Дело № 5-943/23 УИД 73MS0021-01-2023-003007-63 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
<...>
14 декабря 2023 года Мировой судья судебного участка № 2 Ленинского судебного района г. Ульяновска Яфизова Э.Н., при секретаре Родионовой Е.П., рассмотрев административный материал в отношении
ФИО1, <ДАТА2> рождения, уроженца г. Ульяновска, директора общества с ограниченной ответственностью «АКО», адрес юридического лица: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, проживающего по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, паспорт РФ серии <НОМЕР> <НОМЕР>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,
о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
установил:
ФИО1, являясь директором ООО «АКО», не представил в установленный срок в налоговый орган документы (информацию) по требованию № 26-25148 от 31.10.2022. Требование было направлено по ТКС 31.10.2022, файл не получен и был перенаправлен заказным письмом 05.10.2022, срок представления пояснений (документов) - не позднее 20.12.2022, фактически необходимые сведения представлены 06.02.2023. По данному факту в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ. В судебном заседании ФИО1 с протоколом об административном правонарушении не согласился. Указывает, что им не было получено требование. По ТКС требование не было доставлено, как оказалось, ввиду отсутствия действительного сертификата, но памятка при получении ЭЦП в налоговом органе ему не выдаваась, порядок действий с ЭЦП не разъяснялся. Доказательства направления требования почтовой связью считает голословными, поскольку не имеется сведений, что спорное требование было направлено налоговым органом в его адрес, либо что он отказался получать данное требование. Почтовый ящик он всегда проверяет, однако, в указанный период требование от налогового органа не поступало. Просил прекратить производство по делу ввиду отсутствия вины и состава правонарушения.
Выслушав ФИО1, исследовав административный материал, суд приходит к выводу, что ФИО1 виновен в инкриминируемом ему правонарушении. В соответствии с ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 ст. 15.6 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей. В силу ст. 2.4 КоАП РФ совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, а также лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное.
Судом установлено, что ФИО1, являясь директором ООО «АКО», расположенного по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, не представил в налоговый орган в установленный законодательством срок документы (информацию) (по взаимоотношению с ООО «Ранг») по требованию № 26-25148 от 31.10.2022 (по поручению инспекции ФНС России по Советскому району г. Челябинска). Требование было направлено по ТКС 31.10.2022, файл не получен ввиду отсутствия у налогоплательщика действительного сертификата и был перенаправлен заказным письмом 05.12.2022 по адресу регистрации общества. Срок представления пояснений (документов) - не позднее 20.12.2022, фактически необходимые сведения представлены 06.02.2023, то есть с нарушением установленного срока. Согласно п.4 ст. 93.1, п.2 ст. 93.1, п. 4 ст 31 НК РФ требование считается полученным на шестой день с даты направления корреспонденции. Согласно п.п 5, 6 ст. 93.1 НК РФ лицо, получившее требование о представлении документов (информации), исполняет его в течение пяти дней со дня получения или в тот же срок сообщает, что не располагает истребуемыми документами (информацией). Если истребуемые документы (информация) не могут быть представлены в указанный срок, налоговый орган по ходатайству лица, у которого истребованы документы, вправе продлить срок представления этих документов (информации). Отказ лица от представления запрашиваемых при проведении налоговой проверки документов или непредставление их в установленные сроки признаются налоговым правонарушением и влекут ответственность, предусмотренную статьей 129.1 настоящего Кодекса. На основании изложенного суд приходит к выводу, что ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ - непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок в налоговые органы сведений, необходимых для осуществления налогового контроля. Виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, подтверждается: протоколом № 73002325400172700002 об административном правонарушении от 11.10.2023, где указаны место, дата, событие и существо административного правонарушения; решением о привлечении лица к ответственности за налоговое правонарушение № 26-16/1182 от 09.03.2023; актом № 26-16/830 об обнаружении фактов, свидетельствующих о правонарушениях от 10.01.2023 (оставленное без изменения 12.05.2023); поручением № 15346 от 25.10.2022, согласно которому необходимо истребовать документы (информацию) у ООО «АКО» по взаимоотношениям с ООО «Ранг»; требованием № 26-25148 о предоставлении документов (информации) от 31.10.2022, а также сведениями о его направлении ООО «АКО» по адресу регистрации общества; выпиской из ЕГРЮЛ (ОГРН <***>); иными материалами дела. Довод ФИО1 об отсутствии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, в связи с тем, что требование не было направлено в адрес организации налоговым органом, является несостоятельным.
