Решение по делу № 5-107/2025 от 19.03.2025

2025-05-29 21:18:11 ERROR LEVEL 8

On line 7 in file /var/www/html/port/showdoc.php:

Undefined index: case_number

Решение по административному делу

Дело 5-84-107/2025 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

город <АДРЕС> <ДАТА1>

Исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка <НОМЕР> мировой судья судебного участка <НОМЕР> Дзержинского судебного района города <АДРЕС> области <ФИО1> (г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 122Б), рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

индивидуального предпринимателя <ФИО2>, апреля ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <АДРЕС>, женатого, имеющего неоконченное высшее образование, женатого военнообязанного, имеющего на иждивении малолетнего ребенка ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ранее к административной ответственности не привлекавшегося, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 23, кв. 79, паспорт <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, ОГРНИП <***>,

установил:

Прокуратурой г. <АДРЕС> проведена проверка соблюдения законодательства при проведении технических осмотров транспортных средств, в ходе проведения проверочных мероприятий были выявлены нарушения требований федерального законодательства. Проверкой установлено, что <ДАТА2> экспертом оператора технического осмотра ИП <ФИО2> по результатам технического осмотра транспортного средства на передвижной диагностической линии по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 6, оформлена диагностическая карта <НОМЕР>, содержащая заключение о соответствии транспортного средства ХЕНДАЙ-СОНАТА г/н <***> обязательным требованиям безопасности, подтверждающее его допуск к участию в дорожном движении.

Вместе с тем, согласно представленным в прокуратуру города материалам контрольно-надзорного мероприятия отдела технического надзора и регистрации автомототранспортных средств Госавтоинспекции Управления МВД России по г. <АДРЕС> без взаимодействия с контролируемым лицом (наблюдение за соблюдением обязательных требований), анализом сведений, размещенных в ЕАИСТО, при изучении фотографий указанного транспортного средства при техническом осмотре <ДАТА2> на передвижной диагностической линии установлено, что на передней части автомобиля не работают в установленном режиме внешние световые приборы (не работает ближний свет фары справа), что нарушает п. 16 обязательных требований безопасности Приложения <НОМЕР> к Правилам. Кроме того, вопреки требованиям п. 1 Приложения <НОМЕР> к Правилам продолжительность технического диагностирования (сведения, соответствующие времени начала и конца проведения технического диагностирования указаны на фотографиях) указанного транспортного средства составила менее 1 минуты. Более того, автомобиль на обеих фотографиях занимает одно и то же положение, что свидетельствует о фактическом непроведении его технического осмотра оператором. Диагностическая карта, подтверждающая допуск к участию в дорожном движении транспортного средства, оформлена при выявлении несоответствия этого транспортного средства обязательным требованиям безопасности транспортных средств.

Аналогичные нарушения допущены при проведении технического осмотра оператором ИП <ФИО2> в отношении транспортных средств Мерседес Бенц, г/н <***>; ВАЗ-21093, г/н <***>.

В связи с выявленными нарушениями по результатам контрольно-надзорного мероприятия <ДАТА3> заместителем начальника отдела - начальником (отделения <НОМЕР>) отдела технического надзора и регистрации автомототранспортных средств Госавтоинспекции Управления МВД России по <АДРЕС> принято решение об аннулировании 2024 в отношении указанных транспортных средств диагностических карт, подтверждающих допуск к участию в дорожном движении.

Исходя из вышеизложенного, в действиях ИП <ФИО2> усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.4.1 КоАП РФ - оформление диагностической карты, подтверждающей допуск к участию в дорожном движении транспортного средства, в отношении которого не проведен технический осмотр или при проведении технического осмотра которого выявлено несоответствие этого транспортного средства обязательным требованиям безопасности транспортных средств.

