2025-06-28 23:16:50 ERROR LEVEL 8

On line 7 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

Решение по административному делу

дело 5-131-2м/2025 ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<ДАТА1> пос. Прямицыно Октябрьского района Курской области Мировой судья судебного участка № 2 Октябрьского судебного района Курской области ФИО2,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении должностного лица ФИО3, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, гражданина РФ, имеющего паспорт <НОМЕР>, выданный <ДАТА3> <ОБЕЗЛИЧЕНО>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ :

<ДАТА4> в 10 часов 00 минут было установлено, что главой администрации Октябрьского района Курской области ФИО3, в нарушение требований п.9 Порядка создания убежищ и иных объектов гражданской обороны, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА5> <НОМЕР> Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных приказом МЧС от <ДАТА6> <НОМЕР>, не ведется реестр защитных сооружений, расположенных на территории Октябрьского района Курской области, тем самым ФИО3 не выполнил установленные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации специальные условия (правила) эксплуатации объектов гражданской обороны, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях. В судебное заседание должностное лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО3, будучи надлежаще извещенным о дне, месте и времени слушания дела, не явился. Об уважительности причин своей неявки ФИО3 суду не сообщил, об отложении рассмотрения дела не просил, своего представителя для участия в судебном заседании не направил. При таких обстоятельствах суд полагает, что неявка ФИО3 имеет место по неуважительной причине и, на основании ч.2 ст.25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, определил рассмотреть дело в его отсутствие. В соответствии с ч. 1 ст. 20.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях невыполнение установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации специальных условий (правил) эксплуатации технических систем управления гражданской обороны и объектов гражданской обороны, использования и содержания систем оповещения, средств индивидуальной защиты, другой специальной техники и имущества гражданской обороны, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей. Как следует из ч. 1 ст. 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. В силу требований ст. ст. 1.5, 1.6, 24.1, 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях вина лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должна быть доказана в порядке, предусмотренном Кодексом РФ об административных правонарушениях, при этом суд обязан всесторонне, полно и объективно исследовать все обстоятельства в их совокупности, на основе чего дать оценку имеющимся доказательствам. Административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично (ч. 1 ст. 2.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Согласно ст. 2.4. Кодекса РФ об административных правонарушениях, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Оценив совокупность имеющихся в материалах исследованных письменных доказательств, суд приходит к выводу, что вина ФИО3, в совершении вышеуказанного административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 20.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, объективно подтверждается совокупностью исследованных доказательств: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА4>, согласно которому <ДАТА4> в 10 часов 00 минут было установлено, что на основании решения о проведении внеплановой выездной проверки начальника отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г. Курчатову, Курчатовскому и Октябрьскому районам управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Курской области <ФИО1> от <ДАТА7> <НОМЕР> в отношении Администрации Октябрьского района проведена внеплановая выездная проверка в области гражданской обороны. По результатам проверки установлено, что должностное лицо - ФИО3 - Глава Администрации Октябрьского района Курской области, по адресу: <...>, не выполнил установленные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации специальные условия (правила) эксплуатации объектов гражданской обороны, установленные Федеральным законом от <ДАТА8> <НОМЕР> «О гражданской обороне»; Федеральным законом от <ДАТА9> <НОМЕР> «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; Правилами эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденными приказом МЧС России от <ДАТА6> <НОМЕР> Порядком создания убежищ и иных объектов гражданской обороны, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА5> <НОМЕР> приказом МЧС России <НОМЕР>, Минкомсвязи России <НОМЕР> от <ДАТА10> Об утверждении Положения о системах оповещения населения, а именно: Администрацией Октябрьского района не ведется реестр защитных сооружений, расположенных на территории Октябрьского района Курской области (осн.: пункт 9 Порядка создания убежищ и иных объектов гражданской обороны, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА5> <НОМЕР> часть 2 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных приказом МЧС России от <ДАТА6> <НОМЕР>). Процессуальные права ФИО3, соблюдены - ему в соответствии со ст.28.2 КоАП РФ вручен протокол об административном правонарушении, ему была предоставлена возможность дать свои объяснения, разъяснены предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ права; - распоряжением о проведении выездной проверки от <ДАТА11> <НОМЕР>; - актом выездной проверки от <ДАТА4> №2503/004-46/8-В//АВП; - предписанием об устранении выявленных нарушений обязательных требований от <ДАТА12> <НОМЕР> 18-ГО; - копией постановления от <ДАТА13> <НОМЕР> о вступлении в должность Главы Октябрьского района Курской области и другими материалами дела.

