ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
28 января 2026г. Москва
Мировой судья судебного участка № 213 Ломоносовского района города Москвы Федорченко В.С., исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 215 Ломоносовского района города Москвы,
рассмотрев административное дело по части 3 статьи 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении:
индивидуального предпринимателя ФИО1, * года рождения, уроженца города *, паспорт гражданина Российской Федерации серии: *, выдан ОВД района *., ИНН: *, ОГРНИП: *, зарегистрированного по адресу: *, данные о привлечении к административной ответственности за совершение однородных правонарушений в материалах дела отсутствуют,
УСТАНОВИЛ:
мировому судье поступили материалы дела об административном правонарушении по части 3 статьи 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ИП ФИО1
Как усматривается из материалов дела, 25 ноября 2025г. главным инспектором территориального отдела автотранспортного надзора по городу Москве МТУ РОСТРАНСНАДЗОРА по ЦФО *. в соответствии со статьями 28.2, 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях составлен протокол об административном правонарушении № * в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах. 12 ноября 2025г. в 18 час. 30 мин. по адресу: *, при проведении государственного контроля на основании решения о проведении постоянного рейда от 22 октября 2025г. № * установлено, что ИП ФИО1 допустил осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией на перевозку пассажиров и иных лиц автобусами (номер ЕРУЛ: *, дата регистрации лицензии 19 декабря 2024г.), а именно: ИП ФИО1 осуществлял перевозку пассажиров в количестве двадцати человек по заказу по маршруту: *, на автобусе марки * с государственными регистрационными знаками * под управлением водителя *. по путевому листу от 12 ноября 2025г. № *, выданному ИП ФИО1, при этом сведения об автобусе марки * с государственными регистрационными знаками * не включены в реестр лицензий для перевозки пассажиров и иных лиц автобусами. Нарушено требование подпункта «а» пункта 8 «Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 октября 2020г. № 1616.
Таким образом, в действиях ИП ФИО1 усматриваются признаки состава административного правонарушения, ответственность за к которое предусмотрена по части 3 статьи 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях «Осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных статьями 11.23, 11.31, 11.32, 12.31.1, 12.32.1, 19.7.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».
ИП ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения извещался надлежащим образом по адресу, указанному в протоколе об административном правонарушении.
Согласно пункту 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в целях соблюдения установленных статьей 29.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п.).
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» № 343 от 31 августа 2005г.
В силу части 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении может быть рассмотрено в отсутствии лица в случае, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
При таких обстоятельствах, учитывая, что ИП ФИО1 был извещен надлежащим образом о судебном заседании, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял, доказательств уважительности причин своей неявки суду не представил, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие, по имеющимся в распоряжении суда доказательствам.
Суд, проверив и изучив материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.
Частью 3 статьи 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных статьей 11.23 настоящего Кодекса, в виде предупреждения или наложения административного штрафа на должностных лиц и индивидуальных предпринимателей в размере двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - ста тысяч рублей.
Согласно подпунктам "а", "г" пункта 8 главы 3 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 7 октября 2020г. № 1616, лицензиат обязан выполнять следующие лицензионные требования: использовать для осуществления лицензируемой деятельности автобусы, принадлежащие лицензиату на праве собственности или ином законном основании (за исключением аренды автобусов с экипажем), информация о которых внесена в реестр лицензий; заполнять путевые листы в порядке, установленном Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии со статьей 6 Федерального закона "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта".
В соответствии с частью 3 статьи 3.2 Федерального закона от 8 ноября 2007г. № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» изменения сведений о государственных регистрационных номерах автобусов, в том числе включение в реестр лицензий сведений о государственных регистрационных номерах автобусов, приобретенных для осуществления лицензируемого вида деятельности после получения лицензии на лицензируемый вид деятельности, а также исключение из реестра лицензий сведений о государственных регистрационных номерах автобусов, вносятся лицензиатом в реестр лицензий самостоятельно c использованием его личного кабинета на едином портале государственных и муниципальных услуг в течение одного рабочего дня со дня возникновения оснований для внесения таких изменений в реестр лицензий или путем представления в лицензирующий орган заявления о внесении изменений в реестр лицензий.
Согласно части 8 указанной статьи осуществление лицензируемого вида деятельности с использованием автобусов, сведения о которых не включены в реестр лицензий, запрещается.
В соответствии с частью 3 статьи 6 Федерального закона от 8 ноября 2007г. № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» путевой лист содержит следующие сведения: 1) о сроке действия путевого листа; 2) о лице, оформившем путевой лист; 3) о транспортном средстве; 4) о водителе (водителях) транспортного средства; 5) о виде перевозки; 6) о виде сообщения.
Согласно части 5 указанной статьи состав сведений, указанных в части 3 настоящей статьи, порядок оформления или формирования путевого листа устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта. Формат электронного путевого листа устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта.
В соответствии с подпунктом 4 пункта 5 Приказа Министерства транспорта Российской Федерации от 28 сентября 2022г. № 390 «Об утверждении состава сведений, указанных в части 3 статьи 6 Федерального закона от 8 ноября 2007г. № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта», и порядка оформления или формирования путевого листа» сведения о транспортном средстве должны включать, в том числе: дату (число, месяц, год) и время (часы, минуты) выпуска транспортного средства на линию и его возвращения.
