Решение по делу № 5-175/2025 от 28.05.2025 - об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Результаты поиска

Решение по административному делу

дело № 5-175/2025 ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. ФИО1 28 мая 2025 года

Мировой судья судебного участка №3 по г.Сибаю РБ ФИО2 (адрес местонахождения: <...>, тел. <***>),

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя

ФИО3, <ОБЕЗЛИЧЕНО> привлекаемой за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.7.5-1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

13 мая 2025 года с 10.00 часов до 10.30 часов по адресу <АДРЕС>, в период проведения инспекционного визита по решению начальника Территориального отдела Управления службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортотсан в городе Сибай, Баймакском, Зианчуринском, Зилаирско, Хайбуллинском районах от 13 мая 2025 года №02-26/64-ИВ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО3, установлено, что с 1 апреля 2025 года ИП ФИО4 по адресу: г<АДРЕС> осуществляла деятельность по розничной торговле большим товарным ассортиментом с преобладанием продовольственных товаров в неспециализированных магазинах ОКВЭД 47.11.3. Дополнительный ОКВЭД 46.39.1 Торговля оптовая неспециализированная замороженными пищевыми продуктами без уведомления Управления Роспотребнадзора по Республике Башкортостан о начале осуществления деятельности, чем нарушил обязательные требования ч.ч. 1 и 6 ст. 8 Федерального закона от 26 декабря 2008 года №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2099 года 584 «Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности.

ИП ФИО3 на рассмотрение дела, назначенное на 28.05.2025 года на 14.30 часов, не явилась.

В соответствии с ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. В силу п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ, при рассмотрении дела об административном правонарушении судья выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, а также причины их неявки, и принимает решение, о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела. Согласно п.6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения», в редакции Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.12.2021 года, в целях соблюдения установленных статьёй 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством CMC - сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки CMC - извещения адресату). Согласно материалам дела на номер, указанный ФИО3 в согласии на СМС-извещении +<НОМЕР> было направлено СМС-сообщение с указанием даты, места и времени рассмотрения дела об административном правонарушении и доставлено абоненту 14.05.2025 года, что подтверждается отчетом об отправке.

Кроме того, ФИО3, будучи осведомлённым о том, что в отношении нее составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ, поскольку принимал участие при его составлении и при должной заинтересованности мог получить сведения о назначении его дела на официальном сайте судебного участка №3 по городу Сибаю Республики Башкортостан.

При указанных обстоятельствах суд считает, по настоящему делу приняты все необходимые меры по надлежащему извещению индивидуального предпринимателя ФИО3 о времени и месте рассмотрения дела, и имеются основания для рассмотрения дела в его отсутствие, что согласуется с требованиями ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Мировой судья, изучив представленные материалы, приходит к следующему.

Часть 1 статьи 19.7.5.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за непредставление юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности (за исключением случаев, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 14.1.2 настоящего Кодекса) в случае, если представление такого уведомления является обязательным, в виде наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей. Постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 N 584 (ред. от 28.02.2024) "Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности" в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ (ред. от 24.07.2023) "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.04.2024) утверждены Правила предоставления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений.

Согласно пункту 2 Правил уведомление представляется юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, предполагающим выполнять работы (оказывать услуги) в соответствии с перечнем работ и услуг в составе отдельных видов предпринимательской деятельности согласно приложению N 1, в который включена деятельность по предоставлению услуг общественного питания (п. 12). Пунктом 3 Правил предусмотрено, что заявитель, предполагающий выполнение работ (оказание услуг), указанных в пункте 12 перечня работ и услуг, представляет уведомление в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (ее территориальный орган).

В соответствии с п. 6 Правил уведомление составляется заявителем по форме согласно приложению N 2 и представляется в уполномоченный в соответствующей сфере деятельности орган государственного контроля (надзора) (далее - уполномоченный орган) или многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) при наличии соглашения о взаимодействии между уполномоченным органом и многофункциональным центром до начала фактического выполнения работ (оказания услуг). Согласно п. 7 Правил заявитель представляет уведомление в 2-х экземплярах в уполномоченный орган непосредственно или направляет его заказным почтовым отправлением с описью вложения с уведомлением о вручении либо в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя. При направлении уведомления по почте днем его подачи считается день отправки почтового отправления. В соответствии с Правилами также, как в соответствии с Федеральным законом N 294-ФЗ, услуги общественного питания (код 56) включены в перечень работ и услуг в составе отдельных видов предпринимательской деятельности, о начале осуществления которых юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем представляется уведомление. Согласно п. 5.2.3 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. N 322 (в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 N 584 "Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности"), Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека осуществляет прием и учет уведомлений о начале осуществления юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отдельных видов работ и услуг по перечню, утвержденному Правительством Российской Федерации, в том числе и о начале розничной торговли.

При этом как установлено в судебном заседании ФИО3, будучи зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя и осуществляя с 1 апреля 2025 года предпринимательскую деятельность по розничной торговле большим товарным ассортиментом с преобладанием продовольственных товаров в неспециализированных магазинах ОКВЭД 47.11.3. Дополнительный ОКВЭД 46.39.1 Торговля оптовая неспециализированная замороженными пищевыми продуктами, уведомление о начале деятельности в Управление Роспотребнадзора по Республике Башкортостан не направил.

Обстоятельства совершенного ИП ФИО3 правонарушения в полной мере подтверждаются письменными доказательствами, имеющимися в материалах административного дела, а именно:

- протоколом об административном правонарушении от 13.05.2025 года №25/14;

- решением о проведении внепланового инспекционного визита от 13.05.2025 №02-26/69-ИВ; - актом инспекционного визита от 13.05.2025; - протоколом осмотра от 13.05.2025;

- объяснением ИП ФИО3 от 13.05.2025;

- выпиской из ЕГРИП, согласно которой ФИО3. зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя 04.04.2019, основной вид деятельности 47.11.3. - по розничной торговле большим товарным ассортиментом с преобладанием продовольственных товаров в неспециализированных магазинах, дополнительный вид деятельности 46.39.1 - торговля оптовая неспециализированная замороженными пищевыми продуктами - договором аренды нежилого помещения от 01.04.2025 г., согласно которому ИП ФИО3 (арендатор) принял во временное владение и пользование нежилое помещение, площадью 49 кв. м, расположенного по адресу<АДРЕС> Мировой судья считает, что бездействие ИП ФИО3 правильно квалифицировано по статье 19.7.5-1 ч. 1 КоАП РФ, как непредставление индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности (за исключением случаев, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 14.1.2 настоящего Кодекса) в случае, если представление такого уведомления является обязательным.

При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, обстоятельства совершения административного правонарушения, обстоятельства смягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами смягчающими административную ответственность ИП ФИО3 является признание вины при составлении протокола об административном правонарушении. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, мировым судьей не установлено. В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. ч. 1 ст. 19.7.5-1 Кодекса РФ об административных правонарушениях не исключает возможности замены административного штрафа предупреждением.

В соответствии с ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

На основании изложенного, учитывая, что лицо привлекается за впервые совершенное административное правонарушение, суд приходит к выводу о назначении наказания в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

признать индивидуального предпринимателя ФИО3 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.7.5-1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание с применением ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Сибайский городской суд Республики Башкортостан через мирового судью в течение десяти дней с момента вручения или получения копии постановления.

Мировой судья <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО2