2025-08-27 22:11:26 ERROR LEVEL 8

On line 7 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

Решение по административному делу

Дело <НОМЕР> ПОСТАНОВЛЕНИЕ По делу об административном правонарушении <ДАТА1> г. <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Прикубанского внутригородского округа города <АДРЕС> <ФИО1>, с участием помощника прокурора Прикубанского административного округа города <АДРЕС> <ФИО2>, рассмотрев материалы административного дела, поступившие из прокуратуры Прикубанского административного округа г. <АДРЕС> в отношении должностного лица <ФИО3>, <ДАТА2> рождения, уроженки пос. <АДРЕС> Черноморского р-на <АДРЕС> обл., паспорт <НОМЕР> ГУ МВД России по <АДРЕС> краю <ДАТА3>, зарегистрированной (проживающей) по адресу: г. <АДРЕС>, ул. им. Героя <ФИО4>, д. 2, кв. 56, с признаками нарушения требований ст. 19.29 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Мировому судье судебного участка <НОМЕР> Прикубанского внутригородского округа г. <АДРЕС> поступили материалы дела об административном правонарушении в отношении директора МАОУ МО г. <АДРЕС> СОШ <НОМЕР> им. Константина Симонова - <ФИО3> для решения вопроса о привлечении к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ. Согласно представленного постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА4>, следует, что <ДАТА5> между Учреждением, в лице директора <ФИО3> и <ФИО5> заключен трудовой договор N? 09/25, согласно условиям которого последняя принята на должность специалиста в сфере закупок. Вместе с тем, установлено, что <ФИО5> до <ДАТА6> осуществляла трудовую деятельность в Управлении по делам молодежи и спорта города <АДРЕС>, где состояла в должности главного специалиста отдела финансово-правовой работы. Статьей 64.1 ТК РФ определено, что работодатель при заключении трудового договора с гражданами, замещавшими должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после их увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации. Согласно ч. 4 ст. 12 ФЗ N? 273 работодатель при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), указанного в части 1 данной статьи, с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации. В соответствии с Указом Президента РФ от <ДАТА7> N? 557 «Об утверждении перечня должностей федеральной государственной службы, при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей» перечни конкретных должностей федеральной государственной службы в соответствующих федеральных государственных органах, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, предусмотренных разделом III, утверждаются руководителями федеральных государственных органов. Так, согласно постановления правительства <АДРЕС> от <ДАТА8> N? 576-ПП «Об утверждении перечня должностей государственной гражданской службы города <АДРЕС>, при замещении которых государственные гражданские служащие города <АДРЕС> обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей» на должности главных специалистов возложена обязанность по предоставлению сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей. Таким образом, в соответствии с вышеуказанными нормами при заключении трудового договора с <ФИО5> на работодателя возложена обязанность по сообщению в десятидневный срок о заключении такого договора начальнику управления по делам молодежи и спорта города <АДРЕС>. В силу п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА9> N? 46 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судьями дел о привлечении к административной ответственности по статье 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» с учетом того, что обязанность по сообщению сведений о замещаемой гражданином в течение предшествующих трудоустройству двух лет должности государственной (муниципальной) службы, включенной в Перечни, возложена на бывшего государственного (муниципального) служащего, невыполнение данной обязанности указанным лицом при отсутствии у работодателя сведений о ранее замещаемой им должности государственной (муниципальной) службы, включенной в Перечни (например, отсутствие указанных сведений в трудовой книжке, документах воинского учета, военном билете, заполняемой гражданином при трудоустройстве анкете), свидетельствует об отсутствии оснований для привлечения работодателя к административной ответственности по статье 19.29 КоАП РФ. С учетом изложенного, директором Учреждения <ФИО3> достоверно известно о том, что ранее <ФИО5> осуществляла трудовую деятельность в Управлении по делам молодежи и спорта. Вместе с тем, надзорными мероприятиями установлено, что уведомление директором МАОУ МО г. <АДРЕС> СОШ N? 71 им. Константина Симонова <ФИО3> направлено только в рамках проведения прокуратурой округа проверки, <ДАТА10>, то есть спустя 99 после заключения трудового договора с <ФИО5> В соответствии с ч. 5 ст. 12 ФЗ N? 273 неисполнение работодателем обязанности, установленной ч. 4 данной статьи, является правонарушением и влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Таким образом, директор Учреждения, <ФИО3> заключила <ДАТА5> с <ФИО5> трудовой договор, при этом достоверно зная об осуществлении последней до <ДАТА6> трудовой деятельности в Управлении по делам молодежи и спорта города <АДРЕС>, в том числе в связи с предоставлением <ФИО5> трудовой книжки, в которой имелись соответствующие записи, действуя умышленно, осознавая противоправный характер своего бездействия, предвидя его вредные последствия, но относясь к ним безразлично, нарушил предусмотренный ч. 4 ст. 12 ФЗ N? 273 десятидневный срок уведомления бывшего представителя нанимателя государственного служащего <ФИО5> Данные обстоятельства свидетельствуют о совершении <ФИО3> административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ - незаконное привлечение к трудовой деятельности либо к выполнению работ или оказанию услуг государственного или муниципального служащего, либо бывшего государственного или муниципального служащего. В судебном заседании <ФИО3> вину в совершенном правонарушении признала, пояснила, что с вынесенным постановлением от <ДАТА4> согласна, все необходимые меры по устранению правонарушения приняты.