В судебном заседании <ФИО2> вину в совершении административного правонарушения признал в полном объеме, в содеянном раскаялся, просил назначить административное наказание в виде предупреждения, просил учесть наличие на иждивении нетрудоустроенной супруги, малолетнего ребенка 8 лет, наличие кредитных обязательств ввиду прекращения деятельности и отсутствия постоянного источника дохода. Помощник прокурора <АДРЕС> <ФИО4> в судебном заседании постановление поддержала, просила привлечь ИП <ФИО2> к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.4.1 КоАП РФ, при этом, не возражала относительно назначения ИП <ФИО2> административного наказания в виде предупреждения, поскольку правонарушение совершено ИП <ФИО2> впервые и ИП <ФИО2> вину в совершении правонарушения признал в полном объеме. Исследовав материалы дела, выслушав <ФИО2>, заключение прокурора, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 17 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «О безопасности дорожного движения» находящиеся в эксплуатации на территории Российской Федерации транспортные средства подлежат техническому осмотру, проведение которого предусмотрено законодательством в области технического осмотра транспортных средств.

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон) технический осмотр проводится операторами технического осмотра, аккредитованными в соответствии с данным Федеральным законом профессиональным объединением страховщиков.

На основании ст. 14 Закона оператор технического осмотра обязан оказывать услугу, связанную с проведением технического осмотра за исключением случая оказания услуг по проведению технического осмотра транспортных средств дилером любому лицу, обратившемуся за ее оказанием, вне зависимости от места жительства физического лица, места нахождения юридического лица, места государственной регистрации транспортного средства; обеспечить оформление диагностической карты в единой автоматизированной информационной системе технического осмотра (далее - ЕАИСТО) по результатам проведения технического диагностирования.

Техническое диагностирование осуществляется техническими экспертами, которые уполномочены оператором технического осмотра на проведение такого диагностирования в соответствующем пункте технического осмотра или на соответствующей передвижной диагностической линии и сведения о которых внесены в реестр операторов технического осмотра (ч. 7 ст. 17 Закона).

Правила проведения технических осмотров транспортных средств утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА6> <НОМЕР> (далее - Правила).

Техническое диагностирование проводится с помощью средств технического диагностирования и методов органолептического контроля на пунктах технического осмотра или с использованием передвижных диагностических линий, обеспечивающих выполнение в полном объеме процедуры технического осмотра в соответствии с требованиями к производственно-технической базе, фотографическому изображению транспортного средства, точности определения координат места проведения технического диагностирования и требованиями документов, содержащихся в перечне документов по стандартизации, обязательное применение которых обеспечивает безопасность дорожного движения при его организации на территории Российской Федерации, утвержденном распоряжением Правительства Российской Федерации от <ДАТА7> <НОМЕР> (п. 13 Правил).

Продолжительность технического диагностирования транспортных средств отдельных категорий и составляет от 30 до 88 минут (приложение <НОМЕР> к Правилам). В соответствии с п. 1 Требований к фотографическому изображению транспортного средства, в отношении которого проводилось техническое диагностирование, к порядку и срокам его хранения в единой автоматизированной информационной системе технического осмотра, требований к точности определения координат места нахождения транспортного средства и пункта технического осмотра, утвержденного приказом Минтранса России от <ДАТА8> <НОМЕР>, при проведении технического диагностирования транспортного средства категории M, N и L внутри производственного помещения пункта технического осмотра, а в случае использования передвижной диагностической линии - в месте проведения технического диагностирования транспортного средства, должны быть сделаны фотографические изображения транспортного средства с использованием средств фотофиксации: в начале проведения технического диагностирования (фотографическое изображение должно содержать изображение передней части транспортного средства и одной из боковых его поверхностей, которое фиксирует государственный регистрационный знак транспортного средства (для категорий M и N) (при наличии), а также изображение технического эксперта, проводившего техническое диагностирование транспортного средства, в полный рост, лицом в камеру (технический эксперт должен стоять рядом с транспортным средством с любой из сторон); в конце проведения технического диагностирования (фотографическое изображение должно содержать изображение задней части транспортного средства и другой его боковой поверхности, которое фиксирует государственный регистрационный знак транспортного средства (при наличии), а также изображение технического эксперта, проводившего техническое диагностирование транспортного средства, в полный рост, лицом в камеру (технический эксперт должен стоять рядом с транспортным средством с любой из сторон). Согласно ст. 11 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА9> <НОМЕР> запрещается эксплуатация транспортных средств, не прошедших в установленном порядке государственный технический осмотр или технический осмотр.

