2025-05-01 08:13:43 ERROR LEVEL 8

On line 7 in file /var/www/html/port/showdoc.php:

Undefined index: case_number

Решение по административному делу

Дело № 5-42-29/2025 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении р.п. Октябрьский 17 февраля 2025 г. Мировой судья судебного участка №123 Котельниковского судебного района Волгоградской области. и.о. мирового судьи судебного участка № 42 Октябрьского судебного района Волгоградской области, расположенный по адресу: <...>, Синюгина Ольга Сергеевна, с участием ФИО3 рассмотрев в открытом судебном заседании поступивший материал о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, в отношении должностного лица, директора бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования «Детская школа искусств»

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки гор. Сумы <АДРЕС> области, зарегистрированной и проживающей по адресу: Волгоградская область, Октябрьский район, р.п. Октябрьский, ул. <АДРЕС> , паспорт <НОМЕР> выдан отделением УФМС России по Волгоградской области в Октябрьском районе, <ДАТА3>,

УСТАНОВИЛ:

19 декабря 2024 года в отношении ФИО3, являющейся директором бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования «Детская школа искусств» (далее по тексту МБОУ ДО «ДШИ»), заместителем начальника управления ОСФР по Волгоградской области <ФИО1>, был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ.

В описании правонарушения указано, что ФИО3, в установленный срок не позднее рабочего дня, следующего за днём начала трудовой (иной) деятельности с застрахованным лицом по договору гражданско-правового характера (дата заключения <ДАТА5>), не представила сведения по форме ЕФС-1 («Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» утверждена Постановлением Приказом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации от <ДАТА6> <НОМЕР>.), сведения представлены <ДАТА7>, чем нарушила законодательство РФ. Директор МБОУ ДО «ДШИ» ФИО3 в судебном заседании с протоколом не согласилась, вину не признала, просила не привлекать ее к административной ответственности. В соответствие с п. п. 1, 3, 7 ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличию событие административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные доказательства, имеющие доказательства для правильного разрешения спора. Выслушав директора МБОУ ДО «ДШИ» ФИО3, исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему выводу относительно виновности лица, привлекаемого к административной ответственности в совершении вменяемого ему административного правонарушения. Частью 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. В соответствии с Федеральным законом от <ДАТА8> <НОМЕР> «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» за отчетные периоды, истекшие до <ДАТА9>, сведения для индивидуального (персонифицированного) учета представляются в порядке, действовавшем до <ДАТА9> (ч. 1 ст. 15, ч. 1 ст. 16 Федерального закона от <ДАТА8> <НОМЕР>, п. 2 Постановления Правления ПФР от <ДАТА10> <НОМЕР>). Согласно пункту п. п. 5 п. 2 статьи 11 Федерального закона от <ДАТА11> <НОМЕР> <ДАТА11> <НОМЕР> «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» предусматривающего, что страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения и документы: дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам.

На основании п. 6 ст. 11 Федерального закона от <ДАТА11> <НОМЕР> <ДАТА11> <НОМЕР> «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» данные сведения страхователь представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения. Указанные сведения должны быть представлены по форме ЕФС-1 (утверждена постановлением Правления ПФР от <ДАТА12> <НОМЕР>).

Из протокола об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА13>, следует, что ФИО3, являясь директором МБОУ ДО «ДШИ», совершила нарушение установленного законодательства РФ срока представления единой формы «Сведений для ведения индивидуально (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1). Дата заключения договора ГПХ, указанная в сведениях по форме ЕФС-1 - <ДАТА23>, срок представления формы ЕФС-1 не позднее <ДАТА24>, вышеперечисленные кадровые мероприятия представлены страхователем в составе формы ЕФС-1 - <ДАТА25>. Между тем, в соответствии с п.п.5 п.2 статьи 11 Федерального закона №27-ФЗ от 01 апреля 1996 г. предусмотрено в случаях приема на работу, приостановления и возобновления действия трудового договора в соответствии со статьей 351.7 Трудового кодекса Российской Федерации, увольнения зарегистрированного лица - не позднее рабочего дня, следующего за днем издания приказа (распоряжения), иного документа, принятия решения, которые подтверждают оформление, приостановление, возобновление или прекращение трудовых отношений, в связи с этим лицом, составившим протокол по делу об административном правонарушении, <ФИО2> В.М. вменяется то, что ей нарушена вышеуказанная норма закона и совершено правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, что подтверждается протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА13>, протоколом проверки отчетности от <ДАТА25> исходной формы ЕФС-1. При определении вида и размера наказания учитываю характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, данные о руководителе, наличие обстоятельств смягчающих административную ответственность и отсутствие отягчающих обстоятельств.

