+Дело <НОМЕР>) МS0032-01-2023-006621-62 ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания г. <АДРЕС> <ДАТА1>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Октябрьского судебного района г. <АДРЕС> Сухоплюева Ольга Александровна (г.Томск, <АДРЕС>, 21а каб.1 05), рассмотрев дело

дело об административном правонарушении предусмотренном ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях РФ в отношении Муниципального автономного общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы <НОМЕР><АДРЕС> (далее по тексту МАОУ СОШ <НОМЕР> <АДРЕС> (ОГРН <НОМЕР>, дата регистрации <ДАТА2>), юридический адрес<АДРЕС>

установил:

<ДАТА3> МАОУ СОШ <НОМЕР> <АДРЕС>, осуществляющее свою деятельность по адресу: <АДРЕС> в срок до <ДАТА4> не выполнило пункт 1 предписания от <НОМЕР> от <ДАТА5>, а именно, не устранены дефекты: в коридоре 1 этажа над окном , на потолке 3 этажа лестничного проема, на стене и потолке в спортивном зале, в учебном кабинете <НОМЕР>, а именно: на потолке в спортивном зале -дефект отделки в виде отслоения краски, штукатурки, на потолке 3 этажа лестничного проема -дефект отделки в виде отслоения краски, в учебном кабинете <НОМЕР> на потолке , стене -дефект в виде следов протекания-пятна желтого цвета, в коридоре 1 этажа над окном -дефект отделки в виде отслоения, отсутствия краски, что не допускает проведение качественной влажной уборки с применением моющих и дезинфекционных средств и является нарушением п.2.5.3 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» ст.50 Федерального закона от <ДАТА6> N 52-ФЗ (ред. от <ДАТА7>) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".

Своими действиями МАОУ СОШ <НОМЕР> <АДРЕС> совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях - невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

В судебном заседании законный представитель МАОУ СОШ <НОМЕР> <АДРЕС> <ФИО1>, согласилась с правонарушением, допустила , что предписание в части не исполнено. Однако, все необходимые меры были приняты, при проверке <ДАТА8> было выдано новое предписание Роспотребнадзора <НОМЕР> с одним пунктом -устранить дефекты в кабинете 317. Что касается трещины на потолке в спортзале, то неоднократно ремонтировалась, трещина снова возвращалась, согласно заключению требуется капитальный ремонт.

Вина МАОУ СОШ <НОМЕР> <АДРЕС> в совершении административного правонарушения подтверждена представленными доказательствами: -протоколом об административном правонарушении об административном правонарушении от <ДАТА9>, согласно которому<ДАТА3> МАОУ СОШ <НОМЕР> <АДРЕС>, осуществляющее свою деятельность по адресу: <АДРЕС> в срок до <ДАТА4> не выполнило пункт 1 предписания от <НОМЕР> от <ДАТА5>, а именно, не устранены дефекты: в коридоре 1 этажа над окном , на потолке 3 этажа лестничного проема, на стене и потолке в спортивном зале , в учебном кабинете <НОМЕР>, а именно: на потолке в спортивном зале -дефект отделки в виде отслоения краски , штукатурки , на потолке 3 этажа лестничного проема-дефект отделки в виде отслоения краски, в учебном кабинете <НОМЕР> на потолке , стене -дефект в виде следов протекания-пятна желтого цвета , в коридоре 1 этажа над окном -дефект отделки в виде отслоения, отсутствия краски, что не допускает проведение качественной влажной уборки с применением моющих и дезинфекционных средств и является нарушением п.2.5.3 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» ст.50 Федерального закона от <ДАТА6> N 52-ФЗ (ред. от <ДАТА7>) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения"; -представлением <НОМЕР> от <ДАТА5>; -решением прокурора о результатах рассмотрения заявления о согласовании проведения внепланового контрольного мероприятия, -решением Управления о проведении внепланового инспекционного визита от 05.09.2023; -требованием о предоставлении документов ; -актом внепланового инспекционного визита от <ДАТА11>, в ходе которого выявлено неисполнение п.1 Предписания <НОМЕР> от <ДАТА12> - протоколом осмотра от <ДАТА13>; -фото; -объяснением заведующей от <ДАТА13>.; -предписанием <НОМЕР> от <ДАТА13> МАОУ СОШ <НОМЕР> <АДРЕС> предписано устранить нарушение в одном пункте; - выпиской из ЕРЮЛ. В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых устанавливается наличие или отсутствие события правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, и иные обстоятельства, имеющие значение для дела; согласно ч.2 указанной статьи эти данные могут устанавливаться протоколом об административном правонарушении, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, иными видами доказательств. Исследовав материалы дела, судья находит установленным факт совершения МАОУ СОШ <НОМЕР> <АДРЕС> административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, исходя из следующего. В соответствии со ст. 11 Федерального закона от <ДАТА6> N 52-ФЗ (ред. от <ДАТА7>) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению;

