Решение по административному делу

дело <НОМЕР> УИД <НОМЕР>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

Резолютивная часть постановления объявлена <ДАТА1> Полный текст постановления изготовлен <ДАТА2>

г. <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> г. <АДРЕС> Республики <АДРЕС> <ФИО1>, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении должностного лица - главного инженера обособленного подразделения <АДРЕС> общества с ограниченной ответственностью «Топливная компания «САЯН» <ФИО2>, родившейся <ДАТА3> в с. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, замужней, имеющей на иждивении двоих малолетних детей, не имеющей инвалидности, зарегистрированной и проживающей по адресу: Республика <АДРЕС>, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> Хмельницкого, д. 155, кв. 71, паспорт серия <НОМЕР> номер <НОМЕР> выдан ОУФМС России по <АДРЕС> области в Ленинском районе гор. Иркутска <ДАТА4>, привлекаемой к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.30 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА5> в 10 часов 00 минут по адресу: Республика <АДРЕС>, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 020, главный инженер обособленного подразделения <АДРЕС> общества с ограниченной ответственностью «Топливная компания «САЯН» <ФИО2> нарушила требования обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объекта топливно-энергетического комплекса, отнесенного к объектам низкой категории опасности, а именно нарушила требования Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса», выразившееся в несоблюдении установленных требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <ДАТА7> <НОМЕР>, в части: - пунктов 49, 50 Требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности, утвержденные Постановлением Правительства РФ от <ДАТА7> <НОМЕР> (далее по тексту - Требование), оконные проемы административно-бытового здания, выходящие за территорию объекта ТЭК, а также внешние оконные проемы контрольно-пропускного пункта не оборудованы защитными конструкциями; - пунктов 52, 54, 60-62 Требований, зона для прохода людей на совмещенном контрольном-пропускном пункте не оборудована инженерно-техническими средствами ограждающими проход, а также смотровым глазком и переговорным устройством или видеодомофоном; - пунктов 86, 101-103, 106-109 Требований, периметр территории объекта ТЭК не оборудован 1 рубежом охранной сигнализации; - пунктов 110, 117, подпункта «а» пункта 118 Требований, средства системы охранной телевизионной не обеспечивают полный визуальный контроль за обстановкой на периметре объекта ТЭК и прилегающей к нему территории; - пункта 120 Требований, информация о событиях, формируемая системой охранной телевизионной, хранится менее 30 суток; - пунктов 123 Требований, на объекте ТЭК не установлены устройства защиты видеокамер и коммуникационных портов сетевого оборудования от импульсных перенапряжений, возникающих в результате электрических разрядов, молний или воздействия электрических наводок; - пунктов 124-133 Требований, объект ТЭК не оборудован в полной мере средствами системы охранного освещения, обеспечивающими устойчивое и бесперебойное освещение в темное время суток периметра объекта ТЭК; - части 7 статьи 8 Закона, подпункта «е» пункта 3 Правил актуализации паспорта безопасности объектов топливно-энергетического комплекса, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА8> <НОМЕР>, не осуществлена актуализация паспорта безопасности объекта ТЭК, утвержденного <ДАТА9>, в связи с изменением компонентов организации охраны и защиты объекта и инженерно-технических средств его охраны (в соответствии с Требованиями), оказывающих влияние на эффективность системы физической защиты объекта (охрану объекта ТЭК в соответствии с договором от <ДАТА10> <НОМЕР> осуществляют работники ООО «Частное охранное предприятие «Барс 4» (в разделе V паспорта безопасности информация о физической защите объекта ТЭК отсутствует), на совмещенном КПП объекта ТЭК работниками ООО «Частное охранное предприятие «Барс 4» используются портативный металлоискатель и досмотровое зеркало (в пункте 8 раздела VI паспорта безопасности информация о средствах досмотра отсутствует)). Указанные бездействия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. В судебном заседании должностное лицо - главный инженер обособленного подразделения <АДРЕС> общества с ограниченной ответственностью «Топливная компания «САЯН» <ФИО2> вину в совершении административного правонарушения признала, пояснила, что все выявленные нарушения соответствуют действительности. Устранение нарушений требует финансовых затрат, в 1 квартале 2026 года запланировано все выявленные нарушения устранить.