В связи с выявленными нарушениями по результатам контрольно-надзорного мероприятия <ДАТА3> заместителем начальника отдела - начальником (отделения <НОМЕР>) отдела технического надзора и регистрации автомототранспортных средств Госавтоинспекции Управления МВД России по <АДРЕС> принято решение об аннулировании 2024 в отношении указанных транспортных средств диагностических карт , подтверждающих допуск к участию в дорожном движении.

Исходя из вышеизложенного, в действиях ИП <ФИО2>, по мнению прокурора, усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.4.1 КоАП РФ - оформление диагностической карты, подтверждающей допуск к участию в дорожном движении транспортного средства, в отношении которого не проведен технический осмотр или при проведении технического осмотра которого выявлено несоответствие этого транспортного средства обязательным требованиям безопасности транспортных средств.

Местом совершения административного правонарушения является: <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 6 (место размещения передвижной диагностической линии пункта технического осмотра): - <ДАТА2>.

Частью 3 статьи 14.4.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за оформление диагностической карты, подтверждающей допуск к участию в дорожном движении транспортного средства, в отношении которого не проведен технический осмотр или при проведении технического осмотра которого выявлено несоответствие этого транспортного средства обязательным требованиям безопасности транспортных средств, и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Приведенные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: постановлением об административном правонарушении от <ДАТА11>, объяснением <ФИО2>, решением об аннулировании диагностических карт от <ДАТА12>, заданием на проведение контрольного (надзорного) мероприятия от <ДАТА13>, предписанием об устранении нарушений обязательных требований в области безопасности дорожного движения от <ДАТА14>, Актом наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) от <ДАТА15>, информацией об операторе ИП <ФИО2>, уведомлением РСА от <ДАТА16>, приказом РСА от <ДАТА16> <НОМЕР>-ТО, копиями диагностических карт, выпиской из ЕГРИП, иными письменными материалами дела. В соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ, оценивая доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, мировой судья приходит к выводу о том, что вина ИП <ФИО2> в совершении инкриминируемого ему административного правонарушения подтверждается в полном объеме собранными по делу доказательствами, и квалифицирует действия последнего по части 3 статьи 14.4.1 КоАП РФ, как оформление диагностической карты, подтверждающей допуск к участию в дорожном движении транспортного средства, при проведении технического осмотра которого выявлено несоответствие этого транспортного средства обязательным требованиям безопасности транспортных средств.

В силу ст. 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административное правонарушение, несут административную ответственность как должностные лица, если КоАП РФ не установлено иное. Согласно примечанию 1 к статье 14.4.1 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.

В соответствии с частью 3 статьи 4.1 КоАП Российской Федерации при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами смягчающими административную ответственность, являются: совершение правонарушения впервые, признание вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, мировым судьей не установлено.

В соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ некоммерческим организациям, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Разрешая вопрос о назначении административного наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение ИП <ФИО2>, принимает во внимание, что ранее к административной ответственности за однородные правонарушения не привлекался, его незаконным бездействием не причинен вред или имущественный ущерб, не создана угроза их причинения, и при наличии смягчающих обстоятельств и отсутствия обстоятельств, отягчающих административную ответственность, считает возможным применить положения ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ и назначить ИП <ФИО2> административное наказание в виде предупреждения. Данное наказание соответствует соразмерности совершенного административного правонарушения и достигает цели восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения им новых противоправных деяний. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 - 29.11, 3.4 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

признать индивидуального предпринимателя <ФИО2> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 настоящего Кодекса составлять протокол об административном правонарушении, в вышестоящий суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья <ФИО1>