В качестве обстоятельств, смягчающих ответственность директора МБОУ ДО «ДШИ» ФИО3, суд признает совершение правонарушения впервые, незначительный срок нарушения. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст.4.3 КоАП РФ, судьей по делу не установлено. В тоже время в соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Данные выводы разделяются Верховным Судом Российской Федерации, согласно пункту 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА14> N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 указанного Кодекса вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Как указал Конституционный Суд РФ в определении <НОМЕР> от <ДАТА15> «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ФИО4 на нарушение его конституционных прав статьей 2.9 КоАП РФ, а также п.21 Постановления Пленума ВС РФ «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях», использование в оспариваемом законоположении оценочного понятия малозначительности не свидетельствует о неопределенности его содержания, поскольку разнообразие фактических обстоятельств делает невозможным установление их исчерпывающего перечня в законе, а использование законодателем оценочной характеристики преследует цель эффективного применения нормы к неограниченному числу конкретных правовых ситуаций (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от <ДАТА16> N 14-П; определения Конституционного Суда Российской Федерации от <ДАТА17> N 120-О-О, от <ДАТА18> N 231-О-О, от <ДАТА19> N 1316-О, от <ДАТА20> N 278-О и др.). Статья 2.9 КоАП Российской Федерации с учетом практики ее судебного толкования, конкретизирующего условия освобождения от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, не может рассматриваться как нарушающая конституционные права граждан (определения Конституционного Суда Российской Федерации от <ДАТА21> N 1013-О и от <ДАТА22> N 939-О). Выбор же нормы, подлежащей применению в конкретном деле, связанный с установлением и исследованием фактических обстоятельств, является прерогативой судов общей юрисдикции. Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. В ходе рассмотрения дела мировым судьей установлено, что на момент составления ОСФР по Волгоградской области соответствующего протокола, установленная законом ФИО3 обязанность выполнена позднее рабочего дня, следующего за днем его заключения, дата заключения договора ГПХ, указанная в сведениях по форме ЕФС-1 - <ДАТА23>, срок представления формы ЕФС-1 не позднее <ДАТА24>, вышеперечисленные кадровые мероприятия представлены страхователем в составе формы ЕФС-1 - <ДАТА25>, просрочка срока представления формы ЕФС-1, составила 1 день.

Приведенные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что совершенное директором МБОУ ДО «ДШИ» ФИО3 деяние, хотя формально и содержит признаки состава административного правонарушения, но с учетом его характера, роли правонарушителя, отсутствия каких-либо тяжких последствий не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений в сфере социального страхования, в связи с чем, имеются основания для признания административного правонарушения малозначительным. Учитывая установленные судом обстоятельства, а также разъяснения Конституционного Суда РФ, суд приходит к выводу, возможным освободить директора МБОУ ДО «ДШИ» ФИО3 от административной ответственности, в силу малозначительности совершенного ею правонарушения, с объявлением ей устного замечания.

В силу статьи 29.9 КоАП РФ, в случае объявления устного замечания в соответствии со статьей 2.9 настоящего Кодекса, по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.1., 3.5, 4.1-4.3, ч. 2 ст. 15.33.2, 29.7, 27.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

производство по делу об административном правонарушении в отношении директора бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования «Детская школа искусств» ФИО3, привлекаемой к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, прекратить по основанию, предусмотренному ст. 2.9 КоАП РФ. Директора бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования «Детская школа искусств» ФИО3 от административной ответственности освободить, объявив ей устное замечание. Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления в Октябрьский районный суд Волгоградской области через мирового судью судебного участка № 42 Котельниковского судебного района Волгоградской области.

Мировой судья О.С. Синюгина