Инспектор отделения государственного контроля Управления Федеральной службы войск национальной гвардии РФ по Республике <АДРЕС> <ФИО3> просил привлечь к административной ответственности <ФИО2>, пояснив, что Требования обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности являются обязательными для выполнения субъектами топливно-энергетического комплекса. Выслушав <ФИО2>, представителя административного органа <ФИО3>, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам. В соответствии с ч. 1 ст. 20.30 КоАП РФ нарушение требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, отнесенных к объектам низкой категории опасности, либо воспрепятствование соблюдению указанных требований юридическими лицами, должностными лицами, в том числе руководителями субъекта топливно-энергетического комплекса, или гражданами, если эти действия (бездействие) не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей. Организационные и правовые основы в сфере обеспечения безопасности объектов топливно-энергетического комплекса в Российской Федерации, полномочия федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации в указанной сфере, а также права, обязанности и ответственность физических и юридических лиц, владеющих на праве собственности или ином законном праве объектами топливно-энергетического комплекса определены Постановлением Правительства РФ от <ДАТА7> <НОМЕР>, которым утверждены Требования обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса. В соответствии с п. 9 ст. 2 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса» объекты топливно-энергетического комплекса (далее также - объекты) - объекты электроэнергетики, нефтедобывающей, нефтеперерабатывающей, нефтехимической, газовой, угольной, сланцевой и торфяной промышленности, а также объекты нефтепродуктообеспечения, теплоснабжения и газоснабжения. Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса» целями обеспечения безопасности объектов топливно-энергетического комплекса являются их устойчивое и безопасное функционирование, защита интересов личности, общества и государства в сфере топливно-энергетического комплекса от актов незаконного вмешательства. В соответствии со ст. 4 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса» основными принципами обеспечения безопасности объектов топливно-энергетического комплекса в том числе является обеспечение антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса. Частью 1 ст. 6 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса» предусмотрено, что обеспечение безопасности объектов топливно-энергетического комплекса осуществляется субъектами топливно-энергетического комплекса, если иное не установлено законодательством Российской Федерации. В соответствии с п. 13 ст. 2 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса» субъекты топливно-энергетического комплекса - физические и юридические лица, владеющие на праве собственности или ином законном основании объектами топливно-энергетического комплекса, а также хозяйственные общества, по отношению к которым указанные юридические лица являются дочерними обществами (далее - субъекты топливно-энергетического комплекса, являющиеся головными организациями). Согласно п. 4 ч. 2 ст. 12 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса» субъекты топливно-энергетического комплекса, владеющие на праве собственности или ином законном основании объектами, обязаны осуществлять меры по обеспечению безопасного функционирования объектов топливно-энергетического комплекса, локализации и уменьшению последствий чрезвычайных ситуаций. Частью 1 ст. 7 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса» установлено, что субъекты топливно-энергетического комплекса, владеющие на праве собственности или ином законном основании объектами, которым присвоена категория опасности, обязаны соблюдать установленные Правительством Российской Федерации требования обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, которым присвоена категория опасности. В целях реализации положений названного Федерального закона Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА7> <НОМЕР> утверждены Требования обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, которыми предусмотрены соответствующие требования в зависимости от установленной категории опасности объектов. Согласно ч. 1 ст. 9 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса» система физической защиты объектов топливно-энергетического комплекса представляет собой совокупность направленных на предотвращение актов незаконного вмешательства организационных, административных и правовых мер, инженерно-технических средств охраны и действий подразделений и (или) организаций, указанных в части 4 настоящей статьи. Статьёй 13 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса» предусмотрено, что нарушение должностными лицами федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, субъектами топливно-энергетического комплекса, владеющими на праве собственности или ином законном основании объектами топливно-энергетического комплекса, организациями, выполняющими работы и предоставляющими услуги по обеспечению безопасности объектов топливно-энергетического комплекса, иными организациями, а также гражданами требований законодательства Российской Федерации в сфере обеспечения безопасности объектов топливно-энергетического комплекса влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Как следует из материалов дела, <ДАТА5> в 10 час. 00 мин. по результатам проведенной проверки категорированного объекта топливно-энергетического комплекса - Склада ГСМ (ООО «ИК ТехноТрейн»), расположенного по адресу: Республика <АДРЕС>, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 