Результаты поиска

Решение по административному делу

УИД 12MS0034-01-2025-001199-50 Дело № 5-221/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

пгт. Оршанка Республики Марий Эл 18 июня 2025 года

Мировой судья судебного участка № 30 Медведевского судебного района Республики Марий Эл Смирнова А.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ, в отношении должностного лица директора общества с ограниченной ответственностью «БАРНАС» (<...> ИНН <***>) ФИО2 <ФИО1>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, будучи директором ООО «БАРНАС», не предоставив в налоговый орган пояснения и уточнения налоговых расчетов за отчетно-расчетные периоды 2024 года в соответствии с уведомлением налогового органа № 1371 от 03 марта 2025 года, не явился в налоговой орган на заседание рабочей встречи по вопросам полноты исчисления и уплаты страховых взносов и НДФЛ 04 апреля 2025 года к 10 часам 00 минутам.

22 мая 2025 года государственный налоговый инспектор Управления Федеральной налоговой службы по Республике Марий Эл ФИО3 составила протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ, в отношении директора ООО «БАРНАС» ФИО2 Указанный протокол и иные материалы дела поступили на рассмотрение мировому судье.

В судебном заседании ФИО2 вину в совершении административного правонарушения признал, в содеянном раскаялся, пояснил, что действительно не явился в налоговый орган 04 апреля 2025 года, не предоставив в налоговый орган пояснения и уточнения налоговых расчетов за отчетно-расчетные периоды 2024 года в соответствии с уведомлением налогового органа № 1371 от 03 марта 2025 года, поскольку бухгалтер поздно передала ему документы.

Изучив материалы дела, выслушав ФИО2, мировой судья приходит к следующему. Частью 1 статьи 19.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), государственный финансовый контроль, должностного лица организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора, должностного лица органа, осуществляющего муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль. Согласно ст. 1 Закона РФ от 21 марта 1991 года № 943-1 «О налоговых органах Российской Федерации» налоговые органы Российской Федерации (далее - налоговые органы) - единая централизованная система контроля за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации налогов, сборов и страховых взносов, соответствующих пеней, штрафов, процентов, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации иных обязательных платежей, установленных законодательством Российской Федерации. Как следует из ст. 6 указанного закона, главной задачей налоговых органов является контроль за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации налогов, сборов и страховых взносов, соответствующих пеней, штрафов, процентов, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации иных обязательных платежей, установленных законодательством Российской Федерации. Из изложенного следует, что налоговые органы являются органами, осуществляющими государственный надзор (контроль). В соответствии с частью 1 статьи 19 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги, сборы, страховые взносы. Из подпункта 8 п. 1 ст. 31 Налогового кодекса Российской Федерации следует, что налоговые органы вправе требовать от налогоплательщиков, плательщиков сборов, налоговых агентов, их представителей устранения выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах и контролировать выполнение указанных требований. Аналогичные права предоставлены должностным лицам налоговых органов ст. 7 Закона Российской Федерации от 21 марта 1991 года № 943-1 «О налоговых органах Российской Федерации». Подпунктом 4 пункта 1 статьи 31 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено право налогового органа вызывать на основании письменного уведомления в налоговые органы налогоплательщиков, плательщиков сборов или налоговых агентов для дачи пояснений в связи с уплатой (удержанием и перечислением) ими налогов и сборов либо в связи с налоговой проверкой, а также в иных случаях, связанных с исполнением ими законодательства о налогах и сборах. В соответствии с пунктом 5 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик (плательщик сборов) несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на него обязанностей. В п. 2.3. Письма ФНС России от 17 июля 2013 года № АС-4-2/12837 «О рекомендациях по проведению мероприятий налогового контроля, связанных с налоговыми проверками» разъяснено, что налоговым органам необходимо учитывать, что административная ответственность по ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ применяется за неявку в налоговый орган, а не за отказ от дачи пояснений. Ссылку на применение указанной административной ответственности рекомендуется приводить в тексте уведомления о вызове налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента). Таким образом, исходя из вышеприведенных положений действующего законодательства и разъяснений ФНС России в их системной взаимосвязи, следует, что объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ, образуют действия налогоплательщика выразившиеся в неповиновении законному распоряжению должностного лица налогового органа о явке в налоговый орган для дачи пояснений или уточнений. Субъектами административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в случае неповиновения законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), являются, граждане и должностные лица организаций, которым был адресован вызов для дачи пояснений. Как следует из материалов дела, 03 марта 2025 года Управление Федеральной налоговой службы по Республике Марий Эл направило ООО «БАРНАС» уведомление № 1371, где было указано, что за 2 квартал 2024 года налоговым органом установлено предполагаемое занижение ООО «БАРНАС» базы для начисления страховых взносов в размере 224 263 рублей, а также предполагаемое занижение налоговой базы по НДФЛ в размере 369 563 рублей. В связи с чем налоговый орган требовал в пятидневный срок с момента получения ООО «БАРНАС» уведомления представить письменные пояснения по указанным фактам, исчислить сумму налога на доходы физических лиц и сумму страховых взносов с применением тарифов страховых взносов, указанных в ст. 425 Налогового кодекса РФ, с начала расчетного периода, в котором допущено вышеизложенное несоответствие, и уплатить доначисленные суммы страховых взносов и НДФЛ в бюджет в установленном порядке, представить уточненные расчеты по страховым взносам за 6,9,12 месяцев 2024 года, представить уточненные расчет сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом за 3,6,9,12 месяцев 2024 года. Согласно уведомлению, в случае непредставления пояснений и уточненных налоговых расчетов за отчетно-расчетные периоды 2024 года руководителю и главному бухгалтеру ООО «БАРНАС» необходимо явиться на заседание рабочей встречи по вопросам полноты исчисления и уплаты страховых взносов и НДФЛ 04 апреля 2025 года к 10 часам 00 минутам в налоговый орган.

