Результаты поиска
Решение по административному делу
Дело № 5-497/2025 КОПИЯ ПОСТАНОВЛЕНИЕ
04 сентября 2025 года г. <АДРЕС>
Мировой судья судебного участка № 2 Осинского судебного района Пермского края Оношкин В.В., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении
<ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС> края, генерального директора ООО «МОЙ ДОМ ОСА», адрес регистрации: <АДРЕС> край, <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР>, по ч.2 ст.14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2, являясь должностным лицом - генеральным директором ООО «МОЙ ДОМ ОСА», осуществляющего предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами, 29 мая 2025 года допустил нарушение исполнения обязанности по содержанию общего имущества многоквартирного дома по адресу: <...>, в части ненадлежащего состояния отмостки; ненадлежащего состояния системы водоотвода. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2 о дате, времени и месте рассмотрения путем направления заказной корреспонденции, в судебное заседание не явился, об отложении рассмотрения дела не просил. В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено без участия ФИО2 Согласно ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных статьей 13.19.2 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей. В соответствии с ч.1 ст.192 Жилищного кодекса РФ деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется управляющими организациями на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (далее также - лицензия), предоставленной органом государственного жилищного надзора на основании решения лицензионной комиссии субъекта Российской Федерации (далее - лицензионная комиссия). В силу п.7 ч.1 ст.193 Жилищного кодекса РФ к лицензионным требованиям также относятся требования, установленные Правительством Российской Федерации. Согласно пп. «б» п.3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами и об осуществлении регионального государственного лицензионного контроля за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (утв. Постановлением Правительства РФ от 28.10.2014г. № 1110) лицензионным требованием к лицензиату является исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса РФ. В соответствии с ч.2 ст.162 Жилищного кодекса РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность. Согласно п.10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме (утв. Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006г. № 491) общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем, в том числе, соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц. Согласно п.11(1) Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и Правила оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, устанавливаются Правительством Российской Федерации. Пунктом 11 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме (утв. Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013г. № 290) включены работы, выполняемые в целях надлежащего содержания внутренней отделки многоквартирных домов, - проверка состояния внутренней отделки. При наличии угрозы обрушения отделочных слоев или нарушения защитных свойств отделки по отношению к несущим конструкциям и инженерному оборудованию - устранение выявленных нарушений. Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003г. № 170 утверждены Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда. В соответствии с п. 4.1.6 указанных Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда предусмотрено, что отмостки и тротуары должны иметь поперечные уклоны от стен здания не менее 0,03. Поверхность отмостки, граничащей с проезжей частью, должна быть приподнята над ней на 15 см. Ширина отмостки устанавливается проектом (песчано-дерновые отмостки допускается заменять бетонными и асфальтовыми отмостками). Пунктом 4.1.7 указанных Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда предусмотрено, что просадки, щели и трещины, образовавшиеся в отмостках и тротуарах, необходимо заделывать материалами, аналогичными покрытию: битумом, асфальтом, мастикой или мятой глиной с предварительной расчисткой поврежденных мест и подсыпкой песком. Согласно п. 4.2.1.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечивать: заданный температурно-влажностный режим внутри здания; исправное состояние стен для восприятия нагрузок (конструктивную прочность); устранение повреждений стен по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития; теплозащиту, влагозащиту наружных стен. Согласно п. 4.2.3.1 и п.4.2.3.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда местные разрушения облицовки, штукатурки, фактурного и окрасочного слоев, трещины в штукатурке, выкрашивание раствора из швов облицовки, кирпичной и мелкоблочной кладки, разрушение герметизирующих заделок стыков полносборных зданий, повреждение или износ металлических покрытий на выступающих частях стен, разрушение водосточных труб, мокрые и ржавые пятна, потеки и высолы, общее загрязнение поверхности, разрушение парапетов и т.д. должны устраняться по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития. Разрушение и повреждение отделочного слоя, ослабление крепления выступающих из плоскости стен архитектурных деталей (карнизов, балконов, поясов, кронштейнов, розеток, тяг и др.) следует устранять при капитальном ремонте по проекту. С появлением на фасадах зданий отслоений и разрушений облицовочных слоев необходимо: облицовочные плитки и архитектурные детали, потерявшие связь со стеной, немедленно снять; отслоившуюся от поверхности стены штукатурку отбить сразу же после обнаружения отслоения; поврежденные места на фасаде восстановить с заменой всех дефектных архитектурных деталей или их реставрацией. В соответствии с п. 4.3.