Дело № 5-219/2023 УИН 28MS0042-01-2023-001469-33 ПОСТАНОВЛЕНИЕ (по делу об административном правонарушении ст. 15.33.2 КоАП РФ) г. Сковородино 06 декабря 2023 годаМировой судья <АДРЕС> области по Сковородинскому окружному судебному участку <НОМЕР> Кучер И.С., рассмотрев административное дело в отношении Должностного лица - Муниципального унитарного предприятия «Энергоресурс» (ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, регистрационный номер СФР <НОМЕР>, <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, пгт. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 46) ФИО1, родившегося <ДАТА2> в пгт. <АДРЕС> района, гражданина РФ, паспорт серии <НОМЕР> выдан <ДАТА3> <АДРЕС> РОВД <АДРЕС> области, СНИЛС <НОМЕР>, зарегистрированного и проживающего по адресу: пгт. <АДРЕС> района <АДРЕС> области по ул. <АДРЕС>, 79, кв. 7, ранее не привлекавшегося к административной ответственности в области финансов, налогов и сборов, страхования, рынка ценных бумаг,

привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, - непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи

УСТАНОВИЛ:

Из протокола об административном правонарушении <НОМЕР> от 18 октября 2023 года, составленного должностным лицом Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <АДРЕС> области в отношении должностного лица директора МУП «Энергоресурс» ФИО1 следует, что согласно п. 2 ст. 11 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективное основе. В соответствии с п. 6 ст. 11 Закона <НОМЕР> сведения указанные в пп. 5 п. 2 данной статьи, предоставляются не позднее дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения. В соответствии с п. 1 ст. 11 указанного закона страхователь представляет Сведения о застрахованных лицах в органы фонда РФ по месту регистрации. В нарушении п. 6 ст. 11 Закона <НОМЕР> сведения о трудовой (иной) деятельности с 1 мероприятием «ДАТА ПРЕКРАЩЕНИЯ ДОГОВОРА ГПХ - 23.07.2023 г. в отношении одного застрахованного лица, позже установленного срока, а именно 28.07.2023 г., что подтверждается квитанцией о регистрации ЕФС-1 и уведомлением о доставке. Факт правонарушения зафиксирован актом о выявлении правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 09.08.2023 года № <НОМЕР>. Таким образом, должностное лицо директор МУП «Энергоресурс» ФИО1 совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Должностное лицо ФИО1 в судебное заседание не явился о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, однако, судебная корреспонденция не возвращена в адрес суда. Согласно Отчёту об отслеживании отправления с почтовым идентификатором <НОМЕР> - возврат отправителю за истечением срока хранения; <НОМЕР> - прибыло в место вручения. В соответствии с ч.1 ст.25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА6> N 52 "О сроках рассмотрения судами Российской Федерации уголовных, гражданских дел и дел об административных правонарушениях", в целях своевременного разрешения дел об административных правонарушениях необходимо иметь в виду, что Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена возможность рассмотрения дела в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу. Исходя из положений частей 2 и 3 статьи 25.1 КоАП РФ судья вправе рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие указанного лица при соблюдении следующих условий: у судьи имеются данные о надлежащем извещении лица о времени и месте рассмотрения дела, в том числе посредством СМС-сообщения в случае его согласия на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату; по данному делу присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, не является обязательным и не было признано судом обязательным (часть 3 статьи 25.1 КоАП РФ); этим лицом не заявлено ходатайство об отложении рассмотрения дела либо такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Лицо, привлекаемое к административной ответственности - ФИО1 заблаговременно уведомлялся о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, судебная повестка о необходимости явиться в судебные заседания на 23 ноября 2023 года, на 06 декабря 2023 года, направлены по указанному в материалах дела адресу заказным письмом с уведомлением, то есть в строгом соответствии с требованиями ч.1 ст.25.15 КоАП РФ.

