ОПРЕДЕЛЕНИЕ 14 ноября 2023 года г. Рыльск

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> судебного района г. Рыльска и Рыльского района Курской области ФИО2 (307330, <АДРЕС> область, г. Рыльск, ул. <АДРЕС>,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела в отношении

ФИО3, <ОБЕЗЛИЧЕНО> привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ :

ФИО3 привлекается к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, поскольку согласно протоколу об административном правонарушении 46АА <НОМЕР> от <ДАТА3>, ФИО3 будучи привлеченный <ДАТА4> к административной ответственности по ч. 5 ст. 12.16 КоАП РФ и подвергнутый административному наказанию в виде штрафа в размере 3 000 рублей (постановление о наложении штрафа вступило в законную силу <ДАТА5>), не уплатил штраф в установленный законодательством срок, при этом вышеуказанный штраф он был должен оплатить в срок до <ДАТА6> включительно.

<ДАТА7> материал по делу об административном правонарушении в отношении ФИО3 по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ был принят мировым судьей судебного участка <НОМЕР> судебного района г. Рыльска и Рыльского района Курской области к производству и назначен к рассмотрению на 10 часов 00 минут 14 ноября 2023 года. 14 ноября 2023 года в судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО3 не явился, будучи надлежащим образом извещенным о дне, месте и времени судебного заседания, о причине неявки суд в известность не поставил. Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности. Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности. Согласно статье 47 Конституции РФ никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом. Согласно ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от <ДАТА9> и ст. 14 Международного пакта «О гражданских и политических правах» от <ДАТА10> все равны перед законом и судом; каждый имеет право на справедливое публичное разбирательство дела в разумный срок компетентным, независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона. Указанные положения, как относящиеся к общепризнанным принципам и нормам международного права, исходя из положений ч. 4 ст. 15 Конституции РФ, являются составной частью правовой системы Российской Федерации. По их смыслу право каждого на судебную защиту, обеспечиваемое путем рассмотрения его дела законным, независимым и беспристрастным судом, означает, в частности, что рассмотрение дел должно осуществляться законно установленным, а не произвольно выбранным судом: признание же суда законно установленным требует, чтобы его компетенция по рассмотрению данного дела определялась законом. В соответствии с частью 1 статьи 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. Как следует из разъяснения, содержащегося в подпункте "з" пункта 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА11> <НОМЕР> "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность. Поскольку объективная сторона правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, характеризуется бездействием лица, на которое возложена обязанность по уплате административного штрафа, территориальная подсудность таких дел определяется местом, где должна быть выполнена соответствующая обязанность. Учитывая, что обязанность по уплате административного штрафа лежит на конкретном (юридическом или физическом) лице, местом совершения административного правонарушения, предусмотренного указанной нормой, следует считать место нахождения юридического лица или место жительства физического лица (индивидуального предпринимателя), не уплатившего наложенный на него административный штраф. Из пункта 1 статьи 20 ГК РФ следует, что местом жительства гражданина признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. В соответствии со статьей 2 Закона РФ от <ДАТА12> <НОМЕР> "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" под местом жительства понимается жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства. Согласно информации из базы данных МВД РФ ФИО3 с <ДАТА13> зарегистрирован по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, п. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 3, <АДРЕС>, что, в соответствии с положениями Закона Курской области от <ДАТА14> <НОМЕР> «О создании судебных участков и должностей мировых судей в Курской области», не входит в зону обслуживания судебного участка <НОМЕР> судебного района г. Рыльска и Рыльского района Курской области.

Положениями пп.2 ч.2 ст.29.9 КоАП РФ установлено, что по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении выносится определение о передаче дела на рассмотрение по подведомственности, если выяснено, что рассмотрение дела не относится к компетенции рассмотревших его судьи, органа, должностного лица.

В данной связи суд считает, что дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении <ФИО1>, следует направить мировому судье судебного участка <НОМЕР> Видновского судебного района <АДРЕС> области, для рассмотрения по подведомственности. На основании изложенного,

руководствуясь ст.ст. 29.5, п.5 ч.1 ст.29.4, 29.9, 29.12 Кодекса РФ

об административных правонарушениях, мировой судья

ОПРЕДЕЛИЛ :

направить дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО3 мировому судье судебного участка <НОМЕР> Видновского судебного района <АДРЕС> области (142703 <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 85-А), для рассмотрения по подведомственности.

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> судебного района

гор. Рыльска и Рыльского района

Курской области ФИО2