Дело № 5-109-630/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении г. Волгоград 10 октября 2023 года Мировой судья судебного участка № 109 Советского судебного района города Волгограда Волгоградской области ФИО2 (<...>), рассмотрев административный материал по ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ в отношении: ФИО3, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, гражданина РФ, в/у <НОМЕР> от <ДАТА3>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, согласно материлам дела ранее не привлекавшегося к административной ответственности,
установил:
9 августа 2023 года в 08 часов 15 минут ФИО3 на объекте рыбохозяйственного значения р. Донская Царица в 4 км от х.ФИО4 Калачевского района Волгоградской области осуществлял лов рыбы с берега на 6 удочек по 2 крючка на каждой, с общим количеством крючков 12 штук, в нарушение п. 49.1 Правил рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна. ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В протоколе об административном правонарушении указал: «производил любительский лов рыбы на 6 удочек по 2 крючка на каждой на реке Донская Царица, с протоколом согласен и ознакомлен, в содеянном раскаиваюсь». Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии с ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой. Объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, образуют действия (бездействие), выразившиеся в соблюдении или ненадлежащем соблюдении правил добычи (вылова) водных ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление рыболовства, за исключением случаев, когда такие действия (бездействие) подлежат квалификации по ч. 2 ст.8.17 КоАП РФ. Отношения в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов регулируются, в том числе Федеральным законом от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» и Правилами рыболовства, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна в соответствии со статьей 43.1 указанного Федерального закона. Согласно разъяснениям, указанным в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 ноября 2010 года № 27 «О практике рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного, прибрежного и других видов рыболовства» квалификации по части 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежат действия (бездействие) лиц, нарушивших правила осуществления рыболовства во внутренних водах Российской Федерации, за исключением внутренних морских вод. Действия (бездействие) лиц, осуществляющих рыболовство в пределах внутренних морских вод, территориального моря, континентального шельфа, исключительной экономической зоны Российской Федерации, также могут быть квалифицированы по ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, если будет установлено, что указанными лицами нарушены правила добычи (вылова) водных биоресурсов и (или) иные правила осуществления рыболовства, однако водные биоресурсы не обнаружены. По смыслу Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» обязанность лиц, осуществляющих рыбопромысловую деятельность, соблюдать правила добычи (вылова) водных биоресурсов подразумевает соблюдение всех требований, предъявляемых к порядку организации и проведения данного вида деятельности. Невыполнение пользователями, осуществляющими добычу (вылов) биоресурсов, своих обязанностей является нарушением правил добычи (вылова) биоресурсов и влечет административную ответственность. В соответствии с ч. 1 и 4 ст. 43.1 Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов. Правила рыболовства утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства, обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность. Приказом Минсельхоза России от 09.01.2020 №1 утверждены Правила рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна, согласно п. 49.1. При любительском рыболовстве запрещается применение удочек (в том числе донных удочек) и спиннинговых снастей всех систем и наименований с общим количеством крючков (одинарных, двойных или тройных) более 10 штук у 1 гражданина. В судебном заседании установлено, что 9 августа 2023 года в 08 часов 15 минут ФИО3 на объекте рыбохозяйственного значения р. Донская Царица в 4 км от х.ФИО4 Калачевского района Волгоградской области осуществлял лов рыбы с берега на 6 удочек по 2 крючка на каждой, с общим количеством крючков 12 штук, в нарушение п. 49.1 Правил рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна. Факт совершения ФИО3 правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, нашел свое подтверждение в судебном заседании письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении, протоколом об аресте товаров, транспортных средств, вещей, план-схемой, а также пояснениями ФИО3, данными при составлении протокола об административном правонарушении. Оснований не доверять материалам административного дела у суда не имеется, поскольку суду представлены достаточные доказательства, свидетельствующие о совершении ФИО3 административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ. При таких обстоятельствах, суд находит вину ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, доказанной полностью. Смягчающими административную ответственность обстоятельствами являются признание вины, изложенное в протоколе об административном правонарушении, раскаяние в содеянном. Отягчающих ответственность обстоятельств по делу не установлено. В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 3.2 КоАП РФ конфискация предмета административного правонарушения включена в перечень административных наказаний, которые могут устанавливаться и применяться к лицам, совершившим административные правонарушения. Из статьи 3.7 КоАП РФ также следует, что конфискация применятся в качестве меры административного наказания. Согласно п. 23.2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в соответствии со статьями 3.2 и 3.7 КоАП РФ конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения является видом административного наказания и может быть применена судьей при принятии решения о привлечении лица к административной ответственности и назначении административного наказания только в случае, если этот вид административного наказания предусмотрен санкцией соответствующей статьи (частью статьи) Особенной части КоАП РФ. Изъятие орудия совершения или предмета административного правонарушения в соответствии с ч. 3 ст. 3.7 КоАП РФ у лиц, которые владеют данным имуществом на законных основаниях (например, в силу договора аренды), лишь на том основании, что оно используется с нарушением установленных законом требований, недопустимо. Исключением из этого правила являются случаи, прямо предусмотренные законом (например, пунктом 1 статьи 25 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции»). При назначении административного наказания, мировой судья учитывает характер и степень опасности совершенного административного правонарушения, обстоятельства его совершения, тот факт, что ФИО3 водных биологических ресурсов добыто не было, а также учитывает данные о личности виновного, его материальное положение, наличие обстоятельств, смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, и считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере без конфискации орудия добычи (вылова) водных биологических ресурсов. На основании изложенного и, руководствуясь ч. 2 ст. 8.37, ст. 29.10 КоАП РФ, мировой судья
постановил:
ФИО3 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей, без конфискации орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов. Шесть удочек с двумя крючками каждая, переданные на ответственное хранение ФИО3, - вернуть по принадлежности ФИО3. Реквизиты для уплаты штрафа: Получатель платежа: УФК по Волгоградской области (Комитет юстиции Волгоградской области, 04292000030), ИНН <***>, КПП 346001001, БИК 011806101, Банк получателя отделение Волгоград, г.Волгоград, номер счета 03100643000000012900, ОКТМО 18701000, КБК 80311601083010037140, УИН 0355266600003300004930090. Платежный документ об уплате штрафа необходимо представить мировому судье судебного участка №109 Волгоградской области. Согласно ч.5 ст.32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении 60 дней со срока, указанного в ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке. На основании ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный законом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Советский районный суд г. Волгограда со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через мирового судью судебного участка №109 Советского судебного района города Волгограда Волгоградской области. Мировой судья О.А.<ФИО1>