УИД: 56MS0070-01-2025-000914-85

№ 05-0143/64/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Оренбург 02.04.2025

Суд в составе председательствующего: мирового судьи судебного участка № 3 Оренбургского района Оренбургской области Кулагина М.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении юридического лица – Муниципального предприятия «Зауральное» муниципального образования Зауральный сельсовет Оренбургского района Оренбургской области, ИНН <***>, КПП 563801001, ОГРН <***>, юридический адрес: <...>,

привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Ведущим специалистом-экспертом ЦТО Управления Роспотребнадзора по Оренбургской области в отношении МП «Зауральное» муниципального образования Зауральный сельсовет Оренбургского района Оренбургской области составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ, в соответствии с которым МП «Зауральное» муниципального образования Зауральный сельсовет Оренбургского района Оренбургской области в нарушение ч.2 ст.25 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», подпункт «г» п.23 Правил осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 06.01.2015 № 10 «О порядке осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды» не предоставило в ЦТО Управления Роспотребнадзора по Оренбургской области сведения о результатах лабораторных исследований и испытаний проб воды в точках контроля из источников водоснабжения и в распределительной сети, указанных в программе производственного контроля, согласованной с территориальным органом (ЦТО) и утверждённой руководителем организации, осуществляющей водоснабжение, а именно: не обеспечена передача в электронном виде не позднее 15 рабочего дня месяца (15 рабочим днем ноября является 21.11.2024, следующего за отчётным (отчётным месяц - ноябрь) в территориальный орган ЦТО сведений о результатах лабораторных исследований и испытаний проб воды в точках контроля из источников водоснабжения и в распределительной сети, указанных в программе производственного контроля, согласованной с территориальным органом (ЦТО) и утверждённой руководителем организации, осуществляющей водоснабжение.

В судебное заседание представитель МП «Зауральное» муниципального образования Зауральный сельсовет Оренбургского района Оренбургской области не явился, извещался о времени и месте судебного заседания посредством направления судебной повестки по указанному адресу, однако судебная повестка вручена не была в связи с истечением срока хранения письма. Учитывая положение п. 2 ст. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях», мировой судья постановил рассмотреть дело в порядке ст.25.1 ч.2 КоАП РФ в отсутствие представителя МП «Зауральное» муниципального образования Зауральный сельсовет Оренбургского района Оренбургской области.

Исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся доказательства, суд пришел к следующим выводам.

Статьей 19.7 КоАП РФ, устанавливается административная ответственность за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), муниципальный контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), муниципальный контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде.

Постановлением Правительства РФ от 6 января 2015 г. N 10"О порядке осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды" утверждены Правила осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды.

Указанные Правила устанавливают порядок осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды, подаваемой абонентам с использованием централизованных систем водоснабжения, организациями, осуществляющими холодное и горячее водоснабжение, в том числе гарантирующими организациями (далее соответственно - качество воды, организация, осуществляющая водоснабжение, производственный контроль).

Гарантирующие организации вправе осуществлять производственный контроль на объектах централизованной системы холодного водоснабжения, эксплуатируемых другими организациями.

Производственный контроль осуществляется в целях обеспечения качества и безопасности воды в бактериологическом и физическом отношении, безвредности воды по химическому составу, благоприятности органолептических и других свойств воды для человека, в том числе ее температуры, при централизованном водоснабжении и включает в себя: отбор проб воды; проведение лабораторных исследований и испытаний на соответствие воды установленным требованиям, в том числе с возможностью использования систем и (или) средств автоматического контроля; контроль за выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в процессе водоснабжения.

Производственный контроль осуществляется в соответствии с программой производственного контроля качества воды (далее - программа производственного контроля), которая разрабатывается организацией, осуществляющей водоснабжение, и согласовывается с территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

Программа производственного контроля должна предусматривать проведение лабораторных исследований и испытаний качества воды на соответствие показателям, установленным санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами, не реже 1 раза в месяц, а также информирование территориального органа о выявленном по результатам лабораторных исследований и испытаний несоответствии качества воды установленным требованиям.

Программа производственного контроля представляется организацией, осуществляющей водоснабжение, на согласование в территориальный орган по месту ее нахождения (любым способом, позволяющим подтвердить факт и дату ее представления).

Территориальный орган рассматривает программу производственного контроля в течение 15 рабочих дней со дня ее получения, принимает решение о ее согласовании или об отказе в согласовании и уведомляет о принятом решении организацию, осуществляющую водоснабжение (любым способом, позволяющим подтвердить факт и дату получения уведомления).

