Решение по административному делу
Дело № 5-808/2023-5-1 Поступило: 17.11.2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания 630088 <...> этаж, кабинет № 7
14 декабря 2023 года город Новосибирск
Мировой судья 4-го судебного участка, и.о. мирового судьи 1-го судебного участка Кировского судебного района города Новосибирска Львова Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - директора <ФИО1>» <ФИО2>, <ДАТА3> рождения, место рождения - г. Новосибирск, паспорт гражданина РФ <НОМЕР> выдан <ДАТА4>, проживающей по адресу: <АДРЕС>,
УСТАНОВИЛ:
Директор <ФИО1>» <ФИО2> в установленный законом срок - не представила в установленный п. 6 ст. 11 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР>-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» срок сведения (по форме ЕФС-1). Сведения должны быть представлены не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем прекращения. Фактически отчетность по форме ЕФС-1 представлена <ДАТА6> по телекоммуникационным каналам связи в ОСФР по Новосибирской области с нарушением установленного законодательством срока (не позднее <ДАТА7>), что подтверждается квитанцией о регистрации.
<ФИО2> в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, направила в суд возражения по делу об административном правонарушении в которых указала, что не согласна с вменяемым ей правонарушением в связи с тем, что сведения по форме ЕФС-1 направлены <ФИО1>» <ДАТА8> по телекоммуникационным каналам связи в ОСФР по Новосибирской области, что подтверждается приложенной копией формы ЕФС-1, также считает, что протокол об административном правонарушении составлен в отношении ненадлежащего лица, т.к. предоставление установленной отчетности в ГУ - ОПФ РФ по Новосибирской области возложено на отдел кадров, указанный отдел возглавляет начальник отдела кадров, ответственность за ненадлежащее и своевременное выполнение отделом кадров своих задач и функций, несет начальник отдела кадров в соответствии с трудовым законодательством, в связи с чем, просила производство по делу в отношении <ФИО2> прекратить, просила рассмотреть дело в её отсутствие. Мировой судья приходит к выводу, что <ФИО2> реализовала свое право на непосредственное участие в судебном заседании, а потому, полагает возможным рассмотреть дело в её отсутствие. Ранее в судебном заседании <ДАТА9> защитник <ФИО2> - <ФИО3> пояснила, что сведения по форме ЕФС-1 были направлены специалистом <ДАТА8> г., но произошел сбой программы в ОСФР по НСО, поэтому сведения были приняты частично, ОСФР по НСО предоставили время для полного направления сведений. Исследовав представленные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что вина <ФИО2> в совершении указанного административного правонарушения, установлена и подтверждается следующими доказательствами: - протоколом об административном правонарушении от <ДАТА11>, составленным в соответствии с требования ст. 28.2 Кодекса РФ об АП (л.д. 2-3); - уведомлением о составлении протокола (л.д. 4); - формой ЕФС-1 (л.д. 6); - квитанция о регистрации с отметкой о дате приема <ДАТА6>; - выпиской из ЕГРЮЛ; - актом о выявлении правонарушения от <ДАТА12>, из которого следует, что страхователь <ДАТА8> г. представил форму ЕФС-1, сведения представлены с ошибкой «код 30», если вид мероприятия принимает значение начало договора ГПХ элементы Сведения, Должность, ВидПР, СтруктурноеПодразделение, Является совместителем, ДатаС и ДатаПО должны отсутствовать, <ДАТА7> г. страхователю направлено уведомление об устранении ошибок, в течение пяти рабочих дней, в случае несогласия, страхователь должен представить возражения по указанному акту в течение 15 дней, С нарушением сроков, <ДАТА6> г., страхователь представил сведения по форме ЕФС-1 <НОМЕР> регистрации 101-23-001-3887-5748 (СНИЛС <***>, 024-400-439 95). - а также другими материалами дела. Вышеуказанные доказательства суд считает достоверными и принимает во внимание в полном объеме, поскольку они согласуются между собой и являются допустимыми, так как были получены в соответствии с требованиями закона. При этом суд исходит из следующего. В соответствии с п. 1 ст. 11 указанного Закона страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 6 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Фонда по месту своей регистрации. Согласно п. 6 ст. 11 Закона указанные сведения представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения Судом при рассмотрении дела установлено, что <ФИО2> как должностное лицо - директор <ФИО1>» указанные в подпункте 5 п. 2 ст. 11 Федерального закона от <ДАТА15> <НОМЕР>-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" сведения по форме ЕФС-1 в установленный законом срок - <ДАТА7> не представила, выявлено нарушение срока представления сведений, установленного законодательством Российской Федерации о пенсионном страховании. Согласно ч. 1 ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
В соответствии с примечанием к статье 2.4 Кодекса под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях. Согласно выписки из ЕГРЮЛ от <ДАТА16> директором <ФИО1>» является <ФИО2> Возражения <ФИО2> и доводы защитника <ФИО3> о том, что <ФИО2> не является надлежащим субъектом вменяемого ему в вину административного правонарушения и что надлежащим субъектом данного правонарушения является начальник отдела кадров в силу возложенных на нее обязанностей, не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения дела, возложенная обязанность на начальника отдела кадров по своевременному предоставлению сведений, установленной отчетности не может являться основанием для освобождения от административной ответственности должностного лица, поскольку ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ не содержит указания на специальный субъект административного правонарушения. Таким образом, директор <ФИО1>» <ФИО2> является надлежащим субъектом административного правонарушения, поскольку является единоличным исполнительным органом юридического лица, осуществляющим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции, в связи с чем несет ответственность за действия своих подчиненных работников и за соблюдение приведенных требований действующего законодательства по предоставлению персонифицированных сведений, а возложение исполнения обязанностей по предоставлению сведений о застрахованных лицах в территориальное отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ на инспектора по кадрам, находящегося у него в подчинении, не освобождает его от указанной ответственности.
Следовательно, <ФИО2> как директор <ФИО1>», была обязана обеспечить своевременное предоставление сведений, предусмотренных подпунктом 5 п. 2 ст. 11 ФЗ от <ДАТА15> <НОМЕР> ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного и социального страхования» в отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в срок до <ДАТА7> г. Действия должностного лица <ФИО2> мировой судья квалифицирует по ч.1 ст.15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях - непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования.
При назначении наказания должностному лицу суд в соответствии с ч. 2 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение. Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность, не установлено.
В соответствии со ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Учитывая характер совершенного административного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих вину обстоятельств, принципы соразмерности и справедливости наказания, цели административного наказания, санкцию статьи, отсутствие сведений о совершении ранее <ФИО2> административных правонарушений, судья приходит к выводу о наличии оснований для замены <ФИО2> административного штрафа предупреждением в соответствии с положениями ст. 4.1.1 КоАП РФ. Руководствуясь ч.1 ст.15.33.2, ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать директора <ФИО1>» <ФИО2> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Кировский районный суд г. Новосибирска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья (подпись) Н.А. Львова Копия верна:
Подлинник постановления находится в деле № 5-808/2023-5-1 судебного участка № 1 Кировского судебного района г. Новосибирска. Постановление вступило в законную силу «___»______________20___ года
Мировой судья Н.А. Львова