Материалами дела, а именно ответом ООО «Компания «Тензор» и письменными пояснениями налогового органа, подтверждено, что первоначально требование налогового органа о предоставлении документов было направлено в адрес юридического лица ООО «АКО» посредством телекоммуникационным каналам связи, но не было доставлено ввиду отсутствия у ООО «АКО» действующего сертификата ключа проверки электронной подписи, зарегистрированного в СБИС. Срок действия сертификата истек 29.10.2022, отозван 23.10.202. Действующий сертификат со сроком действия с 18.10.2022 по 18.01.2024 зарегистрирован пользователем только 10.11.2022. При этом ссылка ФИО1 на то, что налоговым органом никакие памятки при получении сертификата не выдавались и не разъяснялся порядок действий с электронно-цифровой подписью, не освобождают его как директора общества от обязанности по принятию мер к получению корреспонденции, адресованной юридическому лицу и направленной, в том числе, в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи, либо обязанности контроля за действиями иных лиц, действующих от имени юридического лица, в том числе лиц, использующих телекоммуникационный канал связи. Довод ФИО1 о том, что требование не было направлено заказным письмом по адресу регистрации общества опровергается имеющимися в деле реестром почтовых отправлений от 05.12.2022, согласно которому ООО «АКО» по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, было направлено требование № 26-25148 (ШПИ 80085579449395); отчету об отслеживании почтовой корреспонденции с идентификационным номером 80085579449395, в соответствии с котором письмо было возвращено отправителю за истечением срока хранения. Как следует из представленных сведений АО «Почта России» заказное письмо 80085579449395 поступило в отделение почтовой связи по месту назначения, по причине отсутствия адресата во время доставки, оставлено извещение, почтовое отправление возвращено в ОПС на хранение. При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного. В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО1, суд признает совершение правонарушения впервые, наличие благодарственных писем. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, не имеется. В соответствии с примечанием к ст. 2.4 КоАП РФ ФИО1 совершил административное правонарушение как должностное лицо. Права ФИО1 при составлении в отношении него административного протокола сотрудниками налогового органа не были нарушены. Административный протокол составлен надлежащим должностным лицом и соответствует действующему административному законодательству. Оснований для прекращения производства по делу и освобождения ФИО1 от административной ответственности суд не усматривает.
В соответствии с требованиями статей 3.1, 4.1 КоАП РФ мировой судья полагает необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде минимального административного штрафа, предусмотренного ч.1 ст. 15.6. Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, мировой судья
постановил:
Признать директора общества с ограниченной ответственностью «АКО» ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей. Реквизиты для уплаты штрафа: Агентство по обеспечению деятельности мировых судей Ульяновской области (почтовый адрес:432017, <...>) Банк получателя: Отделение Ульяновск (УФК по Ульяновской области, г. Ульяновск), БИК 017308101, УФК по Ульяновской области (Агентство по обеспечению деятельности мировых судей Ульяновской области, л\с 04682209190) Счет 40102810645370000061, ИНН <***>, КПП 732501001, ОКТМО 73701000, казначейский счет: 03100643000000016800. КБК 239 1 16 01153 01 0006 140.Об исполнении сообщить на судебный участок № 2 Ленинского судебного района г. Ульяновска. Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в Ленинский районный суд г. Ульяновска через мирового судью в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья Э.Н. Яфизова