Судебный участок <НОМЕР>

Дело № 5-775/2025 50MS0118-01-2025-00419-14 ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

пгт. <АДРЕС>

<АДРЕС> область <ДАТА1>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Люберецкого судебного района <АДРЕС> области <ФИО1>, рассмотрев дело об административном правонарушении по ч.1 ст. 20.35 КоАП РФ в отношении должностного лица заведующего хозяйством ФКУ «ГУ АЗ Минфина России» <ФИО2>, <ДАТА2> г.р., уроженца пос. <АДРЕС> Люберецкого р-на <АДРЕС> области, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС> область, г.о. Люберцы, пгт. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 24, кв. 10, паспорт <НОМЕР> <НОМЕР>, выдан <ДАТА3> Малаховским отделом милиции Люберецкого УВД <АДРЕС> области,

УСТАНОВИЛ:

<ФИО2>, являясь заведующим хозяйством ФКУ «ГУ АЗ Минфина России», на которого возложены обязанности по соблюдению требований и выполнению мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности в организации, <ДАТА4> в 00 часов 01 минуту, по месту нахождения ФКУ «ГУ АЗ Минфина России»: <АДРЕС> область, г.о. Люберцы, п. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, <...>, 48а, 48б, не провел актуализацию паспорта безопасности объекта ФКУ «ГУ АЗ Минфина России», чем нарушил требования к антитеррористической защищенности объекта. <ФИО2> вину признал. Пояснил, что в настоящее время нарушения устранены частично, административное правонарушение совершено впервые, в связи с чем ходатайствовал о замене административного наказания в виде штрафа на предупреждение. Кроме того, пояснил, что в настоящее время оформляются документы по актуализации паспорта безопасности. Вина <ФИО2> во вмененном правонарушении подтверждена следующими доказательствами. В протоколе об административном правонарушении 50ОВО251071025000049 от <ДАТА5> изложены обстоятельства несоблюдения должностным лицом требований к антитеррористической защищенности объекта, относящегося к сфере деятельности Министерства финансов Российской Федерации. С этим документом <ФИО2> ознакомлен, возражений не заявил. Копия протокола вручена <ФИО2> в день составления (л.д.5). В рапорте врио начальника Люберецкого ОВО - филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по <АДРЕС> области» отражено, что должностное лицо ФКУ «ГУ АЗ Минфина России» на момент проверки (<ДАТА6>) не организовал выполнение требований Постановления Правительства от <ДАТА7> <НОМЕР> «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов Министерства финансов РФ, подведомственных ему организаций, относящихся к сфере деятельности Министерства финансов РФ, и формы паспорта безопасности этих объектов» (л.д.12-13). Из акта проведения мониторинга обеспечения антитеррористической защищенности объекта (территории) от <ДАТА6> следует, что ФКУ «ГУ АЗ Минфина России» в нарушение требований п. 18 Постановления Правительства Российской Федерации от <ДАТА7> <НОМЕР> «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов Министерства финансов РФ, подведомственных ему организаций, относящихся к сфере деятельности Министерства финансов РФ, и формы паспорта безопасности этих объектов» не устранил ранее выявленные недостатки: - охрана объекта не обеспечена средствами (техническими), металлодетектор, отсутствует видеонаблюдение на объекте; - КПП не оснащен стационарными или ручными металлодекторами; - объект не оборудован средствами оповещения, обеспечивающими трансляцию речевой информации о характере опасности, необходимости и путях эвакуации, других действиях, направленных на обеспечение безопасности людей (л.д. 14). ФКУ «ГУ АЗ Минфина России» в установленном порядке зарегистрировано в качестве юридического лица (л.д.65-78). Выписками из Единого государственного реестра недвижимости подтверждено право собственности ФКУ «ГУ АЗ Минфина России» зданий жилого назначения, расположенных по адресу: <АДРЕС> область, г.о. Люберцы, п. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, <...>, 48а, 48б (л.д.46-64). Согласно пункту 3.23 должностной инструкцией заведующего хозяйством отдела организации текущего и капитального ремонта предусмотрено, что заведующий хозяйством является ответственным за обеспечение антитеррористической безопасности (л.д. 21-30). Оснований подвергать сомнению, приведенные доказательства у мирового судьи нет, поскольку они непротиворечивы, согласуются между собой. Их совокупности достаточно для разрешения дела по существу. Принимая решение по делу, мировой судья руководствуется следующим. Частью 1 статьи 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. Статьей 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. В силу примечания к этой статье совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций несут административную ответственность как должностные лица.

