Результаты поиска

Решение по административному делу

УИД 74MS0136-01-2025-003170-82

Дело № 3-247/2025 ОПРЕДЕЛЕНИЕ

21 ноября 2025 года мировой судья судебного участка № 3 г. Миасса Челябинской области, Мосевнина П.Г., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО2, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении

ФИО2, родившегося <ДАТА2> в г. <АДРЕС>, гражданина Российской Федерации, паспорт <НОМЕР> выдан <ДАТА3> ОУФМС России по <АДРЕС> области в г. <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, зарегистрированного и фактически проживающего по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, б-р <АДРЕС> д. 11 кв. 1,

УСТАНОВИЛ:

Мировому судье судебного участка № 3 г. Миасса Челябинской области поступил протокол от 16 октября 2025 года № 809 (24)НШ об административном правонарушении в отношении ФИО2 по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, из которого следует, что последний не уплатил административный штраф в установленный ст. 32.2 КоАП РФ 60-дневный срок со дня вступления постановления от 22 мая 2025 года № 809(24) о наложении административного штрафа за совершение правонарушения по ст. 8.39 КоАП РФ в размере 3000 рублей в законную силу, то есть по 14 сентября 2025 года включительно. В судебном заседании ФИО2 пояснил, что как на составление протокола об административном правонарушении 16 октября 2025 года, так и на рассмотрение материалов по правонарушению по ст. 8.39 КоАП РФ 22 мая 2025 года не был надлежащим образом извещен. Кроме того, имеются доказательства, опровергающие наличие двигателя внутреннего сгорания имеющегося в его собственности маломерного плавательного судна, в виду чего он намерен обжаловать вынесенные акты. Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы приводит к следующим выводам. В соответствии с частью 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом. Статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и 3 своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. По делу об административном правонарушении выяснению подлежат указанные в статье 26.1 названного Кодекса обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, в числе которых наличие события административного правонарушения (часть 1).

Дата совершения административного правонарушения является обстоятельством, характеризующим событие административного правонарушения, входит в предмет доказывания и подлежит установлению при разрешении каждого дела об административном правонарушении. В соответствии с частью 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях место, время совершения и событие административного правонарушения должны быть указаны в протоколе об административном правонарушении. Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица. привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными указанным Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Протокол об административном правонарушении относится к числу доказательств по делу об административном правонарушении и является процессуальным документом, где фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (часть 4 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). Согласно части 4.1 данной статьи протокол об административном правонарушении может быть составлен в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в случае, если оно извещено в установленном порядке о месте и времени его составления. При этом копия протокола об административном правонарушении направляется указанному лицу в течение трех дней со дня его составления.

Из анализа приведенных норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие этого лица протокол может быть составлен только при наличии сведений о его надлежащем извещении о месте и времени составления протокола. Иное толкование указанных норм означало бы нарушение прав лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, на непосредственное участие при осуществлении в отношении его процессуальных действий. Согласно пункту 3 статьи 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в числе прочих вопросов выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела. В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции, действовавшей до 11 августа 2025 года) при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Исходя из приведенных положений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и правовой позиции, изложенной в пункте 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола. Возвращение протокола возможно только при подготовке дела к судебному рассмотрению и не допускается при рассмотрении дела об административном правонарушении по существу, поскольку часть 2 статьи 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предусматривает возможности вынесения определения о возвращении протокола и иных материалов органу или должностному лицу, составившим протокол, по результатам рассмотрения дела. Статьей 29.12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлен порядок исправления описок, опечаток и арифметических ошибок, допущенных в постановлении, решении, определении, состоявшихся по делу об административном правонарушении.

Как усматривается из материалов дела, 16 октября 2025 года в отношении ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении № 809(24)НШ, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ (л.д. 7), направленный 20 октября 2025 года с другими материалами дела на рассмотрение по подсудности мировому судье судебного участка № 3 по г. Миассу Челябинской области. В данном протоколе имеются сведения о совершении места правонарушения по адресу: <АДРЕС> область г. <АДРЕС> ул. <АДРЕС>, д. 11 кв. 31. При этом в материалах дела отсутствуют данные, свидетельствующие о том, что ФИО2 извещался о времени и месте составления протокола об административном правонарушении и о вручении и направлении ему копии протокола по адресу регистрации последнего: <АДРЕС> область г. <АДРЕС> б-р <АДРЕС>, д. 11 кв. 1 (регистрация с 08 апреля 2025 года). Кроме того, момент вступления в законную силу постановления, вынесенного временно исполняющим обязанности директора ГБУ «Особо охраняемые природные территории Челябинской области» 22 мая 2025 года № 809(24) о привлечении к ответственности ФИО2 за совершение правонарушения по ст. 8.39 КоАП РФ бесспорным не является. В силу Федерального закона от 31 июля 2025 года № 300-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» часть 2 статьи 29.9 Кодекса Российской 7 Федерации об административных правонарушениях дополнена действующим с 11 августа 2025 года пунктом 3, позволяющим вынести по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностное лицо которого составило протокол об административном правонарушении, лицам, указанным в части 5 статьи 28.3 настоящего Кодекса, составившим такой протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

При таких обстоятельствах дело подлежит возвращению должностному лицу, которым составлен протокол.

Учитывая изложенное и, руководствуясь п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, мировой судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Протокол об административном правонарушении 16 октября 2025 года № 809 (24)НШ и иные материалы дела, составленные в отношении ФИО2 по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, возвратить в ГБУ «Особо охраняемые природные территории Челябинской области» для устранения вышеуказанных недостатков. Настоящее постановление может быть обжаловано в течение суток с момента поступления (получения) соответствующего определения в Миасский городской суд Челябинской области через мирового судью судебного участка № 3 г. Миасса Челябинской области.

Мировой судья Мосевнина П.Г.

Копия верна

Мировой судья <ФИО1>