К делу № 5-329/2023 УИД: 23MS0203-01-2023-002129-24

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

ст. Староминская 13 ноября 2023 года

Мировой судья судебного участка № 203 Староминского района Краснодарского края Зуев В.Б., (ст. Староминская Староминского района Краснодарского края, ул. Петренко, 12), при секретаре Лучниковой М.Н., правонарушителя ФИО1 С.1, защитника Попова Р.Р., предоставившего удостоверение <НОМЕР> и ордер <НОМЕР>, инспектора ДПС лейтенанта полиции <ФИО2>, рассмотрев поступившие из ОГИБДД Отдела МВД России по Староминскому району (ст. Староминская, ул. Маяковского, 5) материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 С.1, <ДАТА2> рождения, место рождения <АДРЕС>, проживающего по адресу: <АДРЕС>, дом <НОМЕР>, зарегистрированный по адресу: <АДРЕС>, дом <НОМЕР>, паспорт <НОМЕР>, водительское удостоверение: <НОМЕР>,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протокола об административном правонарушении 23 АП <НОМЕР>, <ДАТА3> в 00 часов 40 минут, в <АДРЕС>, ФИО1 С.1 управлял транспортным средством мото синего цвета <ОБЕЗЛИЧЕНО>, находясь в состоянии опьянения, чем нарушил п. 2.7 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА4> N 1090.

В судебном заседании ФИО1 С.1 вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, не признал, от дачи показаний отказался. Защитник ФИО1 С.1 - адвокат Попов Р.Р., ставит вопрос о прекращении дела об административном правонарушении, ввиду того, что часть предоставленных доказательств не соответствует требованиям закона, поскольку при их составлении допущены существенные и неустранимые нарушения норм «Кодекса РФ об административных правонарушениях» от <ДАТА5>, а именно из протокола об административном правонарушении видно, что он составлен <ДАТА3> в 02 часа 37 минут, а точным временем окончания медицинского освидетельствования указано 03 часа 07 минут, вместе с тем, в указанном протоколе внесены изменения в графе «совершил нарушение». В протоколе 23 БГ 161753 имеет исправление в графе «место составления», вместо <АДРЕС> в последующем внесено «<АДРЕС>. Аналогичные изменения усматриваются в протоколах 23 МЕ006350 и 23ММ006350. Должностное лицо составлявший протокол об административном правонарушении, инспектор ДПС лейтенант полиции <ФИО2>, пояснил, что действительно признает то, что материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 С.1, в том числе и протокол об административном правонарушении 23АП <НОМЕР> от <ДАТА6> составлены с допущенными нарушениями норм КоАП РФ, при этом пояснил, что он сам вносил указанные адвокатом изменения, при этом не уведомил о них гр. ФИО1 С.1 В соответствии с ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, административным правонарушением признается управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния. В силу п. 2.7 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА4> N 1090, водителю запрещается управлять транспортным средством в состоянии опьянения (алкогольного, наркотического или иного), под воздействием лекарственных препаратов, ухудшающих реакцию и внимание, в болезненном или утомленном состоянии, ставящем под угрозу безопасность движения. Для привлечения к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, правовое значение имеет факт нахождения в состоянии опьянения (алкогольного, наркотического или иного) водителя, управляющего транспортным средством. Положениями статьи 26.2 названного Кодекса предусмотрено, что доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона. В соответствии с частью 1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 названного Кодекса. Протокол об административном правонарушении относится к числу доказательств по делу об административном правонарушении и является процессуальным документом, где фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение. Сведения, которые должны быть указаны в протоколе об административном правонарушении, предусмотрены частью 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В соответствии с данной нормой в протоколе об административном правонарушении указывается, в том числе время его составления, событие административного правонарушения. Все обстоятельства, относящиеся к событию административного правонарушения, подлежат выяснению и доказыванию по делу об административном правонарушении. При этом в силу статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (часть 4 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). Согласно части 4.1 данной статьи в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола. В силу положений приведенных выше норм, изменение, дополнение сведений, ранее отраженных в протоколе об административном правонарушении, могут быть внесены в данный протокол в отсутствие лица, в отношении которого он составлен, только при наличии сведений о его надлежащем извещении о месте и времени внесения соответствующих изменений, дополнений. Иное толкование приведенных выше норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях означало бы нарушение прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, на непосредственное участие при осуществлении в отношении его процессуальных действий. Главой 27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определен порядок применения мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, которыми, в частности, являются отстранение лица от управления транспортным средством, освидетельствование лица на состояние алкогольного опьянения и медицинское освидетельствование на состояние опьянения.

Лицо, которое управляет транспортным средством соответствующего вида и в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что это лицо находится в состоянии опьянения, подлежит отстранению от управления транспортным средством до устранения причины отстранения (часть 1 статьи 27.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно части 1.1 статьи 27.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, которое управляет транспортным средством соответствующего вида и в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что это лицо находится в состоянии опьянения, либо лицо, в отношении которого вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.24 названного Кодекса, подлежит освидетельствованию на состояние алкогольного опьянения в соответствии с частью 6 указанной статьи. При отказе от прохождения освидетельствования на состояние алкогольного опьянения либо несогласии указанного лица с результатами освидетельствования, а равно при наличии достаточных оснований полагать, что лицо находится в состоянии опьянения, и отрицательном результате освидетельствования на состояние алкогольного опьянения указанное лицо подлежит направлению на медицинское освидетельствование на состояние опьянения.

