Дело № 5-380/2023 УИД № 66MS0039-01-2023-002242-27
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
г. Екатеринбург 10 октября 2023 года
Мировой судья судебного участка № 2 Октябрьского судебного района г. Екатеринбурга В.Я. Марчук (620142, Фрунзе ул., д. 40, г. Екатеринбург, тел. 8 (343) 257-04-04, электронный адрес: 2okt@dms66.ru), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении общества с ограниченной ответственностью «Автомир», ИНН <***>, КПП 668501001, ОГРН <***>, дата регистрации в качестве юридического лица 29.10.2003, адрес регистрации юридического лица: Восточная ул., д. 162, г. Екатеринбург, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,
УСТАНОВИЛ:
28.07.2023 на основании решения начальника МТУ Ространснадзора по УФО № И/5.3/РО-365 от 11.07.2023 проведен постоянный рейд в отношении транспортных средств по адресу: автодорога 1Р-242 «Пермь - Екатеринбург» 318 км + 145 м, на предмет соблюдения обязательных требований нормативно-правовых актов Российской Федерации в области автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта. В результате проведенного постоянного рейда 28.07.2023 выявлены нарушения ООО «Автомир», а именно 28.07.2023 в 13:45 старшим государственным инспектором МТУ Ространснадзора по УФО ФИО1 проверено транспортное средство марки «ГАЗ», государственный регистрационный знак <***>, под управлением водителя ФИО2, осуществляющего перевозку пассажиров по заказу, которое не состоит в реестре лицензии информационной системы государственного автодорожного надзора (лицензию юридическое лицо эксплуатирующее транспортное средство не получало, транспортное средство в реестре лицензий отсутствует, лицензируемая деятельность включает перевозки пассажиров автобусами лицензиата на основании договора перевозки пассажиров или договора фрахтования транспортного средства, в нарушение п. 24 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности». В судебное заседание законный представитель юридического лица не явился. О слушании дела извещалась надлежащим образом, что подтверждается сведениями, имеющимися в материалах дела. Кроме того, следует учесть, что информация о дате времени и месте рассмотрения дела была заблаговременно размещена на официальном сайте судебного участка. В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. В судебном заседании защитники юридического лица ФИО3, ФИО4 просили производство по делу об административном правонарушении прекратить, поскольку ООО «Атомир» не осуществляло предпринимательскую деятельность по извлечению прибыли, данная поездка носила благотворительный характер, на безвозмездной основе. Кроме того, пояснили, что лицензия на момент проведения проверки действительно отсутствовала, все нарушения устранены до вынесения протокола об административном правонарушении. Мировой судья, выслушав защитников, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему. В соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений. В соответствии со ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. В соответствии с частью 1 статьи 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта без лицензии влечет наложение административного штрафа на граждан и должностных лиц в размере пятидесяти тысяч рублей; на индивидуальных предпринимателей - ста тысяч рублей; на юридических лиц - четырехсот тысяч рублей. В соответствии п. 24 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензированию подлежит, в том числе, деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами. В целях настоящего Федерального закона лицензирование не осуществляется в отношении перевозок, выполняемых автобусами пожарной охраны, скорой медицинской помощи, полиции, аварийно-спасательных служб, военной автомобильной инспекции, федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности, федерального органа исполнительной власти в области разведывательной деятельности, федерального органа исполнительной власти в области государственной охраны, Вооруженных Сил Российской Федерации, войск национальной гвардии Российской Федерации, следственных органов Следственного комитета Российской Федерации, органов прокуратуры Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, федеральных судов общей юрисдикции, федеральных арбитражных судов, Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации и его управлений в субъектах Российской Федерации, органов федеральной фельдъегерской связи, таможенных органов Российской Федерации, федерального органа исполнительной власти в области мобилизационной подготовки и мобилизации в Российской Федерации, органов принудительного исполнения Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Российской Федерации (за исключением использования автобусов учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Российской Федерации в целях осуществления приносящей доход деятельности), а также в отношении перевозок, выполняемых автобусами без использования автомобильных дорог общего пользования. Мировым судьей установлено, что 28.07.2023 на основании решения начальника МТУ Ространснадзора по УФО № И/5.3/РО-365 от 11.07.2023 проведен постоянный рейд в отношении транспортных средств по адресу: автодорога 1Р-242 «Пермь - Екатеринбург» 318 км + 145 м, на предмет соблюдения обязательных