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечивать: устойчивость, теплоустойчивость, отсутствие прогибов и колебаний, трещин; исправное состояние перекрытий; звукоизоляцию; устранение повреждений перекрытий, не допуская их дальнейшего развития; восстановление теплотехнических (перекрытия чердачные, над подвалами), акустических, водоизоляционных (перекрытия в санитарных узлах) свойств перекрытий, а также теплогидроизоляцию примыканий наружных стен, санитарно-технических устройств и других элементов. В соответствии с п. 4.3.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда местные отслоения штукатурки и трещины должны устраняться по мере их обнаружения, не допуская их дальнейшего развития. При появлении сверхнормативных (более 1/400 пролета) прогибов несущих элементов, зыбкости, повышенной звукопроводимости, трещин в средней части поперек рабочего пролета плиты шириной более 0,3 мм, промерзаний, переохлаждений и увлажнений чердачных перекрытий, поражений древесными домовыми грибками и дереворазрушающими насекомыми следует вызвать специалиста и устранять при капитальном ремонте по проекту. Согласно п. 4.6.4.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда неисправности системы водоотвода: наружного (загрязнение и разрушение желобов и водосточных труб, нарушение сопряжений отдельных элементов между собой и с кровлей, обледенение водоотводящих устройств и свесов) и внутреннего (протечки в местах сопряжения водоприемных воронок с кровлей, засорение и обледенение воронок и открытых выпусков, разрушение водоотводящих лотков от здания, протекание стыковых соединений водосточного стояка, конденсационное увлажнение теплоизоляции стояков) следует устранять по мере выявления дефектов, не допуская ухудшения работы системы. Согласно п. 4.10.2.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда организации по обслуживанию жилищного фонда в процессе эксплуатации жилых домов должны регулярно осуществлять мероприятия по устранению причин, вызывающих увлажнение ограждающих конструкций (поддержание надлежащего температурно-влажностного режима и воздухообмена в жилых и вспомогательных помещениях, включая чердаки и подполья; содержание в исправном состоянии санитарно-технических систем, кровли и внутренних водостоков, гидро- и пароизоляционных слоев стен, перекрытий, покрытий и пола, герметизации стыков и швов полносборных зданий, утепление дефектных ограждающих конструкций, тепло- и пароизоляции трубопроводов, на поверхности которых образуется конденсат, обеспечение бесперебойной работы дренажей, просушивание увлажненных мест, содержание в исправном состоянии отмосток и водоотводящих устройств и др.). Согласно ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Согласно примечанию к ст.2.4 КоАП РФ совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, арбитражные управляющие несут административную ответственность как должностные лица. Вина ФИО2 в совершении вменяемого правонарушения подтверждается исследованными в судебном заседании письменными доказательствами: - протоколом № 593л об административном правонарушении от 05.08.2025г. (л.д. 6); - сведениями о лицензии ООО «МОЙ ДОМ ОСА» на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (л.д. 27-29); - решением № 59250945900018123443 от 22.05.2025г. заместителя начальника ИГЖН Пермского края ФИО3 о проведении в отношении ООО «МОЙ ДОМ ОСА» инспекционного визита по соблюдению лицензионных требований к содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: Пермский край, г.Оса, Генерала ФИО4, д.6 (л.д. 45-46); - предписанием № 59250945900018123443 ИГЖН Пермского края от 02.06.2025г. об устранении нарушений в многоквартирном доме по адресу: Пермский край, г.Оса, Генерала ФИО4, д.6, а именно: в подъезде № 1 на пятом этаже в районе проходящей трубы организован внутренний водосток, на потолке и стене имеются желто-коричневые сухие следы; отмостка в части имеет трещины, наличие растительности, местами отсутствует (л.д. 32); - актом инспекционного визита от 29.05.2025г. № 59250945900018123443, согласно которому в ходе осмотра многоквартирного дома по адресу: Пермский край, г.Оса, Генерала ФИО4, д.6, обнаружено: отмостка в части имеет трещины, наличие растительности, местами отсутствует; в подъезде № 1 на пятом этаже в районе проходящей трубы организован внутренний водосток, на потолке и стене имеются желто-коричневые сухие следы (л.д. 33-34); - протоколом осмотра от 29.05.2025г. № 59250945900018123443 многоквартирного дома по адресу: <...> (с фототаблицей) (л.д. 35, 36-41); - выпиской ЕГРЮЛ в отношении ООО «МОЙ ДОМ ОСА», согласно которой генеральным директором ООО «МОЙ ДОМ ОСА» с 01.07.2015г. является ФИО2 (л.д. 19, 20-21). Действия (бездействие) ФИО2 мировой судья квалифицирует по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ как осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований. Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность, мировым судьей не установлено. При назначении наказания учитывается характер и степень опасности совершенного административного правонарушения, данные о личности виновного, его имущественное положение, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность. Руководствуясь ст. 29.9, ст.29.10 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ФИО2<ФИО> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей. Перечислить указанный штраф на счет УФК по Пермскому краю (Инспекция государственного жилищного надзора Пермского края, л/счет <***>), казначейский счет № 03100643000000015600 в Отделение Пермь Банка России, БИК 015773997, единый казначейский счет № 40102810145370000048, ИНН <***>, КПП 590401001, ОКТМО 57540000, КБК 843 116 01143 01 9000 140, УИН 0000627502508000000005836, назначение платежа: штраф по постановлению № 5-497/2025 от 04.09.2025г. Квитанцию об уплате штрафа представить в судебный участок № 2 Осинского судебного района Пермского края по адресу Пермский край, г. Оса, ул. Ленина, 59. Согласно ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Согласно ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в Осинский районный суд Пермского края в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья подпись В.В. Оношкин Копия верна:
Мировой судья В.В.<ФИО>