Результаты поиска

Решение по административному делу

Дело № 5-507/2025 ПОСТАНОВЛЕНИЕ 21 июля 2025 года <...> Мировой судья судебного участка № 1 Дзержинского судебного района г. Перми Дудко М.В.,рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, паспорт <НОМЕР> выдан <ДАТА3> код подразделения <НОМЕР>, проживающего по адресу: г. <АДРЕС>, являющегося директором ООО «ПКФ НЕФТЕХИМИК», находящегося по адресу: <АДРЕС> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

установил:

<ФИО1>, являясь директором ООО «ПКФ НЕФТЕХИМИК», находящегося по адресу: <АДРЕС> <ДАТА4> в 15-00 час не выполнил требование должностного лица о предъявлении товаров для осуществления таможенного контроля в форме таможенного досмотра, т.е. совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ. <ФИО1> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Представил заявление, согласно которого просит рассмотреть дело в его отсутствие, освободить от административной ответственности в связи с малозначительностью деяния.

Изучив письменные материалы дела, судья считает вину <ФИО2> в совершении административного правонарушения установленной. В соответствии с ч. 1 ст. 127 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, и иные товары в случаях, установленных настоящим Кодексом, для нахождения и использования на таможенной территории Союза, вывоза с таможенной территории Союза и (или) нахождения и использования за пределами таможенной территории Союза подлежат помещению под таможенные процедуры, если иное не установлено настоящим Кодексом. В соответствии с ч. 1 ст. 139 ТК ЕАЭС таможенная процедура экспорта - таможенная процедура, применяемая в отношении товаров Союза, в соответствии с которой такие товары вывозятся с таможенной территории Союза для постоянного нахождения за ее пределами. В соответствии с ч. 1 ст. 310 ТК ЕАЭС таможенный контроль проводится таможенными органами в соответствии с настоящим кодексом.

Согласно ч. 2 ст. 310 ТК ЕАЭС таможенный контроль проводится в отношении объектов таможенного контроля с применением к ним определенных настоящим Кодексом форм таможенного контроля и (или) мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля. К числу форм таможенного контроля относится таможенный досмотр (ст. 322 ТК). Согласно п. 12 ст. 310 ТК ЕАЭС таможенный контроль проводится в зонах таможенного контроля и иных местах, в которых находятся (должны или могут находиться) товары, в том числе транспортные средства международной перевозки и транспортные средства для личного пользования, подлежащие таможенному контролю, документы и (или) информационные системы, содержащие сведения о таких товарах. Согласно ст. 319 ТК ЕАЭС зонами таможенного контроля являются места перемещения товаров через таможенную границу Союза, территории складов временного хранения, таможенных складов, свободных складов, территории магазинов беспошлинной торговли и иные места, установленные настоящим Кодексом и (или) устанавливаемые законодательством государств-членов о таможенном регулировании. В иных местах зоны таможенного контроля создаются для временного хранения товаров, совершения грузовых и иных операций в отношении товаров и транспортных средств, проведения таможенного контроля в форме таможенного осмотра и (или) таможенного досмотра товаров, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи. То есть, для проведения таможенного контроля (досмотра) товары необходимо предоставить в зону таможенного контроля.

В соответствии с п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант обязан предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа.

В соответствии с ч. 1 ст. 19.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), государственный финансовый контроль, должностного лица организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора, должностного лица органа, осуществляющего муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до четырех тысяч рублей. Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 КоАП РФ). В силу положений статьи 26.1 КоАП РФ в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении. Исходя из диспозиции части 1 статьи 19.4 КоАП РФ для вывода о совершении данного административного правонарушения необходимо установление законности распоряжения или требования должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), государственный финансовый контроль. Согласно материалам дела <ФИО1>, являясь директором ООО «ПКФ НЕФТЕХИМИК», находящегося по адресу: <АДРЕС> <ДАТА4> в 15-00 час не выполнил требование должностного лица о предъявлении товаров для осуществления таможенного контроля в форме таможенного досмотра, т.е. совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ. <ФИО1> на момент совершения административного правонарушения является директором ООО «ПКФ НЕФТЕХИМИК».

Таким образом, в действиях <ФИО1> содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), государственный финансовый контроль, должностного лица организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора, должностного лица органа, осуществляющего муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль. Вина <ФИО1> в совершении административного правонарушения подтверждается письменными материалами дела: - протоколом об административном правонарушении от 11.06.2025; - счет-фактурой <НОМЕР> от 05.05.2025; - контрактом № 59; - сообщением о необходимости проведения таможенного досмотра; - уведомлением о проведении таможенного досмотра; - требованием о предъявлении товаров; - требованием о проведении грузовых и иных операций в отношении товаров и транспортных средств; - подтверждением получения документов; - решением должностного лица, служебными отметками о принятых решениях; - уведомлением о возбуждении дела об административном правонарушении; - выпиской из ЕГРЮЛ; -объяснением <ФИО3> - сведениями об извещении. Объективных сведений, опровергающих или ставящих под сомнение имеющиеся в деле доказательства, не имеется. Назначая наказание, суд учитывает характер совершенного <ФИО2> административного правонарушения, личность виновного. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность <ФИО1>, оснований для освобождения от административной ответственности, судом не установлено. Согласно статье 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

В соответствии с разъяснениями Верховного Суда Российской Федерации, изложенными в абзаце 2 пункта 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА5> <НОМЕР> "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Квалификация административного правонарушения в качестве малозначительного может иметь место только в исключительных случаях и должна соотноситься с характером и степенью социальной опасности совершенного деяния, а также причинением либо угрозой причинения вреда личности, обществу или государству.

Вместе с тем, исходя из характера совершенного административного правонарушения, оно не может быть признано малозначительным, поскольку указанное правонарушение посягает на общественные отношения в сфере таможенного законодательства и создает угрозу порядку осуществления таможенного контроля. На основании изложенного, учитывая отсутствие отягчающих обстоятельств, мировой судья приходит к выводу, что <ФИО1> возможно назначить наказание в пределах санкции статьи в виде предупреждения. Руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 Кодексом РФ об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

Признать <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ и назначить наказание в виде предупреждения. Постановление в срок 10 суток со дня получения может быть обжаловано в Дзержинском районном суде г. Перми через мирового судью судебного участка № 1 Дзержинского судебного района г. Перми. Мировой судья подпись Копия верна Мировой судья М.В. Дудко