020, порядкой номер в реестре объектов топливно-энергетического комплекса, формируемом Минэнерго России <НОМЕР>, категория опасности объектов «низкая», субъект топливно-энергетического комплекса - общество с ограниченной ответственностью «Топливная компания «САЯН» (в соответствии с решением от <ДАТА11> <НОМЕР> единственного участника общества с ограниченной ответственностью «Инжиниринговая компания ТехноТрейд» изменило свое наименование на общество с ограниченной ответственностью «Топливная компания «САЯН», установлено, что должностным лицом - главным инженером обособленного подразделения <АДРЕС> общества с ограниченной ответственностью «Топливная компания «САЯН» <ФИО2>, назначенной на должность приказом (распоряжением) о переводе работника на другую работу от <ДАТА12> <НОМЕР>, исполняет трудовую функцию согласно трудового договора от <ДАТА13> <НОМЕР> (с изменениями от <ДАТА14> и от <ДАТА12>), должностной инструкции от <ДАТА12>, по месту исполнения своих должностных обязанностей по адресу: Республика <АДРЕС>, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 020, нарушила требования Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса», выразившееся в несоблюдении установленных требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <ДАТА7> <НОМЕР>, в части: - пунктов 49, 50 Требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности, утвержденные Постановлением Правительства РФ от <ДАТА7> <НОМЕР> (далее по тексту - Требование), оконные проемы административно-бытового здания, выходящие за территорию объекта ТЭК, а также внешние оконные проемы контрольно-пропускного пункта не оборудованы защитными конструкциями; - пунктов 52, 54, 60-62 Требований, зона для прохода людей на совмещенном контрольном-пропускном пункте не оборудована инженерно-техническими средствами ограждающими проход, а также смотровым глазком и переговорным устройством или видеодомофоном; - пунктов 86, 101-103, 106-109 Требований, периметр территории объекта ТЭК не оборудован 1 рубежом охранной сигнализации; - пунктов 110, 117, подпункта «а» пункта 118 Требований, средства системы охранной телевизионной не обеспечивают полный визуальный контроль за обстановкой на периметре объекта ТЭК и прилегающей к нему территории; - пункта 120 Требований, информация о событиях, формируемая системой охранной телевизионной, хранится менее 30 суток; - пунктов 123 Требований, на объекте ТЭК не установлены устройства защиты видеокамер и коммуникационных портов сетевого оборудования от импульсных перенапряжений, возникающих в результате электрических разрядов, молний или воздействия электрических наводок; - пунктов 124-133 Требований, объект ТЭК не оборудован в полной мере средствами системы охранного освещения, обеспечивающими устойчивое и бесперебойное освещение в темное время суток периметра объекта ТЭК; - части 7 статьи 8 Закона, подпункта «е» пункта 3 Правил актуализации паспорта безопасности объектов топливно-энергетического комплекса, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА8> <НОМЕР>, не осуществлена актуализация паспорта безопасности объекта ТЭК, утвержденного <ДАТА9>, в связи с изменением компонентов организации охраны и защиты объекта и инженерно-технических средств его охраны (в соответствии с Требованиями), оказывающих влияние на эффективность системы физической защиты объекта (охрану объекта ТЭК в соответствии с договором от <ДАТА10> <НОМЕР> осуществляют работники ООО «Частное охранное предприятие «Барс 4» (в разделе V паспорта безопасности информация о физической защите объекта ТЭК отсутствует), на совмещенном КПП объекта ТЭК работниками ООО «Частное охранное предприятие «Барс 4» используются портативный металлоискатель и досмотровое зеркало (в пункте 8 раздела VI паспорта безопасности информация о средствах досмотра отсутствует)). Указанные нарушения зафиксированы в акте проведения плановой проверки от <ДАТА5> <НОМЕР>, и которые послужили основанием для составления в отношении главного инженера обособленного подразделения <АДРЕС> общества с ограниченной ответственностью «Топливная компания «САЯН» <ФИО2> <ДАТА5> протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.30 КоАП РФ. В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. В силу примечания к указанной норме совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций несут административную ответственность как должностные лица. Согласно приказу (распоряжению) о переводе работника на другую работу от <ДАТА12> <НОМЕР> <ФИО2> переведена на должность главного инженера обособленного подразделения <АДРЕС> общества с ограниченной ответственностью «Топливная компания «САЯН». Согласно должностной инструкции главного инженера обособленного подразделения <АДРЕС> общества с ограниченной ответственностью «Топливная компания «САЯН», с которой <ФИО2> ознакомлена <ДАТА12>, главный инженер обособленного подразделения <АДРЕС> общества с ограниченной ответственностью «Топливная компания «САЯН», в том числе, проводит актуализацию паспорта безопасности объекта (территории), осуществляет мероприятия, направленные на обеспечение антитеррористической защищенности и безопасности объекта (территории). Таким образом, обязанность по соблюдению требований по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса - Склада ГСМ (общества с ограниченной ответственностью «Топливная компания «САЯН») возлагается на главного инженера обособленного подразделения <АДРЕС> общества с ограниченной ответственностью «Топливная компания «САЯН» <ФИО2> Главный инженер обособленного подразделения <АДРЕС> общества с ограниченной ответственностью «Топливная компания «САЯН» <ФИО2> является субъектом по административному правонарушению, предусмотренному ч. 1 ст. 20.30. КоАП РФ.

В соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, оценивая имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд считает, что неисполнение главным инженером обособленного подразделения <АДРЕС> общества с ограниченной ответственностью «Топливная компания «САЯН» <ФИО2> обязанностей, выразившихся в нарушении требования Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса», выразившееся в несоблюдении установленных требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <ДАТА7> <НОМЕР>, образуют объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.30 КоАП РФ. Вина главного инженера обособленного подразделения <АДРЕС> общества с ограниченной ответственностью «Топливная компания «САЯН» <ФИО2> доказана и подтверждается оглашенными и исследованными в судебном заседании материалами дела: - протоколом об административном правонарушении от <ДАТА5> <НОМЕР>, согласно которому <ДАТА5> в 10 часов 00 минут по адресу: Республика <АДРЕС>, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 020, главный инженер обособленного подразделения <АДРЕС> общества с ограниченной ответственностью «Топливная компания «САЯН» <ФИО2> нарушила требования обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объекта топливно-энергетического комплекса, отнесенного к объектам низкой категории опасности, а именно нарушила требования Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса», выразившееся в несоблюдении установленных требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <ДАТА7> <НОМЕР>, в части: пунктов 49, 50 Требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности, утвержденные Постановлением Правительства РФ от <ДАТА7> <НОМЕР> (далее по тексту - Требование), оконные проемы административно-бытового здания, выходящие за территорию объекта ТЭК, а также внешние оконные проемы контрольно-пропускного пункта не оборудованы защитными конструкциями; пунктов 52, 54, 60-62 Требований, зона для прохода людей на совмещенном контрольном-пропускном пункте не оборудована инженерно-техническими средствами ограждающими проход, а также смотровым глазком и переговорным устройством или видеодомофоном; пунктов 86, 101-103, 106-109 Требований, периметр территории объекта ТЭК не оборудован 1 рубежом охранной сигнализации; пунктов 110, 117, подпункта «а» пункта 118 Требований, средства системы охранной телевизионной не обеспечивают полный визуальный контроль за обстановкой на периметре объекта ТЭК и прилегающей к нему территории; пункта 120 Требований, информация о событиях, формируемая системой охранной телевизионной, хранится менее 30 суток; пунктов 123 Требований, на объекте ТЭК не установлены устройства защиты видеокамер и коммуникационных портов сетевого оборудования от импульсных перенапряжений, возникающих в результате электрических разрядов, молний или воздействия электрических наводок; пунктов 124-133 Требований, объект ТЭК не оборудован в полной мере средствами системы охранного освещения, обеспечивающими устойчивое и бесперебойное освещение в темное время суток периметра объекта ТЭК; части 7 статьи 8 Закона, подпункта «е» пункта 3 Правил актуализации паспорта безопасности объектов топливно-энергетического комплекса, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА8> <НОМЕР>, не осуществлена актуализация паспорта безопасности объекта ТЭК, утвержденного <ДАТА9>, в связи с изменением компонентов организации охраны и защиты объекта и инженерно-технических средств его охраны (в соответствии с Требованиями), оказывающих влияние на эффективность системы физической защиты объекта (охрану объекта ТЭК в соответствии с договором от <ДАТА10> <НОМЕР> осуществляют работники ООО «Частное охранное предприятие «Барс 4» (в разделе V паспорта безопасности информация о физической защите объекта ТЭК отсутствует), на совмещенном КПП объекта ТЭК работниками ООО «Частное охранное предприятие «Барс 4» используются портативный металлоискатель и досмотровое зеркало (в пункте 8 раздела VI паспорта безопасности информация о средствах досмотра отсутствует)). Указанные бездействия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния; - копией акта проведения плановой проверки от <ДАТА5> <НОМЕР>, согласно которому при проверке Склада ГСМ (общества с ограниченной ответственностью «Топливная компания «САЯН» ранее ООО «ИК ТехноТрейн») выявлены нарушения пунктов 49, 50, 52, 54, 60-62, 86, 101-103, 106-109, 110, 117, подпункта «а» пункта 118, 120, 123, 124-133 Требований, части 7 статьи 8 Закона, подпункта «е» пункта 3 Правил актуализации паспорта безопасности объектов топливно-энергетического комплекса, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА8> <НОМЕР>; - копией сообщения от <ДАТА15> <НОМЕР> о проведении плановой проверки, согласно которому генеральный директор общества с ограниченной ответственностью «Топливная компания «САЯН» извещался о плановой проверке в отношении категорированного объекта топливно-энергетического комплекса - Склад ГСМ (ООО «ИК ТехноТрейн»);

