Решение по административному делу

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении Дело №5-401/2023 УИД 43MS0039-01-2023-002559-39 10 ноября 2023 года пгт Демьяново Суд в составе мирового судьи судебного участка №35 Подосиновского судебного района Кировской области Долгорукова К.С., в помещении судебного участка, расположенного по адресу: ул. Советская, д. 27, пгт Демьяново, Подосиновский район, Кировская область, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 12 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Администрации Подосиновского района Кировской области; расположенной по адресу: ул. Советская, 77, пгт Подосиновец Подосиновского района Кировской области; ИНН <***>, КПП 432601001, ОГРН <***>,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Подосиновского района Кировской области не обеспечила выполнение п.3 законного предписания по устранению нарушений требований пожарной безопасности № 2308/026-43/7-В/РВП от 17.08.2023 Отделения надзорной деятельности и профилактической работы Подосиновского района, осуществляющего Федеральный государственный пожарный надзор, срок исполнения которого истек 01.09.2023, а именно: Ответственные за пожарную безопасность лица не прошли обучение мерам пожарной безопасности, - в нарушение п.3 ППР в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479. Администрация Подосиновского района Кировской области, извещенная надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, участия своего представителя не обеспечила, ходатайств не направила. Представитель Отделения надзорной деятельности и профилактической работы Подосиновского района Кировской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему. В судебном заседании установлено, что на основании решения Отделения надзорной деятельности и профилактической работы Подосиновского района УНД ГУ МЧС России о проведении внеплановой проверки № 2309/026-43/18-В/РВП от 20.09.2023 государственным инспектором была проведена проверка в отношении Администрации Подосиновского района Кировской области, с целью контроля исполнения пунктов предписания № 2308/026-43/7-В/РВП от 17.08.2023, срок исполнений которых истек 01.09.2023. В ходе проверки выявлено 1 не устраненное ранее выявленное нарушение требований пожарной безопасности, что отражено в акте проверки № 2309/026-43/18 от 09.10.2023. В соответствии с положениями ч.12 ст.19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от 70 000 руб. до 80 000 руб. Факт того, что Администрацией Подосиновского района Кировской области не исполнены требования предписания по устранению нарушений требований пожарной безопасности подтверждается: направлением материалов дела; решением органа государственного контроля (надзора) о проведении внеплановой выездной проверки № 2309/026-43/18-В/РВП от 20.09.2023; предписанием по устранению нарушений требований пожарной безопасности № 2308/026-43/7-В/РВП от 17.08.2023 Отделения надзорной деятельности и профилактической работы Подосиновского района; актом внеплановой выездной проверки органом государственного контроля № 2309/026-43/18 от 09.10.2023; выпиской ЕГРЮЛ; копией устава Подосиновского района Кировской области; распоряжением АдминистрацииПодосиновского района Кировской области о вступлении <ФИО1> в должность главы муниципального образования; протоколом №39 об административном правонарушении от 09.10.2023; определением о передаче материалов дела. Таким образом, действия (бездействия) Администрации Подосиновского района Кировской области по невыполнению в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор формально образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.12 ст.19.5 КоАП РФ. В соответствии со ст.2.10 КоАП РФ юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях. Вместе с тем, имеются основания для признания совершенного административного правонарушения Администрацией Подосиновского района Кировской области малозначительным. Применение ст.2.9 КоАП РФ возможно только в исключительных случаях и является правом, а не обязанностью суда. Понятие малозначительности административного правонарушения является категорией оценочной и определяется судом в каждом конкретном случае с учетом выявленных обстоятельств. Согласно п.21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ», если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании ст.2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Кроме того, прекращение производства по делу ввиду малозначительности не устраняет состав вмененного правонарушения и не ставит под сомнение законность действий должностных лиц Отделения надзорной деятельности и профилактической работы Подосиновского района Кировской области. Усматривая в действиях Администрации Подосиновского района Кировской области состав административного правонарушения, предусмотренного ч.12 ст.19.5 КоАП РФ, суд при этом также учитывает характер совершенного административного правонарушения, а также предприятие Администрацией меры по устранению большей части нарушений в установленный срок, в связи, с чем считает возможным в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ за малозначительностью совершенного административного правонарушения освободить Администрацию Подосиновского городского поселения от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. При этом суд учитывает, что при освобождении юридического лица от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного деяния, достигаются и реализуются все цели и принципы административного наказания: справедливости, неотвратимости, целесообразности и законности, поскольку к правонарушителю, несмотря на то, что освобождается от административной ответственности, все же применяется такая мера государственного реагирования, как устное замечание, которая призвана оказать моральное воздействие на нарушителя, и направлена на то, чтобы предупредить, проинформировать его о недопустимости совершения подобных нарушений впредь. Руководствуясь ч.1 ст.23.1, ст.2.9, ст.ст.29.9 - 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении и освободить Администрацию Подосиновского района Кировской области от административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.12 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на основании ст.2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью. Объявить Администрации Подосиновского района Кировской области за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.12 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, устное замечание. Постановление может быть обжаловано в Подосиновский районный суд Кировской области в течение 10 сутоксо дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через мирового судью. Мировой судья К.С. Долгоруков На дату опубликования постановление не вступило в законную силу.