Доказательств уважительности не явки лица, привлекаемого к административной ответственности - ФИО1 предоставлено не было, с ходатайством об отложении рассмотрения дела ФИО1 не обращался. При таких обстоятельствах суд признает причину неявки лица, привлекаемого к ответственности неуважительной и считает возможным рассмотреть данный материал в его отсутствие. Обстоятельства дела и вина должностного лица директора МУП «Энергоресурс» ФИО1 в инкриминируемом ему деянии подтверждаются исследованными в судебном заседании доказательствами:

протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от 18 октября 2023 года, копия протокола об административном правонарушении направлена в адрес ФИО1; список <НОМЕР> внутренних отправлений;

уведомление от 28.08.2023 года <НОМЕР> о составлении протокола об административном правонарушении; Отчет об отслеживании почтового отправления на имя ФИО1; список <НОМЕР> внутренних отправлений; квитанция о регистрации ЕФС-1 и уведомление о доставке; распечатка сведений о трудовой деятельности; выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от <ДАТА9> в отношении МУП «Энергоресурс».

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. В силу ст. 26. 1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат:наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения. Статьей 26.2 КоАП РФ установлено, что доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона. Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, устанавливаются Федеральным законом от <ДАТА10> N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Федеральный закон N 27-ФЗ). Согласно ст. 1 Федерального закона от <ДАТА11> N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон N 27-ФЗ) страхователями являются, в том числе юридические лица, осуществляющие прием на работу по трудовому договору, а также заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы. В соответствии с п. 1 ст. 11 указанного Закона страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации. В соответствии п. 2 ст. 11 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективное основе, следующие сведения и документы: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) периоды работы (деятельности), в том числе периоды работы (деятельности), включаемые в стаж для определения права на досрочное назначение пенсии или на повышение фиксированной выплаты к пенсии; 4) сведения о трудовой деятельности, предусмотренные пунктом 2.1 статьи 6 настоящего Федерального закона; 5) дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам; 6) сведения, предусмотренные частью 4 статьи 9 Федерального закона "О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений"; 7) документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости; 8) другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии, иных видов страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования. В соответствии с п. 6 ст. 11 Закона <НОМЕР> сведения указанные в пп. 5 п. 2 данной статьи, предоставляются не позднее дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения.

В соответствии с п. 1 ст. 11 указанного закона страхователь представляет Сведения о застрахованных лицах в органы фонда РФ по месту регистрации. Непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ. В судебном заседании установлено, что ФИО1, являясь директором МУП Энергоресурс», в нарушение п. 2 ст. 11 Федерального закона от <ДАТА10> N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" представил сведения по форме ЕФС-1, несвоевременно, представлены сведения, что явилось основанием для составления 18 октября 2023 года по данному факту Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <АДРЕС> области в отношении должностного лица - директора МУП «Энергоресурс» ФИО1 протокола об административном правонарушении по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ. Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами, действия директора МУП «Энергоресурс» ФИО1 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ. Таким образом, оценив доказательства в совокупности, суд считает, что действия директора МУП «Энергоресурс» ФИО1 правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ - непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи и вина должностного лица ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ нашла свое подтверждение при рассмотрении дела. Смягчающим вину обстоятельством мировой судья устанавливает совершение административного правонарушения впервые. Отягчающих вину обстоятельств, по данному делу не установлено. Учитывая личность правонарушителя, степень общественной опасности, тот факт, что ФИО1 ранее не привлекался к административной ответственности, суд полагает, что к нему необходимо применить наказание, предусмотренное санкцией ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, в виде административного штрафа, размер которого не должен превышать минимальный размер. Руководствуясь ст. ст. 29.7-29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо директора МУП «Энергоресурс» ФИО1 виновным по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ и подвергнуть его наказанию в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей. В силу ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу (в редакции Федерального Закона от <ДАТА12> N 49-ФЗ), на реквизиты Получателя: УФК по <АДРЕС> области (ОСФР по <АДРЕС> области) ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, Расчетный счет: <***> Банк получателя: ОТДЕЛЕНИЕ БЛАГОВЕЩЕНСК БАНКА РОССИИ//УФК по <АДРЕС> области г. <АДРЕС> БИК <НОМЕР> корреспондентский счет 40102810245370000015 ОКТМО 10701000, КБК 79711601230060000140; УИН 79703800000000113963, наименование платежа: Административные штрафы, за нарушение законодательства. Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, направляется, либо предоставляется лично в отдел делопроизводства судебного участка <НОМЕР> по адресу: г. <АДРЕС> области, ул. <АДРЕС>, 28.

Разъяснить правонарушителю, что за неуплату в установленный законом срок административного штрафа предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, которая влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области через <АДРЕС> окружной судебный участок <НОМЕР> в течение 10 (десяти) суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья И.С. Кучер