- копией выписки из плана проведения Управлением Федеральной службы войск национальной гвардии РФ по Республике <АДРЕС> плановых проверок объектов топливно-энергетического комплекса, которым присвоена категория опасности, на 2025 год; - копией уведомления о внесении сведений в реестр объектов топливно-энергетического комплекса от <ДАТА16> <НОМЕР>, согласно которому Склад ГСМ (ООО «ИК ТехноТрейн») - категорированный объект, о чем Министерство энергетики РФ уведомило Министерство экономического развития Республики <АДРЕС>; - копией выписки из Единого государственного реестра юридических лиц общества с ограниченной ответственностью «Топливная компания «САЯН» по состоянию на 21.08.2025; - копией листа записи Единого государственного реестра юридический лиц общества с ограниченной ответственностью «Топливная компания «САЯН»; - копией свидетельства о постановке на учет российской организации в налоговом органе по месту ее нахождения, выданного обществу с ограниченной ответственностью «Топливная компания «САЯН»; - копией договора аренды недвижимого имущества с условием о праве выкупа <НОМЕР> от <ДАТА17>, согласно которому индивидуальный предприниматель <ФИО4> передает ООО «ИК ТехноТрейн» недвижимое имущество, расположенное по адресу: Республика <АДРЕС>, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 020, с Приложениями к договору №<НОМЕР>,2;

