к делу № 5-1-249/2023 УИД 61МS0010-01-2023-002007-66

ПОСТАНОВЛЕНИЕ 31 августа 2023 года г. Ростов-на-Дону

Мировой судья в Железнодорожном судебном районе г. Ростова-на-Дону на судебном участке № 1 Жданова Е.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании (в здании мировых судей, расположенном по адресу: <...>) дело об административном правонарушении в отношении юридического лица - Общества с ограниченной ответственностью «ДОНСТРОЙ» (ООО «ДОНСТРОЙ»), ИНН <***>, КПП 616801001, ОГРН <***>, юридический адрес организации: <...>, к.Ж,оф.7, дата регистрации юридического лица - 12.12.2006 года, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.11 ст. 15.23.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В отношении ООО «ДОНСТРОЙ» составлен протокол об административном правонарушении по ч.11 ст. 15.23.1 КоАП РФ. Согласно указанному протоколу №ТУ-60-ЮД-23-5927/1020-1 от 01.08.2023 года ООО «ДОНСТРОЙ» нарушены требования ст. 34, п.1,3 ст. 36 Закона № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью», выразившемся в непроведении собрания по итогам деятельности за 2022 год, которое подлежало проведению с 01.03.2023 года по 30.04.2023 года. Представитель юридического лица ООО «ДОНСТРОЙ» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения данного дела извещен надлежащим образом, путем направления судебной повестки с уведомлением, причины не явки представителя юридического лица в судебное заседание суду не известны. Ходатайств об отложении слушания дела в суд не поступало. Таким образом, не явку в суд представителя юридического лица ООО «ДОНСТРОЙ» мировой судья расценивает, как его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных правах, и считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие представителя юридического лица в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 Кодекса РФ об АП, поскольку неявка последнего не влияет на всестороннее, полное и объективное рассмотрение настоящего дела. Потерпевший <ФИО1> (Участник ООО «ДОНСТРОЙ») в судебное заседание явился, доводы изложенные в протоколе об административном правонарушении поддержал, пояснил, что ООО «ДОНСТРОЙ» нарушены требования ст. 34, ст. 36 Закона № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью», выразившемся в непроведении собрания по итогам деятельности за 2022 год, также пояснил, что собрание по итогам деятельности за 2021 год также не проводилось. В настоящее время <ФИО2> является Генеральным директором ООО «ДОНСТРОЙ», что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ, уклоняется от своих непосредственных обязанностей, саботирует деятельность ООО «ДОНСТРОЙ». Просил суд привлечь ООО «ДОНСТРОЙ» к административной ответственности по ч.11 ст. 15.23.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в минимальном размере. Выслушав <ФИО1>, исследовав материалы административного дела, оценив все имеющиеся доказательства по делу в их совокупности, мировой судья приходит к следующим выводам. Часть 11 ст. 15.23.1 КоАП РФ устанавливает ответственность за незаконный отказ в созыве или уклонение от созыва общего собрания участников общества с ограниченной (дополнительной) ответственностью, а равно нарушение требований федеральных законов к порядку созыва, подготовки и проведения общих собраний участников обществ с ограниченной (дополнительной) ответственностью, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятисот тысяч до семисот тысяч рублей.

Согласно ст. 34 Закона № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью», очередное общее собрание участников общества проводится в сроки, определенные уставом общества, но не реже чем один раз в год. Очередное общее собрание участников общества созывается исполнительным органом общества. Уставом общества должен быть определен срок проведения очередного общего собрания участников общества, на котором утверждаются годовые результаты деятельности общества. Указанное общее собрание участников общества должно проводиться не ранее чем через два месяца и не позднее чем через четыре месяца после окончания финансового года. В соответствии сост. 12 Бюджетного кодекса РФ, финансовый год соответствует календарному и длится с 1 января по 31 декабря. Таким образом, собрание по итогам деятельности за 2022 год подлежало проведению с 01.03.2023 года по 30.04.2023 года. В судебном заседании установлено, что в центр защиты прав потребителей г. Ростова-на-Дону поступило обращение участника ООО «ДОНСТРОЙ» <ФИО1> от 25.05.2023 года о возможных нарушениях обществом требований Федерального закона от 08.02.1998 года № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью».

