствующее сообщение о выполнении предписания № 2 об устранении нарушения законодательства в сфере оборота прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ направлено на имя начальника Управления по контролю за оборотом наркотиков УМВД России по Тверской области.

Заслушав представителя юридического лица, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с таблицей 3 списка 4 , утв. Постановлением Правительства № 681 от 30 июня 1998 года, серная кислота отнесена к перечню прекурсоров с ограниченным оборотом, в отношении которых устанавливаются определенные меры контроля. Все операции использования, которые ведутся с прекурсорами, должны учитываться в журнале учета указанных операций в бумажном или электронном виде. При этом журнал должен быть сброшюрован, пронумерован, заверен подписью руководителя юридического лица, а также скреплен печатью юридического лица.

Вина АО «Максатихинский маслодельный завод» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 6.16 КоАП РФ подтверждается следующими доказательствами.

- протоколом ТВР № 184088/156 от 20 марта 2025 года о привлечении юридического лица к административной ответственности за совершение вышеуказанного административного правонарушения;

- распоряжением заместителя начальника Управления по контролю за оборотом наркотиков УМВД России по Тверской области от 14 марта 2025 года № 1/2281 о проведении в отношении АО «ММЗ» выездной плановой проверки юридического лица с целью планового контроля соблюдения действующего законодательства РФ в сфере оборота прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ в соответствии с Планом проверок юридических лиц УНК УМВД России по Тверской области на 2025 год;

- актом проверки юридического лица № 2 от 20 марта 2025 года о выявлении в действиях юридического лица нарушений п.п.1,2,3,4,6 Правил ведений и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утв. Постановлением Правительства РФ от 28 октября 2021 года № 1846;

- предписанием № 2 об устранении нарушений законодательства в сфере оборота прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ;

- копией паспорта-сертификата № 1094 на кислоту серную марки ХЧ ГОСТ 4204-77;

- копией товарных накладных на приобретение серной кислоты;

- копией устава АО «Максатихинский маслодельный завод»;

- копией приказа № 176/2 от 18 декабря 2023 года о назначении лицом, ответственным за ведение и хранение журналов учета регистрации операций по использованию прекурсоров наркотических средств (серная кислота) и.о. заведующей лабораторией ФИО2;

- копией должностной инструкции заведующей лабораторией № 2 от 01 июля 2006 года.

С учетом изложенных выше обстоятельств, суд находит вину АО «Максатихинский маслодельный завод» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 6.16 КоАП РФ полностью установленной. Не доверять изложенным выше доказательствам у суда оснований не имеется, поскольку представленные доказательства является логичными, последовательными, согласуются между собой, соответствуют требованиям КоАП РФ, в связи с чем суд находит их достаточными для разрешения данного дела.

Решая вопрос о назначении АО «ММЗ» административного наказания, суд исходит из следующего.

В соответствии с санкцией части 3 статьи 6.16 КоАП РФ для юридических лиц за совершение указанного правонарушения предусмотрено назначение административного наказания в виде штрафа в размере от 50 000 до 100 000 рублей с конфискацией прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ или без таковой.

При этом, согласно части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ, юридическим лицам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей КоАП РФ, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

К таковым обстоятельствам, в силу ч.2 ст.3.4 КоАП РФ, в частности относятся: отсутствие причинения вреда или возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, отсутствие имущественного ущерба.

С учетом изложенного и принимая во внимание, что АО «ММЗ» впервые совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 6.16 КоАП РФ, в результате действий юридического лица вред жизни и здоровью людей не был причинен, отсутствует имущественный ущерб, в настоящее время выявленное правонарушение устранено, журнал учета прекурсоров установленной формы заведен, суд считает правомерным применить положения ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ и назначить АО «ММЗ» меру административного наказания в виде предупреждения.

В соответствии с частью 2 статьи 4.1.1 КоАП РФ часть 3 статьи 6.16 КоАП РФ не входит в перечень статей, по которым административное наказание в виде штрафа не подлежит замене на предупреждение.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.3.4, 4.1.1, 29.10.-29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо - Акционерное общество «Максатихинский маслодельный завод» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 6.16 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней со дня получения в Максатихинский межрайонный суд Тверской области через мирового судью судебного участка № 38 Тверской области.

Мировой судья М.Ю.Румянцева