В соответствии с частью 2 статьи 27.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отстранение от управления транспортным средством соответствующего вида, освидетельствование на состояние алкогольного опьянения, направление на медицинское освидетельствование на состояние опьянения осуществляются должностными лицами, которым предоставлено право государственного надзора и контроля за безопасностью движения и эксплуатации транспортного средства соответствующего вида, а в отношении водителя транспортного средства Вооруженных Сил Российской Федерации, войск национальной гвардии Российской Федерации, спасательных воинских формирований федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны, - также должностными лицами военной автомобильной инспекции в присутствии двух понятых либо с применением видеозаписи. Согласно части 6 статьи 27.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях освидетельствование на состояние алкогольного опьянения и оформление его результатов, направление на медицинское освидетельствование на состояние опьянения осуществляются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Такой порядок установлен Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА7> N 1882, которым утверждены Правила освидетельствования на состояние алкогольного опьянения и оформления его результатов, направления на медицинское освидетельствование на состояние опьянения (далее - Правила). В силу п. 2 Правил, должностные лица, которым предоставлено право государственного надзора и контроля за безопасностью движения и эксплуатации транспортного средства соответствующего вида, а в отношении водителя транспортного средства Вооруженных Сил Российской Федерации, войск национальной гвардии Российской Федерации, спасательных воинских формирований федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны, - также должностные лица военной автомобильной инспекции в присутствии 2 понятых либо с применением видеозаписи проводят освидетельствование на состояние алкогольного опьянения лица, которое управляет транспортным средством соответствующего вида, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что оно находится в состоянии опьянения (запах алкоголя изо рта, и (или) неустойчивость позы, и (или) нарушение речи, и (или) резкое изменение окраски кожных покровов лица, и (или) поведение, не соответствующее обстановке), а также лица, в отношении которого вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Мировым судьей установлено, что должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении допущены процессуальные нарушения при составлении протокола об административном правонарушении 23АП <НОМЕР>.

Согласно акта медицинского освидетельствования на состояние опьянения <НОМЕР> от <ДАТА3> указано, что дата и точное время окончания медицинского освидетельствования - <ДАТА6> в 3 часа 07 минут, а протокол об административном правонарушении 23АП <НОМЕР> составлен <ДАТА6> в 02 часа 37 минут, то есть до окончания медицинского освидетельствования на состояние опьянения ФИО1 С.1 Кроме того, согласно представленной защитником в судебном заседании копии протокола об административном правонарушении 23АП <НОМЕР> от <ДАТА6>, которая была вручена ФИО1 С.1 на месте совершения правонарушения, не содержатся данные акта медицинского освидетельствования на состояние опьянения <НОМЕР> от <ДАТА3> о том, что наличие абсолютного этилового спирта в выдыхаемом воздухе ФИО1 С.1 составляет более 0,16 мг/л. Таким образом, в протокол об административном правонарушении 23АП <НОМЕР> от <ДАТА6> внесены изменения в части выводов акта медицинского освидетельствования на состояние опьянения <НОМЕР> от <ДАТА3>. Сведений о том, что ФИО1 С.1 присутствовал при внесении указанных изменений и дополнений в протокол об административном правонарушении 23АП <НОМЕР> от <ДАТА6>, равно как и сведений о его надлежащем извещении о месте и времени внесения соответствующих изменений, дополнений в материалах дела не имеется. Вместе с тем, в протокол 23БГ161783 об отстранении от управления транспортным средством от <ДАТА6> внесены изменения в графе «место составления», вместо <АДРЕС> в последующем внесено «<АДРЕС>, при этом ФИО1 С.1 не присутствовал при внесении указанных изменений. В соответствии с п.4 Постановления Пленума Верховного суда РФ «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» от <ДАТА9> <НОМЕР>, в том случае, когда протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом либо когда протокол или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, судье на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол. Определение судьи должно быть мотивированным, содержать указание на выявленные недостатки протокола и других материалов, требующие устранения. Возвращение протокола возможно только при подготовке дела к судебному рассмотрению и не допускается при рассмотрении дела об административном правонарушении по существу, поскольку часть 2 статьи 29.9 КоАП РФ не предусматривает возможности вынесения определения о возвращении протокола и иных материалов органу или должностному лицу, составившим протокол, по результатам рассмотрения дела. Существенное нарушение при составлении протокола об административном правонарушении требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является основанием для возвращения протокола составившему его должностному лицу. Указанные нарушения были установлены в ходе судебного заседания, возвращение протокола для устранения недостатков после начала рассмотрения дела об административном правонарушении нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено, устранение допущенных нарушений на стадии рассмотрения дела невозможно. Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности. В силу положений ч.ч. 1,4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. С учетом изложенного, протокол об административном правонарушении 23АП <НОМЕР> от <ДАТА6>, акт медицинского освидетельствования на состояние опьянения <НОМЕР> от <ДАТА3> и протокол 23 БГ 161783 об отстранении управления транспортным средством от <ДАТА6>, в отношении ФИО1 С.1 не могут быть признаны допустимыми доказательствами, следовательно, производство по делу подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Указанная позиция отражена в Постановлении Верховного Суда РФ от <ДАТА10> N 18-АД19-64. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 С.1 прекратить по основаниям п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Постановление может быть обжаловано в Староминской районный суд Краснодарского края в течение 10 суток со дня вручения копии постановления, через мирового судью.

Мировой судья В.Б. Зуев