Согласно подпункту 2, подпункту 3 пункта 6 Приказа Министерства транспорта Российской Федерации от 28 сентября 2022г. № 390, сведения о водителе (водителях) транспортного средства должны включать, в том числе: серию, номер и дату выдачи водительского удостоверения; страховой номер индивидуального лицевого счета.
Как следует из материалов дела, 12 ноября 2025г. в 18 час. 30 мин. по адресу: *, индивидуальный предприниматель ФИО1, осуществляя свою деятельность в качестве перевозчика (номер ЕРУЛ: *, дата регистрации лицензии 19 декабря 2024г.) допустил к лицензируемому виду деятельности автобус, принадлежащий на праве собственности или ином законном основании (за исключением аренды автобусов с экипажем), не выполнив обязательные для исполнения лицензионные требования, а именно:
- в нарушение требования подпункта «а» пункта 8 «Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 октября 2020г. № 1616.; части 3, части 8 статьи 3.2 Федерального закона от 8 ноября 2007г. № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта», - к перевозкам пассажиров допущен автобус, информация о котором не внесена в реестр лицензий.
Так, 12 ноября 2025г. в 18 час. 30 мин. по адресу: *, при проведении государственного контроля на основании решения о проведении постоянного рейда от 22 октября 2025г. № * установлено, что ИП ФИО1 допустил осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией на перевозку пассажиров и иных лиц автобусами, а именно: осуществлял перевозку пассажиров в количестве двадцати человек по заказу по маршруту: *, на автобусе марки * с государственными регистрационными знаками * под управлением водителя *. по путевому листу от 12 ноября 2025г. № *, выданному ИП ФИО1, при этом сведения об автобусе марки * с государственными регистрационными знаками * не включены в реестр лицензий для перевозки пассажиров и иных лиц автобусами.
Вина ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказана и подтверждена представленными доказательствами, а именно:
- протоколом № * об административном правонарушении от 25 ноября 2025г.;
- решением о проведении постоянного рейда № * от 22 октября 2025г.;
- актом постоянного рейда * от 12 ноября 2025г.;
- протоколом осмотра транспортного средства 12 ноября 2025г.;
- протоколом истребования документов в ходе постоянного рейда от 12 ноября 2025г.;
- протоколом опроса в ходе постоянного рейда от 12 ноября 2025г.;
- выпиской из ЕГРИП;
- выпиской из реестра лицензий по состоянию на 18 ноября 2025г.;
- копией свидетельства о регистрации ТС;
- копией путевого листа № * от 12 ноября 2025г.;
- копией водительского удостоверения;
- заявлением о привлечении к административной ответственности, иными материалами.
Совокупность исследованных мировым судьей доказательств, оценка их по правилам статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, позволяет определенно установить, что ИП ФИО1 не были приняты все необходимые меры для соблюдения нормы закона, за нарушение которой установлена административная ответственность.
Таким образом, действия ИП ФИО1 суд квалифицирует по части 3 статьи 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией.
В силу требований статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания должностному лицу судьей учитывается характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность ИП ФИО1, судом не установлено.
При назначении наказания, суд учитывает требования статей 4.1-4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, данные о личности ИП ФИО1, а также цели административного наказания - предотвращение совершения новых правонарушений, полагает возможным назначить ему наказание, в пределах санкции части 3 статьи 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде штрафа.
На основании изложенного, руководствуясь статьями: 29.9-29.11, 30.1-30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 20000 (двадцати тысяч) рублей в доход государства.
Разъяснить ИП ФИО1 что копию документа, свидетельствующего об уплате штрафа, в соответствии со статьей 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, он должен представить мировому судье не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. При отсутствии платежного документа в указанный срок лицо, не уплатившее административный штраф, может быть привлечено к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Разъяснить, что в соответствии с частью 1 статьи 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного ареста, лишения специального права, принудительного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства или в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, могут отсрочить исполнение постановления на срок до шести месяцев.
Банковские реквизиты для уплаты административного штрафа:
Получатель платежа: Получатель УФК по г. Москве (Департамент по обеспечению деятельности мировых судей города Москвы л/с <***>), ИНН: <***>, КПП: 770401001, ОКТМО: 45374000, Банк получателя платежа: ОКЦ № 1 ГУ Банка России по ЦФО//УФК по г. Москве, БИК: 004525988, Расчетный счет: <***>, Корреспондентский счет: 40102810545370000003, УИН: 0356140805000032152602034, КБК: 80511601143010000140, Назначение платежа: Штраф. Номер дела 05-0003/215/2026, постановление от 28.01.2026 по ст. 14.1.2, ч.3 КоАП РФ в отношении ФИО1.
Судебный участок № 215 тел.: <***>., +7495735-83-00, +7495735-83-10, +7495609-90-74.
Постановление может быть обжаловано в Гагаринский районный суд города Москвы в течение 10 дней через судебный участок № 215 Ломоносовского района города Москвы.
Мировой судья В.С. Федорченко