Организация, осуществляющая водоснабжение, обеспечивает ежемесячную передачу в электронном виде не позднее 15 рабочего дня месяца, следующего за отчетным, в территориальный орган сведений о результатах лабораторных исследований и испытаний проб воды в точках контроля из источников водоснабжения (если в отношении воды, забранной из такого источника, не осуществляется водоподготовка), перед подачей воды в распределительную сеть и в распределительной сети, указанных в программе производственного контроля, согласованной с территориальным органом и утвержденной руководителем организации, осуществляющей водоснабжение.

Согласно положениям ч. 2 ст. 25 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» производственный контроль качества питьевой воды, горячей воды осуществляется организацией, осуществляющей соответственно холодное водоснабжение или горячее водоснабжение. Порядок осуществления производственного контроля качества питьевой воды, горячей воды устанавливается Правительством Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В подтверждение виновности действий МП «Зауральное» муниципального образования Зауральный сельсовет Оренбургского района Оренбургской области в инкриминируемом административном правонарушении представлены следующие доказательства:

- протокол об административном правонарушении б/н от 10.01.2025, согласно которому Ведущим специалистом-экспертом ЦТО Управления Роспотребнадзора по Оренбургской области в отношении МП «Зауральное» муниципального образования Зауральный сельсовет Оренбургского района Оренбургской области составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ, в соответствии с которым МП «Зауральное» муниципального образования Зауральный сельсовет Оренбургского района Оренбургской области в нарушение ч.2 ст.25 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», подпункт «г» п.23 Правил осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 06.01.2015 № 10 «О порядке осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды» не предоставило в ЦТО Управления Роспотребнадзора по Оренбургской области сведения о результатах лабораторных исследований и испытаний проб воды в точках контроля из источников водоснабжения и в распределительной сети, указанных в программе производственного контроля, согласованной с территориальным органом (ЦТО) и утверждённой руководителем организации, осуществляющей водоснабжение, а именно: не обеспечена передача в электронном виде не позднее 15 рабочего дня месяца (15 рабочим днем ноября является 21.11.2024, следующего за отчётным (отчётным месяц - ноябрь) в территориальный орган ЦТО сведений о результатах лабораторных исследований и испытаний проб воды в точках контроля из источников водоснабжения и в распределительной сети, указанных в программе производственного контроля, согласованной с территориальным органом (ЦТО) и утверждённой руководителем организации, осуществляющей водоснабжение;

- извещение № 862 от 20.12.2024 о явке руководителя МП «Зауральное» муниципального образования Зауральный сельсовет Оренбургского района Оренбургской области для дачи пояснений по факту не предоставления сведений (информации) за ноябрь 2024 года в соответствии с п. 23 Правил осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 06.01.2015 № 10 «О порядке осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды»;

- выписка в отношении МП «Зауральное» муниципального образования Зауральный сельсовет Оренбургского района Оренбургской области по состоянию на 24.01.2025.

Оценив вышеперечисленную совокупность доказательств, суд приходит к выводу о наличии в действиях МП «Зауральное» муниципального образования Зауральный сельсовет Оренбургского района Оренбургской области состава административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ – несвоевременное непредставление в государственный орган сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности.

При назначении административного наказания учитывается характер и обстоятельства совершённого административного правонарушения, обстоятельства смягчающие административную ответственность, и обстоятельства отягчающие ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность МП «Зауральное» муниципального образования Зауральный сельсовет Оренбургского района Оренбургской области в соответствии со ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судом признается признание факта правонарушения представителем юридического лица.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность МП «Зауральное» муниципального образования Зауральный сельсовет Оренбургского района Оренбургской области в соответствии со ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судом не установлено.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о назначении МП «Зауральное» муниципального образования Зауральный сельсовет Оренбургского района Оренбургской области административного наказания в виде предупреждения.

Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11. КоАП РФ, суд

постановил:

МП «Зауральное» муниципального образования Зауральный сельсовет Оренбургского района Оренбургской области признать виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 19.7 КоАП РФ, и назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в ст.ст. 25.1., 25.3-25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Оренбургский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

По истечении срока на обжалование, не обжалованное и не опротестованное постановление по делу об административном правонарушении, вступает в законную силу и обращается к исполнению.

Мировой судья Кулагин М.Д.