Результаты поиска
Решение по административному делу
Дело №5-13/8-2025 УИН 33MS0047-01-2025-000112-60
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
27 января 2025 года г.Ковров
Мировой судья судебного участка №8 г.Коврова и Ковровского района Владимирской области Люсина Ю.М., с участием защитника Копыловой Е.В. - Толстова А.В., помощника Ковровского городского прокурора Кротова М.В., рассмотрев дело об административном правонарушении по ст. 19.29 КоАП РФ в отношении начальника отдела кадров общества с ограниченной ответственностью «Курорт Доброград» Копыловой <ФИО1>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>
УСТАНОВИЛ:
24 декабря 2024 г. Ковровским городским прокурором возбуждено производство по делу об административном правонарушении по ст. 19.29 КоАП РФ в отношении начальника отдела кадров общества с ограниченной ответственностью «Курорт Доброград» Копыловой <ФИО1>. Из постановления следует, что проведена проверка соблюдения общества с ограниченной ответственностью «Курорт Доброград» федерального законодательства о противодействии коррупции в части соблюдения ограничений, налагаемых на гражданина, замещавшего должность государственной службы, при заключении им трудового договора. В ходе проверки установлено, что 22.03.2024 <ФИО2>. принят на работу в ООО «Курорт Доброград», осуществляющему деятельность по адресу: <...> <...>, на должность специалиста службы безопасности на основании трудового договора №32 от 22.03.2024 г. При этом, <ФИО2>. до 03.08.2022 являлся государственным служащим в должности судебного пристава-исполнителя УФССП России по Владимирской области. В нарушении норм действующего законодательства о противодействии коррупции ООО «Курорт Доброград» о заключении трудового договора с ФИО3 <ФИО>. работодателю по последнему месту его работы - УФССП России по Владимирской области письменное сообщение в 10-дневный срок с момента заключения договора не направило. Таким образом, в действиях начальника отдела кадров ООО «Курорт Доброград» Копыловой <ФИО>. содержатся признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ. В судебном заседании защитник Копыловой <ФИО>. - Толстов А.В. согласился с обстоятельствами, указанными в постановлении об административном правонарушении, пояснил, что Копылова <ФИО>. не предприняла меры в соответствии с действующим законодательством о направлении уведомления о приеме на работу ФИО3 <ФИО>. в УФССП России по Владимирской области ввиду большой загруженности на работе. Просил не назначать строгое наказание, учитывая, что ранее он к административной ответственности не привлекался. Помощник Ковровского городского прокурора Кротов М.В. в судебном заседании пояснил, что вина Копыловой <ФИО>. подтверждается материалами дела. Просил привлечь ее к административной ответственности. Изучив материалы дела, выслушав защитника Толстого А.В., помощника Ковровского городского прокурора Кротова М.В., мировой судья приходит к следующему. Согласно ст.19.29 КоАП РФ работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей. В соответствии с ч. ч. 4, 5 ст. 12 Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" работодатель при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), указанного в части 1 настоящей статьи, с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации. Неисполнение работодателем обязанности, установленной частью 4 настоящей статьи, является правонарушением и влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Аналогичные положения закреплены в ст. 64.1 Трудового кодекса Российской Федерации. Исходя из положений пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 21 июля 2010 г. N 925 "О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона "О противодействии коррупции" обязанность, предусмотренная частью 2 статьи 12 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", распространяется на лиц, замещавших должности федеральной государственной службы, включенные в раздел I или раздел II Перечня должностей федеральной государственной службы, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 18 мая 2009 г. N 557, либо в перечень должностей, утвержденный руководителем государственного органа в соответствии с разделом III названного Перечня. Указом Президента Российской Федерации от 18 мая 2009 N 557 утвержден Перечень должностей федеральной государственной службы, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей (далее по тексту - Перечень должностей). Из материалов дела усматривается, что <ФИО2>. замещал должность судебного пристава-исполнитель УФССП России по Владимирской области. 22.03.2024 г. <ФИО2>. принят на работу в ООО «Курорт Доброград» на должность специалиста в службу безопасности, в этот же день с ним заключен трудовой договор. В нарушение требований ч. 4 ст. 12 Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и Указа Президента РФ от 21 июля 2010 года N 925 "О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона "О противодействии коррупции" представителю нанимателя (работодателя) по последнему месту работы ФИО3 <ФИО>. не было сообщено в письменной форме в установленный законом десятидневный срок о приеме его на работу в ООО «Курорт Доброград». Таким образом, начальник отдела кадров ООО «Курорт Доброград» Копылова <ФИО>. являясь лицом, уполномоченным на представление сообщения работодателю гражданина по последнему месту его службы, однако не направила указанное сообщение в установленные сроки, тем самым не предпринял все зависящие от нее своевременные и исчерпывающие меры, направленные на исполнение требований законодательства, тогда как сознавала противоправный характер своего бездействия, предвидела его вредные последствия и относилась к ним безразлично, что как следствие и повлекло за собой совершение в форме бездействия правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.19.29 КоАП РФ. Изучив материалы дела, судья считает установленным факт совершения Копыловой <ФИО>. административного правонарушения, предусмотренного ст.19.29 КоАП РФ, что объективно подтверждается постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 24.12.2024 г., трудовым договором от 22.03.2024 г., объяснениями Копыловой <ФИО>. от 21.12.2024 г., письмо №18/12-1 от 18.12.2024 г., приказом от февраля 2024 г. №2002-лс, копией трудовой книжки ФИО3 <ФИО>., другими документами. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность Копыловой <ФИО>., судом не установлено. При определении наказания судья учитывает общественно-опасный характер совершенного административного правонарушения, а также личность виновной, не привлекавшейся к административной ответственности за совершение аналогичных правонарушений, ее отношение к содеянному, отсутствие отягчающих и смягчающих административную ответственность обстоятельств. Мировой судья полагает возможным назначить Копыловой <ФИО>. минимальное наказание, предусмотренное санкцией данной статьи, в виде штрафа в размере 20000 рублей. Данное наказание с наибольшим эффектом отвечает целям восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также соразмерно в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении. На основании ст.19.29 КоАП РФ и руководствуясь ст. ст.29.7, 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Начальника отдела кадров общества с ограниченной ответственностью «Курорт Доброград» Копылову <ФИО1> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ и подвергнуть ее наказанию в виде административного штрафа в размере 20000 (Двадцать тысяч) рублей. Штраф подлежит уплате: УФК по Владимирской области (Министерство по организации деятельности мировых судей, органов ЗАГС и архивов Владимирской области) казначейский счет 03100643000000012800, открытый на балансовом счете №40102810945370000020, Банк получателя Отделение Владимир Банка России//УФК по Владимирской области г. Владимир, БИК 011708377, ИНН <***>, КПП 332801001, ОКТМО 17701000, КБК 51811601193010029140, УИН 0000178600004400001379392. Постановление может быть обжаловано в Ковровский городской суд через мирового судью, вынесшего решение, в течение десяти суток. Мировой судья Ю.М.Люсина