Согласно п.1 ст. 36 Закона № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью», орган или лица, созывающие общее собрание участников общества, обязаны не позднее чем за тридцать дней до его проведении уведомить об этом каждого участника общества заказным письмом, по адресу, указанному в списке участников общества, или иным способом, предусмотренным уставом общества. Пунктом 10.1 Устава ООО «ДОНСТРОЙ» утвержденного протоколом № 1 общего собрания участников общества от 04.04.2017 года определено, что высшим органом управления общества является общее собрание участников. Один раз в год не позднее четырех месяцев после окончания финансового года общество проводит годовое общее собрание. Пунктом 11.1 Устава предусмотрено, что единоличным исполнительным органом является генеральный директор. В своем обращении <ФИО1> сообщил, что является участником Общества с долей в уставном капитале, по итогам деятельности общества очередное общее собрание участников ООО «ДОНСТРОЙ» не проводилось. Таким образом, Генеральным директором общества при проведении общего собрания участников ООО «ДОНСТРОЙ» по итогам деятельности за 2022 год нарушены требования ст. 34, п. 1.3 ст. 36 Закона № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью», выразившееся в непроведении общего собрания участников ООО «ДОНСТРОЙ» по итогам деятельности за 2022 год, поскольку общество должно было провести собрание период с 01.03.2023 года по 30.04.2023 года. Данный факт подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ, мотивированным заключением о выявлении признаков события административного правонарушения от 19.07.2023 года, жалобой <ФИО1> поданной в Управление Службы по защите прав потребителей и обеспечению доступности финансовых услуг в Южном Федеральном округе Банка России, копией устава ООО «ДОНСТРОЙ», и другими материалами дела исследованными в судебном заседании. Факт совершения административного правонарушения и вина юридического лица -Общества с ограниченной ответственностью «ДОНСТРОЙ» (ООО «ДОНСТРОЙ») в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 11 ст. 15.23.1 КоАП РФ, - установлена. Действия юридического лица ООО «ДОНСТРОЙ» правильно квалифицированы по ч.11 ст. 15.23.1 КоАП РФ, как нарушение требований федеральных законов к порядку созыва, подготовки и проведения общих собраний участников обществ с ограниченной (дополнительной) ответственностью. Решая вопрос о размере наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, отсутствие отягчающих и смягчающих административную ответственность обстоятельств, и считает необходимым назначить наказание в пределах санкции указанной статьи. Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 29.9 и 29.10 Кодекса РФ об АП, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо - Общество с ограниченной ответственностью «ДОНСТРОЙ» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.11 ст. 15.23.1 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 000 (пятьсот тысяч) рублей. Реквизиты на оплату штрафа: УФК по Ростовской области министерство финансов (ГКУ РО «СОДСУМС» л/с 04582J09960), ИНН: <***>, КПП: 616501001, р/с <***>, БИК 016015102, ОКТМО 6070001, ОТДЕЛЕНИЕ РОСТОВ-НА-ДОНУ БАНК РОССИИ/УФК по Ростовской области г. Ростов-на-Дону, кор. счет: 03100643000000015800, КБК 82411601153019000140. Квитанцию об оплате административного штрафа необходимо предоставить на судебный участок № 1 Железнодорожного судебного района г. Ростова-на-Дону. Разъяснить положения ст. ст. 20.25, 32.2 КоАП РФ о том, что неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов; а также обязанность уплатить административный штраф в срок не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Копия документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, направляется судье, вынесшему постановление. Постановление может быть обжаловано в Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону через мирового судью в Железнодорожном судебном районе г. Ростова-на-Дону на судебном участке № 1 в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.

Мировой судья Е.К. Жданова