В силу ст.1 Федерального закона от <ДАТА14> <НОМЕР> «О гражданской обороне» гражданская оборона - система мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера. Согласно ч.1 ст.9 Федерального закона от <ДАТА15> <НОМЕР> «О гражданской обороне», организации в пределах своих полномочий и в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ: планируют и организуют проведение мероприятий по гражданской обороне; проводят мероприятия по поддержанию своего устойчивого функционирования в военное время; осуществляют подготовку своих работников в области гражданской обороны; создают и содержат в целях гражданской обороны запасы материально-технических» продовольственных, медицинских и иных средств. В силу пункта 9 Порядка создания убежищ и иных объектов гражданской обороны, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА5> <НОМЕР>, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления на соответствующих территориях: определяют общую потребность в объектах гражданской обороны; в мирное время создают, сохраняют существующие объекты гражданской обороны и поддерживают их в состоянии постоянной готовности к использованию; осуществляют контроль за созданием объектов гражданской обороны и поддержанием их в состоянии постоянной готовности к использованию; ведут учет существующих и создаваемых объектов гражданской обороны. Согласно часть 2 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных приказом МЧС России от <ДАТА6> <НОМЕР>, учет ЗС ГО ведется в федеральных органах исполнительной власти, органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации, главных управлениях МЧС России по субъектам Российской Федерации и органах местного самоуправления, а также в организациях, имеющих на балансе ЗС ГО, в журнале учета ЗС ГО, форма которого приведена в приложении N 5. Судьей установлено, что главой Октябрьского района Курской области ФИО3, не ведется реестр защитных сооружений, расположенных на территории Октябрьского района Курской области (осн.: пункт 9 Порядка создания убежищ и иных объектов гражданской обороны, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА5> <НОМЕР> часть 2 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных приказом МЧС России от <ДАТА6> <НОМЕР>).

Производя юридическую оценку содеянному ФИО3, суд квалифицирует его действия по ч.1 ст. 20.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях как невыполнение установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации специальных условий (правил) эксплуатации технических систем управления гражданской обороны и объектов гражданской обороны. Согласно ст.2.4. КоАП РФ, руководители организаций, осуществляющих полномочия единоличных исполнительных органов других организаций, физические лица, являющиеся учредителями (участниками) юридических лиц, руководители организаций, осуществляющих полномочия единоличных исполнительных органов организаций, являющихся учредителями юридических лиц, несут административную ответственность как должностные лица. Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. Таким образом, суд, учитывая характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, считает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа в минимальных пределах санкции, предусмотренной ч.1 ст. 20.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, что, по мнению суда, полностью соответствует целям и задачам административного наказания. Обстоятельств, свидетельствующих о необходимости признания совершенного должностным лицом ФИО3, административного правонарушения малозначительным, равно как и обстоятельств, исключающих производство по настоящему делу, судом не установлено. На основании изложенного, в соответствии ч.1 ст.20.7 КоАП РФ, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ :

Главу Октябрьского района Курской области, ФИО3 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей (Пять тысяч рублей). Разъяснить должностному лицу обязанность уплаты административного штрафа на следующие реквизиты: УФК по Курской области (Министерство правового обеспечения Курской области, л/с <***>), ИНН <***>, КПП 463201001, № кор/сч. Банка получателя платежа: 40102810545370000038, наименование банка: Отделение Курск Банка России// УФК по Курской области г.Курск, номер счета получателя: 03100643000000014400, БИК ТОФК: 013807906, ОКТМО 38628151, КБК 847 1 16 01203 01 0007 140, УИН 0410977946002850013120250 - не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Платежный документ об уплате штрафа необходимо представить в судебный участок № 2 Октябрьского судебного района Курской области, как документ, подтверждающий исполнение судебного постановления. Разъяснить ФИО3, что, в силу ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом РФ об административных правонарушениях (60 дней с момента вступления постановления в законную силу), влечет наложение административного штрафа в двукратном размере неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в Октябрьский районный суд Курской области путем подачи жалобы мировому судье судебного участка №2 Октябрьского судебного района Курской области или непосредственно в Октябрьский районный суд Курской области в течение 10 (десяти) дней со дня вручения или получения копии постановления. Мировой судья судебного участка №2

Октябрьского судебного района Курской области ФИО2