требований нормативно-правовых актов Российской Федерации в области автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта. В результате проведенного постоянного рейда 28.07.2023 в 13:45 старшим государственным инспектором МТУ Ространснадзора по УФО ФИО1 проверено транспортное средство марки «ГАЗ», государственный регистрационный знак <***>, под управлением водителя ФИО2, осуществляющего перевозку пассажиров по заказу, которое не состоит в реестре лицензии информационной системы государственного автодорожного надзора (лицензию юридическое лицо эксплуатирующее транспортное средство не получало, транспортное средство в реестре лицензий отсутствует, лицензируемая деятельность включает перевозки пассажиров автобусами лицензиата на основании договора перевозки пассажиров или договора фрахтования транспортного средства, в нарушение п. 24 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности». Факт совершения ООО «Автомир» указанного правонарушения зафиксирован в протоколе об административном правонарушении, который соответствует требованиям ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. При составлении протокола были разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ст. 51 Конституции Российской Федерации, о чем свидетельствует подпись защитника юридического лица, копию протокола он получил под роспись. При составлении протокола указал, что ООО «Атомир» не осуществляло предпринимательскую деятельность по извлечению прибыли от транспортных перевозок, в связи с чем незаконно привлекается к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Кроме того, вина юридического лица подтверждена исследованными в судебном заседании допустимыми доказательствами по делу, а именно: решением о проведении постоянного рейда от 11.07.2023 № И/5.3/РО-365; актом постоянного рейда от 28.07.2023, в котором указано, что отсутствует лицензия на перевозку пассажиров, отсутствует договор фрахтования транспортного средства (заказ-наряд), водитель перевозил пассажиров без карты водителя в контрольном устройстве (тахографе); протоколом истребования документов; протоколом осмотра транспортного средства; списком вопросов по контролю соблюдения требований законодательства в области транспортной безопасности на транспортных средствах автомобильного транспорта, перевозящих пассажиров и багаж по маршрутам и по заказу; путевым листом; копией свидетельства транспортного средства и водительского удостоверения водителя ФИО2; договором фрахтования № 06-П от 01.03.2023, заключенному между ООО «Автомир» и ООО «Сигма»; заявкой от 24.07.2023 на выполнение транспортных услуг; актом об оказании транспортных услуг по договору № 06-П от 01.03.2023; платежным поручением; выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц. Кроме того, защитники в судебном заседании подтвердили, что лицензия на момент проведения проверки действительно отсутствовала, Таким образом, вина ООО «Автомир» доказана в полном объеме. В ходе рассмотрения дела исследованы все доказательства, имеющие значение для объективного и полного рассмотрения дела, на основании которых мировой судья усматривает в действиях юридического лица признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Оснований полагать, что исследованные судом доказательства получены с нарушением закона, не имеется. Достоверность и допустимость данных доказательств сомнений не вызывает. Довод защитников о том, что ООО «Атомир» не осуществляло предпринимательскую деятельность по извлечению прибыли, данная поездка носила благотворительный характер, на безвозмездной основе, не влияет на выводы о виновности, поскольку юридическое лицо оказывает деятельность по перевозкам, это их уставная деятельность. Согласно ч. 3 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. В качестве смягчающих обстоятельств, предусмотренных ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья учитывает, что правонарушение юридическим лицом совершено впервые. Отягчающих обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировым судьей не установлено. При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Кроме того, суд учитывает, что все нарушения устранены до вынесения протокола об административном правонарушении. При этом, ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает, что за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Поскольку административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не входит в перечень указанный в части 2 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, совершено юридическим лицом ООО "Автомир" впервые и не повлекло за собой причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба, суд считает возможным заменить наказание, предусмотренное ч. 1 ст. 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждением, полагая, что данное наказание предотвратит совершение юридическим лицом новых правонарушений и в полной мере послужит целям назначения административного наказания. На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
общество с ограниченной ответственностью «Автомир» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии в Октябрьский районный суд г. Екатеринбурга через мирового судью судебного участка № 2 Октябрьского судебного района г. Екатеринбурга. Мировой судья В.Я.Марчук