- копией выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости, расположенной по адресу: Республика <АДРЕС>, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 020; - копией решения от <ДАТА11> <НОМЕР>, согласно которому изменено наименование общества с ограниченной ответственностью «Инжиниринговая компания ТехноТрейн» на общество с ограниченной ответственностью «Топливная компания «САЯН»; - копией приказа от <ДАТА18> <НОМЕР>, согласно которому обязанности генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Инжиниринговая компания ТехноТрейн» возложены на ФИО5; - копией Устава общества с ограниченной ответственностью «Топливная компания «САЯН»; - копией договора на охрану объекта от <ДАТА10> <НОМЕР>, согласно которому ООО ЧОО «Барс 4» обязуется оказать обществу с ограниченной ответственностью «Топливная компания «САЯН» услуги по охране имущества и территорий общества с ограниченной ответственностью «Топливная компания «САЯН», расположенного по адресу: Республика <АДРЕС>, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 020, с Приложением <НОМЕР> к данному договору; - копией трудового договора от <ДАТА19> <НОМЕР>, согласно которому ООО «ИК ТехноТрейн» приняло на работу на должность генерального директора ФИО5; - копией приказа (распоряжения) о приеме работника на работу от <ДАТА13> <НОМЕР>, согласно которому <ФИО2> принята на должность начальника производственно-технического отдела в обособленное подразделение <АДРЕС> ООО «ИК ТехноТрейн»; - копией приказа (распоряжения) о переводе работника на другую работу от <ДАТА12> <НОМЕР>, согласно которому <ФИО2> переведена на должность главного инженера в обособленное подразделение <АДРЕС> общества с ограниченной ответственностью «Топливная компания «САЯН»; - копией доверенности от <ДАТА10>, согласно которой общество с ограниченной ответственностью «Топливная компания «САЯН» уполномачивает <ФИО2> представлять интересы Общества; - копией должностной инструкции главного инженера; - копией листа ознакомления, согласно которому <ФИО2> с должностной инструкцией главного инженера <ДАТА12> ознакомлена; - копией письма от <ДАТА20> <НОМЕР>, адресованное Управлению Федеральной службы войск национальной гвардии РФ по Республике <АДРЕС>, согласно которому Министерство экономического развития Республики <АДРЕС> сообщает, что копия постановления Правительства Российской Федерации от <ДАТА7> <НОМЕР> «Об утверждении требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса» обществом с ограниченной ответственностью «Топливная компания «САЯН» получена <ДАТА22>; - копией сопроводительного письма от <ДАТА21> <НОМЕР> с реестром рассылки письма, согласно которым <ФИО2> главный инженер общества с ограниченной ответственностью «Топливная компания «САЯН» <ДАТА22> получила письмо Министерства экономического развития Республики <АДРЕС> от <ДАТА21> <НОМЕР>, постановление Правительства Российской Федерации от <ДАТА7> <НОМЕР> «Об утверждении требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса»; - копией договора от <ДАТА23> <НОМЕР> об оказании услуг технической охраны, экстренного выезда группы задержания вневедомственной охраны войск национальной гвардии, заключенным с ООО «ИК ТехноТрейн», а также копиями Приложений <НОМЕР>, 2, 3, 4, 5 к данному договору, а также копиями памятки по правилам пользования техническими средствами охраны, акта приема технических средств охраны в эксплуатацию, акта первичного обследования объекта; - копей трудового договора от <ДАТА13> <НОМЕР>, заключенного между ООО «ИК ТехноТрейн» и <ФИО2>, с копиями дополнительных соглашений к данному договору от <ДАТА12>, <ДАТА14>; - копией сопроводительного письма от <ДАТА24> <НОМЕР>, согласно которому генеральный директор ООО «ИК ТехноТрейн» направляем в Управление Росгвардии по Республике <АДРЕС> документы по категорированию объекта ТЭК ООО «ИК ТехноТрейн», расположенного по адресу: Республика <АДРЕС>, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 020; - копией паспорта безопасности объекта топливно-энергетического комплекса Склад ГСМ ООО «ИК ТехноТрейн», согласно которому категория опасности ООО «ИК ТехноТрейн» - низкая;

