Дело № 5-86-409/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

26 ноября 2025 года г. Волгоград

Мировой судья судебного участка № 86 Кировского судебного района города Волгограда Волгоградской области Балашов О.В. (400067 <...>), рассмотрев административное дело с участием лица привлекаемого к административной ответственности - ФИО1, поступившее в судебный участок 24.10.2025, в отношении: директора автономной некоммерческой организации центр спортивно-патриотического развития «Ратник» (АНО ЦСПР «Ратник») ФИО1, родившегося <ДАТА3>, уроженца г. <АДРЕС>, гражданина Российской Федерации, паспорт серия <НОМЕР> <НОМЕР>, выдан <ДАТА4> Отделом УФМС России по Волгоградской области в Кировском районе г. Волгограда, зарегистрированного и проживающего по адресу: г. <АДРЕС>, ул<АДРЕС> сведения о привлечении к административной ответственности не представлены, о совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь директором АНО ЦСПР «Ратник», нарушил требования к антитеррористической защищенности объекта, расположенного по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 132, при этом его действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. В этой связи в отношении директора АНО ЦСПР «Ратник» ФИО1 заместителем прокурора <АДРЕС> района г. <АДРЕС> Селюком Д.В. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Директор АНО ЦСПР «Ратник» ФИО1 в судебном заседании с правами, предусмотренными статьей 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ознакомлен, вину признал, представил документы, подтверждающие устранение выявленных нарушений, в связи с чем просил назначить наказание в виде предупреждения.

Заместитель прокурора Кировского района г. Волгограда Селюк Д.В. в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении. Суд, выслушав лица, привлекаемого к административной ответственности - ФИО1, заместителя прокурора Кировского района г. Волгограда Селюка Д.В., исследовав материалы дела, приходит к следующему. Часть 1 статьи 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает ответственность за нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Как установлено судом и следует из материалов дела, прокуратурой Кировского района г. Волгограда проведена проверка исполнения требований антитеррористического законодательства в деятельности АНО ЦСПР «Ратник», по результатам которой выявлены нарушения. Так, на основании договора аренды недвижимого имущества от <ДАТА5> <НОМЕР> департаментом муниципального имущества Волгограда АНО ЦСПР «Ратник» передано нежилое помещение, площадью 604,8 кв.м. по адресу: г. <АДРЕС>, ул. им. <АДРЕС>, д. 132. В соответствии с пунктом 1.2 договора недвижимое имущество используется для деятельности некоммерческой организации. Согласно сведениям ЕГРЮЛ основным видом деятельности организации является деятельность спортивных клубов (93.12). В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на следующих основных принципах обеспечения и защиты основных прав и свобод человека и гражданина, законности, приоритета мер предупреждения терроризма. Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.03.2015 № 202 «Обутверждении требований к антитеррористической защищенности объектов спорта и формы паспорта безопасности объектов спорта» (далее - Требования). Согласно пункту 2 Требований ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности объекта спорта возлагается на руководителя юридического лица, являющегося собственником объекта спорта или использующего его на ином законном основании, или физическое лицо, являющееся собственником объекта спорта или использующее его на ином законном основании (далее - ответственное лицо), если иное не установлено законодательством Российской Федерации. В соответствии с пунктом 4 Требований в целях установления дифференцированных требований по обеспечению антитеррористической защищенности объектов спорта осуществляется их категорирование. В силу пункта 6 Требований для проведения категорирования объекта спорта решением ответственного лица создается комиссия по обследованию и категорированию объекта спорта (далее - комиссия). Для проведения категорирования объекта спорта решением ответственного лица создается комиссия по обследованию и категорированию объекта спорта (далее - комиссия). Согласно подпункта «б» пункта 6(1) Требований комиссия создается при вводе в эксплуатацию нового объекта спорта - в течение 4 месяцев со дня окончания необходимых мероприятий по его вводу в эксплуатацию. Проверка показала, что с момента начала деятельности АНО ЦСПР «Ратник», то есть с августа 2024 года, в нежилом помещении, расположенном по адресу: г. <АДРЕС>, ул. им. <АДРЕС>, д. 132, предоставленном департаментом муниципального имущества администрации <АДРЕС> на основании договора аренды от <ДАТА8> <НОМЕР>, категорирование данного объекта спорта не проводилось, решение о создании комиссии по обследованию и категорированию объекта не принималось. В соответствии со статьей 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Под должностным лицом следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ от 21.10.2025 ФИО1 является директором АНО ЦСПР «Ратник» с 31.05.2024. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что вина директора АНО ЦСПР «Ратник» ФИО1 в совершении административного правонарушения полностью нашла свое подтверждение в судебном заседании. Допущенные нарушения стали возможными в результате ненадлежащего руководства текущей деятельностью юридического лица единоличным исполнительным органом - директором АНО ЦСПР «Ратник» ФИО1 Таким образом, оценивая имеющиеся по делу доказательства, суд приходит к выводу, что действия директора АНО ЦСПР «Ратник» ФИО1 подлежат квалификации по части 1 статьи 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение требований к антитеррористической защищенности объекта, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. При назначении директору АНО ЦСПР «Ратник» ФИО1 наказания судом учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, а также то, что материалы административного дела не содержат информации о привлечении должностного лица к административной ответственности за аналогичное правонарушение. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность судом не установлено. С учетом изложенного, суд считает необходимым назначить директору АНО ЦСПР «Ратник» ФИО1 наказание в виде административного штрафа. Вместе с тем, согласно части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, некоммерческим организациям, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. В соответствии с частью 1 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. С учётом характера совершенного административного правонарушения, учитывая, что директор АНО ЦСПР «Ратник» ФИО1 впервые привлекается к административной ответственности за указанное правонарушение, ущерб его бездействием ни физическим лицам, ни организациям не причинен, договор аренды недвижимого имущества от <ДАТА5> <НОМЕР>, заключенный между департаментом муниципального имущества <АДРЕС> и АНО ЦСПР «Ратник» расторгнут, суд приходит к выводу о возможности применения при назначении наказания директору АНО ЦСПР «Ратник» ФИО1 положений части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть замены наказания в виде административного штрафа на предупреждение. Принимая во внимание вышеизложенное, суд полагает возможным окончательно назначить директору АНО ЦСПР «Ратник» ФИО1 наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь ч. 1 ст. 4.1.1, ст. 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать директора автономной некоммерческой организации центр спортивно-патриотического развития «Ратник» ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления в Кировский районный суд г. Волгограда.

Мировой судья О.В. Балашов