В соответствии с п. 1 ст. 28, Федерального закона от <ДАТА6> N 52-ФЗ (ред. от <ДАТА7>) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства. Согласно п.1 ст.50 Закона должностные лица, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, при исполнении своих служебных обязанностей и по предъявлении служебного удостоверения в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право: получать от федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц на основании письменных мотивированных запросов документированную информацию по вопросам обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения; проводить санитарно-эпидемиологические экспертизы, расследования, обследования, исследования, испытания и иные виды оценок; беспрепятственно посещать и обследовать территории, здания, строения, сооружения, помещения, оборудование и другие объекты в целях проверки соблюдения индивидуальными предпринимателями, лицами, осуществляющими управленческие функции в коммерческих или иных организациях, и должностными лицами санитарного законодательства и выполнения на указанных объектах санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий; посещать с согласия граждан их жилые помещения в целях обследования их жилищных условий; проводить отбор для исследований проб и образцов продукции, в том числе продовольственного сырья и пищевых продуктов; проводить досмотр транспортных средств и перевозимых ими грузов, в том числе продовольственного сырья и пищевых продуктов, в целях установления соответствия транспортных средств и перевозимых ими грузов санитарным правилам; проводить отбор для исследований проб воздуха, воды и почвы; проводить измерения факторов среды обитания в целях установления соответствия таких факторов санитарным правилам; составлять протокол о нарушении санитарного законодательства. 2. При выявлении нарушения санитарного законодательства, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должностные лица, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, имеют право давать гражданам и юридическим лицам предписания, обязательные для исполнения ими в установленные сроки: об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований; о прекращении реализации не соответствующей санитарно-эпидемиологическим требованиям продукции, в том числе продовольственного сырья и пищевых продуктов; о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий; о проведении лабораторного обследования граждан, контактировавших с больными инфекционными заболеваниями, и медицинского наблюдения за такими гражданами; о выполнении работ по дезинфекции, дезинсекции и дератизации в очагах инфекционных заболеваний, а также на территориях и в помещениях, где имеются и сохраняются условия для возникновения или распространения инфекционных заболеваний.

Объектом правонарушений, предусмотренных ст.19.5 КоАП РФ, является порядок управления, контрольно-надзорные правоотношения, возникающие между субъектами контроля (надзора) и субъектами, деятельность которых подвергается контролю (надзору). Речь идет об ответственности за невыполнение в установленный срок законного предписания.

Законность предписания нашла свое подтверждение, установлена юридическая сила требований Федерального закона от <ДАТА6> N 52-ФЗ (ред. от <ДАТА7>) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", на основе которого принималось предписание об устранении нарушения законодательства.

Объективной стороной правонарушений, предусмотренных статьей 19.5 КоАП РФ, является невыполнение в установленный срок законного предписания. Юридические лица обязаны неукоснительно исполнять возложенные на них законом обязанности, связанные со сферой их деятельности, выполнять адресованные им предписания органов государственного надзора и контроля.

Таким образом состав административного правонарушении, вмененного МАОУ СОШ <НОМЕР> <АДРЕС> носит формальный характер, оно считается оконченным с момента начала совершения противоправного деяния, объективная сторона которого состоит из факта невыполнения в установленный срок предписания.

Указанные доказательства отвечают требования ст.26.2 КоАП РФ.

Составленный должностным лицом по данному факту протокол об административном правонарушении по своему содержанию и оформлению соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ.

Не усматривается и нарушение сроков (ст. 28.5 КоАП РФ) составления протокола об административном правонарушении, поскольку эти сроки не являются пресекательными. При назначении административного наказания МАОУ СОШ <НОМЕР> <АДРЕС> судья учитывает характер совершенного административного правонарушения.

Обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, на момент рассмотрения дела судьей не установлены. Вместе с тем, в данном случае имеются основания для признания совершенного административного правонарушения малозначительным. В соответствии с разъяснением, содержащимся в п. 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА14> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании ст. 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Согласно ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Принимая во внимание вышеизложенное, в том числе обстоятельства совершения МАОУ СОШ <НОМЕР> <АДРЕС> правонарушения, его роль, учитывая, что правонарушение совершено впервые, в большей части устранено самостоятельно, намерены провести ремонтные работы в ближайшие сроки, до обнаружения данного обстоятельства лицом, возбудившим производство по делу об административном правонарушении и то обстоятельство, что совершенное им деяние не повлекло вредных последствий, существенного нарушения охраняемых общественных отношений не последовало, имеются основания для признания совершенного им административного правонарушения малозначительным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 30.1-30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья,

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Муниципального автономного общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы <НОМЕР><АДРЕС> прекратить в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, от административной ответственности Муниципальное автономное общеобразовательное учреждение средней общеобразовательной школы <НОМЕР> <АДРЕС> освободить, ограничившись устным замечанием. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Мировой судья О.А.Сухоплюева .