- копией фототаблицы к акту проверки <НОМЕР>; - копией предписания об устранении выявленных нарушений от <ДАТА5> <НОМЕР>, согласно которому обществу с ограниченной ответственностью «Топливная компания «САЯН» направлено предписание об устранении выявленных в результате плановой проверки нарушений; - копией уведомления о времени и месте составления акта проверки, предписания, протокола об административном правонарушении; - копией письменных объяснений <ФИО2> от <ДАТА5>, согласно которым <ФИО2> пояснила, что ею не были своевременно приняты меры по выявлению и устранению нарушений, выявленных в ходе плановой проверки ТЭК, однако в настоящее время ею будут приняты все меры по приведению указанного объекта ТЭК в соответствие с требованиями обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности, в том числе будет актуализирован паспорт безопасности объекта ТЭК; - списком сведений об административный правонарушениях в отношении <ФИО2>; - заявление должностного лица о привлечении должностного лица <ФИО2> к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.30 КоАП РФ.

Оценив в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, имеющиеся по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что доказательства по делу получены с соблюдением требований КоАП РФ, отвечают требованиям относимости, допустимости и достоверности. Доказательств наличия обстоятельств, объективно препятствующих выполнению должностным лицом <ФИО2> требований Федерального закона РФ от <ДАТА6> <НОМЕР> «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса», требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <ДАТА7> <НОМЕР>, Правил актуализации паспорта безопасности объектов топливно-энергетического комплекса, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА8> <НОМЕР>, не представлено. С учетом изложенного, суд приходит к выводу о наличии в бездействии главного инженера обособленного подразделения <АДРЕС> общества с ограниченной ответственностью «Топливная компания «САЯН» <ФИО2> состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.30 КоАП РФ.

С учетом изложенного, суд квалифицирует действия главного инженера обособленного подразделения <АДРЕС> общества с ограниченной ответственностью «Топливная компания «САЯН» <ФИО2> по ч. 1 ст. 20.30 КоАП РФ - нарушение требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, отнесенных к объектам низкой категории опасности, если эти бездействия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. Неустранимые сомнения, которые в силу требований ст. 1.5 КоАП РФ могли быть истолкованы в пользу главного инженера обособленного подразделения <АДРЕС> общества с ограниченной ответственностью «Топливная компания «САЯН» <ФИО2> по делу не установлены.

В соответствии со ст. 3.1. КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. При назначении наказания суд, в силу ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие или отягчающие административную ответственность.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность суд относит: признание вины, намерение устранить выявленные нарушения в полном объеме, наличие на иждивении малолетних детей.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом по данному делу не установлено. С учетом перечисленных обстоятельств суд считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 20.30 КоАП РФ. Оснований для назначения главному инженеру обособленного подразделения <АДРЕС> общества с ограниченной ответственностью «Топливная компания «САЯН» <ФИО2> наказания в виде предупреждения не имеется. Согласно ч. 3 ст. 3.4 КоАП РФ в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 КоАП РФ. В силу ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 КоАП РФ. В соответствии с ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. С учетом взаимосвязанных положений ч. 2 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в ч. 2 ст. 3.4 названного Кодекса. Вместе с тем, в рассматриваемом случае такой совокупности обстоятельств не имеется. Также судом не установлено оснований для признания допущенного правонарушения малозначительным с учетом его характера и обстоятельств совершения.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. По смыслу закона, малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Оснований для признания совершенного главным инженерм обособленного подразделения <АДРЕС> общества с ограниченной ответственностью «Топливная компания «САЯН» <ФИО2> правонарушения малозначительным и применения положений ст. 2.9 КоАП РФ отсутствуют, поскольку несоблюдение установленных требований безопасности и антитеррористической защищенности объекта топливно-энергетического комплекса само по себе представляет существенную угрозу охраняемым законом интересам в сфере обеспечения безопасности объектов топливно-энергетического комплекса в Российской Федерации и не может быть признано малозначительным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

главного инженера обособленного подразделения <АДРЕС> общества с ограниченной ответственностью «Топливная компания «САЯН» <ФИО2> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.30 КоАП РФ, и подвергнуть ее наказанию в виде административного штрафа в размере 30000 (тридцать тысяч) рублей 00 копеек. Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ. Сумму административного штрафа внести на расчетный счет УФК по РХ (Министерство по делам юстиции и региональной безопасности Республики <АДРЕС> 04802D00300) ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, казначейский счет 03100643000000018000, ОКТМО 95715000, единый казначейский счет 40102810845370000082, Банк Отделение - НБ Республика <АДРЕС> по Республике <АДРЕС> г. <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, КБК 84811601203019000140, УИН 0411896130008035191720203. Административный орган: Управления Росгвардии по Республике <АДРЕС> адрес: Республика <АДРЕС>, г. <АДРЕС>, Вокзальная, 2а. Квитанцию об уплате штрафа представить мировому судье судебного участка <НОМЕР> г. <АДРЕС> Республики <АДРЕС>. В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата штрафа в установленный законом срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. При неуплате административного штрафа в указанный срок копию настоящего постановления направить в <АДРЕС> городское отделение судебных приставов УФССП России по Республике <АДРЕС> для исполнения.

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> городской суд Республики <АДРЕС> в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья <ФИО1>