Решение по административному делу

дело № 3-773/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ о прекращении производства

по делу об административном правонарушении

18ноября 2023 года село Варна<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 1 Варненского района Челябинской области, расположенного по адресу: <...>, Анчугова Н.В., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении <АДРЕС> Сергея Михайловича, родившегося <ДАТА1> в <АДРЕС>, являющегося главой Покровского сельского поселения, проживающего по адресу: <АДРЕС> юридический адрес предприятия: село Новопокровка улица Строительная дом №2-1,

по ч.1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 в силу ст.2.4 КоАП РФ являясь должностным лицом - главой Покровского сельского поселения Варненского муниципального района Челябинской области, в срок, установленный Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - не позднее 11.04.2023, после получения уведомления об устранении ошибки и несоответствия, которые отражены в протоколе проверки отчетности, не представил по месту учета в государственное учреждение - отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области страхователя отчетность по форме ЕФС-1 на одно застрахованное лицо - <ФИО1>, с которой был заключен договор гражданско-правового характера 01.04.2023.

ФИО2 вину в совершении административного правонарушения признал частично. Показал, что отчетность по форме ЕФС-1 на <ФИО1> в ОСФР по Челябинской области была направлена своевременно <ДАТА5> по телекоммуникационным каналам связи. После получения уведомления об ошибке 04.04.2023, уже 05.04.2023 ошибка была устранена и отчетность вновь направлена в ОСФР. Однако, поскольку в ОСФР был технический сбой в программе, отчетность вновь не была принята. Впоследствии, отчет по форме ЕФС-1 еще дважды 12 и 24.04.2023 направлялся в электронном виде, но не был принят, программа выдавала одну и туже ошибку. И только 03.05.2023 отчетность была принята в полном объеме. О неисправности программы стало известно со слов специалиста ОСФР в ходе телефонного разговора.

Заслушав доводы лица, в отношении которого ведется производство по делу, исследовав материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующим выводам.

Положениями ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.

Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, устанавливаются Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Федеральный закон N 27-ФЗ).

В соответствии с п. 1 ст. 11 Федерального закона N 27-ФЗ страхователи представляют сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации.

Подпунктом 5 пункта 2 статьи 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" (далее - Федеральный закон N 27-ФЗ) предусмотрено представление страхователем сведений о дате заключения, дате прекращения и иных реквизитов договора ГПХ о выполнении работ (оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам. При этом пунктом 6 статьи 11 Федерального закона N 27-ФЗ установлено, что сведения, указанные в подпункте 5 пункта 2 настоящей статьи, представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора - не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения.

В подтверждение виновности <АДРЕС> С.М. в совершении административного правонарушения должностным лицом в материалы дела представлены: - протокол об административном правонарушении <НОМЕР>от 21.09.2023; - акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном учете в системе обязательного пенсионного страхования от 09.08.2023; - выписка из Единого государственного реестра юридических лиц; - протокол проверки отчетности по форме ЕФС-1 от <ДАТА11>, <ДАТА5>; - отчет по форме ЕФС-1 от <ДАТА5>, поступивший по телекоммуникационным каналам связи в ОСФР по Челябинской области <ДАТА5>; - уведомление о доставке от <ДАТА6>, <ДАТА11>; - квитанция о регистрации от <ДАТА5>; - уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, от <ДАТА6>.

Как следует из материалов дела заключение договора гражданско-правового характера между администрацией Покровского сельского поселения и <ФИО1> произошло 01.04.2023. Следовательно страхователь - администрация поселения, обязан представить сведения по форме ЕФС-1 о данном договоре не позднее <ДАТА5>.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств должны быть установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Таким образом, в действиях главы администрации Покровского сельского поселения Варненского муниципального района <АДРЕС> С.М., усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ.

Вместе с тем, мировой судья считает необходимым исследовать вопрос о возможности применения при рассмотрении данного дела об административном правонарушении положений ст. 2.9 КоАП РФ.

В соответствии с положениями статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

С учетом наличия обстоятельств, указывающих на малозначительность совершенного правонарушения: отчетность по форме ЕФС-1 была направлена в ОСФР своевременно - 03.04.2023, после устранения выявленных ошибок повторно данная отчетность в течении пяти рабочих дней была вновь направлена в Социальный фонд - 05.04.2023, а также, поскольку, как показал в судебном заседании ФИО2, программа выдавала ошибку, отчет был также направлен 12 и 24.04.2023, наступившие последствия не представляют существенного нарушения охраняемым общественным отношениям, в соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья приходит к выводу о возможности применения указанной нормы права в данном случае.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст. 29.9, 29.10 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

производство по делу об административном правонарушении по ч.1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить на основании ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за малозначительностью, объявив должностному лицу ФИО2 устное замечание.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Варненский районный суд Челябинской области в течение 10 суток с момента вручения или получения копии мотивированного постановления через мирового судью судебного участка <НОМЕР> Варненского района.

Мировой судья Н.В. Анчугова