Согласно квитанции о приеме указанное уведомление налогового органа о вызове налогоплательщика было получено ООО «БАРНАС» 12 марта 2025 года в электронном виде (л.д. 7).

Между тем указанные выше пояснений и уточненных налоговых расчетов за отчетно-расчетные периоды 2024 года в установленный срок ООО «БАРНАС» в налоговый орган не представил.

04 апреля 2025 года ООО «БАРНАС» направило в налоговый орган обращения в электронном виде, где сообщало, что корректирующие отчеты будут сданы до 10 апреля включительно (л.д. 6).

Согласно протоколу об административном правонарушении ФИО2, будучи директором ООО «БАРНАС», не предоставив в налоговый орган пояснения и уточнения налоговых расчетов за отчетно-расчетные периоды 2024 года в соответствии с уведомлением налогового органа № 1371 от 03 марта 2025 года, не явился в налоговой орган на заседание рабочей встречи по вопросам полноты исчисления и уплаты страховых взносов и НДФЛ 04 апреля 2025 года к 10 часам 00 минутам. При этом о невозможности своей явки в налоговый орган он не сообщил.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Согласно выписке из ЕГРЮЛ директором ООО «БАРНАС» является и являлся на момент совершения административного правонарушения ФИО2 Фактические обстоятельства административного правонарушения и вина ФИО2 в его совершении подтверждается совокупностью допустимых и достоверных доказательств, которые сомнений не вызывают, а именно: обращением ООО «БАРНАС» от 04 апреля 2025 года, квитанцией о приеме уведомления о вызове налогоплательщика от 12 марта 2025 года, выпиской из ЕГРЮЛ от 18 апреля 2025 года, уведомлением № 1371 от 03 марта 2025 года о вызове в налоговый орган налогоплательщика, протоколом об административном правонарушении от 22 мая 2025 года.

Таким образом, действия ФИО2 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ. На основании изложенного, мировой судья приходит к выводу о том, что в действиях ФИО2 присутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.4 КоАП РФ, его вина установлена судом, подтверждается материалами дела. Санкция части 1 ст. 19.4 КоАП РФ предусматривает предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц от двух тысяч до четырех тысяч рублей. При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств по делу не имеется. Смягчающими административную ответственность обстоятельствами мировой судья учитывает признание вины, раскаяние в содеянном. Оснований для признания данного правонарушения малозначительным не имеется, поскольку с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя оно представляет существенное нарушение охраняемых общественных правоотношений и заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в пренебрежительном отношении нарушителя к исполнению своих публично-правовых обязанностей, предусмотренных действующим законодательством. Доказательств наличия каких-либо исключительных обстоятельств, позволяющих квалифицировать данное правонарушение как малозначительное, не представлено. В связи с чем возможность применения положений ст. 2.9 КоАП РФ не установлена. В силу положений ч. 1 и ч. 2 ст. 3.2 предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме. Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. В силу 2 статьи 3.4 КоАП РФ основополагающим условием для применения указанной нормы КоАП РФ является то обстоятельство, что административное правонарушение совершено впервые. При этом должны учитываться совершенные ранее иные административные правонарушения, в том числе не являющиеся однородными по отношению к рассматриваемому правонарушению («Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 4 (2018)», утвержденный Президиумом Верховного Суда РФ 26 декабря 2018 года, вопрос 43). Поскольку материалами дела подтверждается, что директор ООО «БАРНАС» ФИО2 на момент совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ, считался привлеченным к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, мировой судья не может назначить наказание в виде предупреждения.

Учитывая вышеизложенное, мировой судья считает необходимым назначить ФИО2 административное наказание в виде штрафа.

Неустранимых сомнений в виновности лица по делу не имеется, срок давности привлечения к административной ответственности на момент рассмотрения настоящего дела об административном правонарушении не истек. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.5-29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать директора ООО «БАРНАС» ФИО2 <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей. Постановление может быть обжаловано путем подачи жалобы через мирового судью судебного участка № 30 Медведевского судебного района Республики Марий Эл в Медведевский районный суд Республики Марий Эл (постоянное судебное присутствие в поселке городского типа Оршанка Оршанского района Республики Марий Эл) или непосредственно в указанный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья А.Ю. Смирнова

Штраф подлежат уплате: УФК по Республике Марий Эл (Министерство юстиции Республики Марий Эл), ИНН <***>, КПП 121501001, номер банковского счета 40102810545370000075, номер казначейского счета 03100643000000010800, банк получателя: ОТДЕЛЕНИЕ - НБ РЕСПУБЛИКА МАРИЙ ЭЛ БАНКА РОССИИ//УФК по Республике Марий Эл г. Йошкар-Ола, БИК 018860003, ОКТМО 88640151, код бюджетной классификации (КБК) 81911601193019000140, УИН 0320367912003400522120254

Разъяснить, что согласно ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, судья, вынесший постановление, направляет в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. В соответствии со ст. 31.5 КоАП РФ при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного ареста, лишения специального права или в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, могут отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца. С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев. На основании ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении лица, не уплатившего административный штраф в срок, предусмотренный ст. 32.2 КоАП РФ, может быть применено административное наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.