Помощник прокурора в судебном заседании доводы, изложенные в постановлении о возбуждении производства по делу об административном правонарушении, поддержала. Полагает, что в действиях <ФИО3> усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.29 КоАП РФ, а именно, привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещающего такую должность с нарушением требований, предусмотренных ФЗ от <ДАТА11> <НОМЕР> «О противодействии коррупции». Выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о виновности <ФИО3> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ и правильной квалификации деяния.

Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела. Согласно статье 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного решения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения. Статьей 19.29 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от <ДАТА11> <НОМЕР>-ФЗ «О противодействии коррупции», что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей, на должностных лиц в размере от двадцати до пятидесяти тысяч рублей, на юридических лиц в размере от ста до пятисот тысяч рублей. Согласно ч. 4 ст. 12 Федерального закон <НОМЕР>-ФЗ работодатель при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы. Аналогичное требование закреплено в ст.64.1 Трудового Кодекса РФ. В соответствии с Указом Президента РФ от <ДАТА7> N? 557 «Об утверждении перечня должностей федеральной государственной службы, при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей» перечни конкретных должностей федеральной государственной службы в соответствующих федеральных государственных органах, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, предусмотренных разделом III, утверждаются руководителями федеральных государственных органов.

Так, согласно постановления правительства <АДРЕС> от <ДАТА8> N? 576-ПП «Об утверждении перечня должностей государственной гражданской службы города <АДРЕС>, при замещении которых государственные гражданские служащие города <АДРЕС> обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей» на должности главных специалистов возложена обязанность по предоставлению сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.

Таким образом, в соответствии с вышеуказанными нормами при заключении трудового договора с <ФИО5> на работодателя возложена обязанность по сообщению в десятидневный срок о заключении такого договора начальнику управления по делам молодежи и спорта города <АДРЕС>.

В силу п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА9> года <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судьями дел о привлечении к административной ответственности по статье правонарушениях» с учетом того, что обязанность по сообщению сведений о замещаемой гражданином в течение предшествующих трудоустройству двух лет должности государственной (муниципальной) службы, включенной в Перечни, возложена на бывшего государственного (муниципального) служащего, невыполнение данной обязанности указанным лицом при отсутствии у работодателя сведений о ранее замещаемой им должности государственной (муниципальной) службы, включенной в Перечни (например, отсутствие указанных сведений в трудовой книжке, документах трудоустройстве анкете), свидетельствует об отсутствии оснований для привлечения работодателя к административной ответственности по статье 19.29 КоАП РФ.

С учетом изложенного, директором Учреждения <ФИО3> достоверно известно о том, что ранее <ФИО5> осуществляла трудовую деятельность в Управлении по делам молодежи и спорта. Вместе с тем, надзорными мероприятиями установлено, что уведомление директором МАОУ МО г. <АДРЕС> СОШ N? 71 им. Константина Симонова <ФИО3> направлено только в рамках проведения прокуратурой округа проверки, <ДАТА10>, то есть спустя 99 после заключения трудового договора с <ФИО5> В соответствии с ч. 5 ст. 12 ФЗ <НОМЕР> неисполнение работодателем обязанности, установленной ч. 4 данной статьи, является правонарушением и влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, директор Учреждения, <ФИО3> заключила <ДАТА5> с <ФИО5> трудовой договор, при этом достоверно зная об осуществлении последней до <ДАТА6> трудовой деятельности в Управлении по делам молодежи и спорта города <АДРЕС>, в том числе в связи с предоставлением <ФИО5> трудовой книжки, в которой имелись соответствующие записи, действуя умышленно, осознавая противоправный характер своего бездействия, предвидя его вредные последствия, но относясь к ним безразлично, нарушил предусмотренный ч. 4 ст. 12 ФЗ N? 273 десятидневный срок уведомления бывшего представителя нанимателя государственного служащего <ФИО5>

Оценивая представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что <ФИО3> совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.29 КоАП РФ, квалифицированное как незаконное привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от <ДАТА13> <НОМЕР>-ФЗ «О противодействии коррупции».

Обстоятельств, смягчающим и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

С учётом изложенного, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, суд считает необходимым привлечь нарушителя к административной ответственности в виде штрафа. На основании изложенного, руководствуясь ст. 3.5, 4.1, 23.1, 29.9, 29.10, 29.11, 19.29, КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать виновной директора МАОУ МО г. <АДРЕС> СОШ <НОМЕР> им. Константина Симонова <ФИО3> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей. Реквизиты для уплаты штрафа: ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, получатель: УФК по <АДРЕС> краю (Департамент по обеспечению деятельности мировых судей <АДРЕС> края л/с <***>), банк получателя Южное ГУ Банка России// УФК по <АДРЕС> краю г. <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, единый казначейский счет 40102810945370000010, казначейский счет 03100643000000011800, КБК - 83611601193010029140 , УИН - 0411434004900318250019292 . Постановление может быть обжаловано и опротестовано в апелляционном порядке в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> в течении 10 дней со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью, его вынесшего.

Мировой судья <ФИО1>