В силу п. 4 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от <ДАТА8> N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса). Постановлением Правительства РФ от <ДАТА9> N 617 утверждены требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства финансов Российской Федерации, подведомственных ему организаций и организаций, относящихся к сфере деятельности Министерства финансов Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)"

В нарушение указанных Требований на объекте ФКУ «ГУ АЗ Минфина России» отсутствуют организационно-распорядительные документы по организации охраны объекта, пропускного режима на территории объекта; не разработаны функциональные обязанности сотрудника объекта ответственного за выполнение мероприятий по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности; не организованы санкционированный допуск на объект посетителей и автотранспортных средств, объект не оборудован техническими средствами оповещения, обеспечивающими трансляцию речевой информации о характере опасности, необходимости и путях эвакуации, других действиях, направленных на обеспечение безопасности людей. При разбирательстве дела установлено, что здания, расположенные по адресу: <АДРЕС> область, г.о. Люберцы, п. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, <...>, 48а, 48б, ФКУ «ГУ АЗ Минфина России» использует в качестве объектов, относящегося к сфере деятельности Министерства финансов Российской Федерации. Вследствие этого паспорт объект подлежит актуализации в целях антитеррористической защищенности. <ФИО2> является лицом, ответственным за выполнение мероприятий по антитеррористической защищенности. На момент проверки надзорным органом <ДАТА10>, актуализация паспорта проведена не была.

При таких данных вина <ФИО2> во вмененном административном правонарушении нашла свое подтверждение. Случаев, предусмотренных частью 2 статьи 20.35, статьями 11.15.1 и 20.30 КоАП РФ, признаков уголовно наказуемого деяния не имеется. Срок давности привлечения к ответственности не истек.

Оснований к прекращению производства по делу не выявлено. Действия <ФИО2> суд квалифицирует по ст. 20.35 ч.1 КоАП РФ по признаку нарушения должностным лицом требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, когда эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, влияющие на степень ответственности.

Суд принимает во внимание, что в соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. Отягчающих обстоятельств по делу нет. Смягчающими суд учитывает совершение лицом, привлекаемым к ответственности административного правонарушения впервые, признание должностным лицом вины, принятие мер к устранению выявленных нарушений. С учетом взаимосвязанных положений ч. 2 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в ч. 2 ст. 3.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, однако в данном случаи такой совокупности обстоятельств не имеется, поскольку совершенное правонарушение, выразившееся в невыполнении требований антитеррористической защищенности учреждения, являющегося социально-значимым объектом, создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, в связи с чем доводы <ФИО2> о возможности назначения ему административного наказания в виде предупреждения мировой судья признает несостоятельными. Учитывая изложенное, суд назначает минимальный штраф с учетом всех обстоятельств дела. На основании изложенного, руководствуясь 29.9, 29.10 КоАП РФ мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Должностное лицо, заведующего хозяйством ФКУ «ГУ АЗ Минфина России» <ФИО2>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.35 КоАП РФ. Назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Разъяснить виновному лицу, что административный штраф должен быть уплачен в течение 60 дней с момента вступления настоящего постановления в законную силу по следующим реквизитам: Получатель: ИНН: <НОМЕР> КПП: <НОМЕР> УФК по <АДРЕС> области (л/с <***> Управление по обеспечению деятельности мировых судей МО, Адрес: 141400 <АДРЕС> область г. <АДРЕС> ул. <АДРЕС> д. 1; Банк получателя: УФК по <АДРЕС> области г. <АДРЕС> ОКЦ <НОМЕР> ГУ БАНКА РОССИИ ПО ЦФО; БИК <НОМЕР> ОКТМО: 46748000; Счет получателя: 40102810845370000004, Казначейский счет: 03100643000000014800; КБК 83811601203019000140, УИН 0341308250011800577520255.

Виновный вправе в порядке ст.31.5 КоАП РФ ходатайствовать об отсрочке или рассрочке в уплате штрафа. Неуплата административного штрафа в установленный срок влечет ответственность по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> городской суд <АДРЕС> области через мирового судью судебного участка <НОМЕР> Люберецкого судебного района <АДРЕС> области в течение 10 дней со дня вынесения или получения его копии.

Мировой судья: <ФИО1>